“想纳税人所想，急纳税人所急”“高效快捷促发展，服务周到暖人心”“为民服务，尽心尽责”……走进遵义市红花岗区税务局老城税务分局（以下简称“老城税务分局”），一面面红色锦旗上金黄的大字格外亮眼。“怎样建好新时代‘枫桥式’税务所？答案就在群众中。”老城税务分局局长杨杰说。

税法宣传走进校园。老城税务分局供图

老城税务分局位于遵义市红花岗区老城街道。作为与市场主体和人民群众接触最频繁、联系最密切的基层税务所，该局坚持将“问民意、解难题、办实事”作为办税理念，聚焦纳税人缴费人需求，不断优化税费服务、创新风险监管、拓展共治格局。

今年以来，该分局深入推进惠民利企的政策措施，着力解决涉及纳税人缴费人切身利益的问题，助力区域经济社会发展。税费驿站、便民办税卡、背包联盟、税情联络室……如今，一个个生动具体的实践正在让“枫桥”成为老城区税民的“连心桥”，也让税务工作蹚出了一条“新路子”。

解忧“零距离” 利民暖人心

一张小小的“便民办税卡”能发挥什么作用？税务网格服务人员信息、涉税咨询渠道能够“一卡尽知”，全天服务不打烊、群众需求快处理实现“一卡链接”。“有了这张‘便民办税卡’，我交税交的明明白白、心服口服。”在红花岗区步行街经营服饰店、日用品店的浙江老板谢修淡说。

工作人员在会址景区为过往行人解答疑难问题。老城税务分局供图

老城税务分局辖区内共有企业纳税人1841户，个体纳税人3450户。“税源密集、涉税需求大，是我们辖区最大的特点。”杨杰介绍。为此，该局在会址景区附近路段设立6个“商圈驿站”，发放“便民办税卡”，让群众政策咨询有人答、反映问题有人管。今年以来，共收集税情572条、来电咨询789次，为外地游客处理发票投诉及争议43件。

近水解了近渴，还得考虑远水如何解近渴。老城税务分局下辖金鼎镇、海龙镇、巷口镇3个较为偏远的乡镇。从家里赶到镇上，先后乘坐208路、29路公交车，再步行至红花岗区政务大厅排队等候办理，这是巷口镇4个村村民过去纳税缴费的场景。“‘税务+镇村’网格便民圈破解了这种状况。”杨杰说。

在巷口镇开设10多平方米场地，安装一套纳税费缴系统，并在4个村安装农商银行POS机；设立“税费驿站”，由1名驿站志愿者提供社保缴（退）费、发票代开等常见税费业务辅导；设立“党员示范岗”税费志愿服务点，对老年人、残疾人等特殊人群加强服务保障……“‘办税有困难，就找老城税务分局’成了大家的共识了。”杨杰笑着说。

不仅将税费服务的“触角”延伸到各个乡镇，还要将涉税法律的“援助站”设到纳税人缴费人家门口。为此，老城税务分局邀请村里声望高、熟悉乡情的老党员、村支书等作为村级调解员，带领年轻党员、业务骨干组成“背包联盟”，开展“车到村、人到户”的“免跑”涉税费矛盾调解服务。今年共化解缴费缴税争议138件（次），分局及乡镇、村组共收到群众锦旗10面、感谢信3封。

营商“减税负” 惠企促发展

“减免了270多万元房产税！真的为我们缓解了资金压力。”回忆今年10月享受相关税收优惠的经历，贵州伟大转折文化发展有限公司相关负责人仍感慨万千。

工作人员上门为经营者解决涉税难题。老城税务分局供图

据介绍，自2022年成立起，该公司便无租使用原凤凰山会展中心大楼，应缴房产税近392万元。“经调查核实，我们发现大楼正在大修，可免征大修期间房产税，便将相关政策告知纳税人并辅导他进行申报，最终只缴纳了120多万元。”老城税务分局工作人员曾茹说。

在老城税务分局辖区内，类似的减税故事比比皆是。该局坐落于遵义会议会址旁，覆盖经济、文化、商贸等重点区域，辖区有767家餐饮住宿文化企业和个体经营户。“我们大力实施企业所得税减免、增值税留抵退税等政策，并以线上线下专项辅导的形式，帮助企业减税降费、轻装上阵，增强了产业发展的底气和信心。”杨杰说。

资金之于企业，就如血液之于人体。然而，近年来融资难、融资贵却成了摆在中小微企业面前的一大难题。杨杰表示，除了送去真金白银的减税降费“硬举措”，还需进一步精准设置帮扶“暖机制”，为企业雪中送炭。“‘银税互动’是我们‘送炭’的方式之一。”她说。

税务部门与银行行业、金融机构打通信息通道，共享区域内企业纳税信用评价结果；企业纳税信用转化为融资信用，优质、诚信的企业提升了融资可获得性、降低融资成本。一来一往间，不仅解决了企业的融资难问题，还开启了纳税信用评价结果的增值运用，推进企业依法诚信纳税，且有利于银行业金融机构开发优质客户、改进服务方式。“真正实现一举三得。”杨杰笑言。

今年以来，该局累计为辖区经营者办理新增减税降费超300万元，同时通过“税务+金融”服务圈，让纳税人获得信用贷款500万余元，“减税”又“增贷”的营商环境持续释放市场主体发展活力。杨杰说：“深入做好‘税务+’文章，千方百计服务企业发展，方兴未艾。”

争议“不出门” 税治呈新景

简单矛盾不出网格，复杂争议不出分局，老城税务分局以此为目标。对此，他们有一套自己的方法——“税情联络室”探知根由、顺气息争，“税费调解室”释法明理、排难解纷。

群众在税费调解室化解了涉税争议。老城税务分局供图

今年，老城税务分局在辖区“三镇一办”分别设立1个税情联络室，招募吸纳“两代表一委员”、老党员等担任调解员，不定期交流辖区税情、社情、民情，及时发现了解问题、化解矛盾纠纷。同时，在分局设立1个税费调解室，由6名分局业务骨干、7名区局“三师”（注册会计师、注册税务师、律师）、5名党员先锋组成调解专业团队，设置三级响应机制，递进联动、靶向化解矛盾纠纷。

“把怨气变和气，真的能实现。”曾茹感慨。今年8月，赵先生在注销企业过程中丢失发票，分局核实后拟给予一定数额罚款。“但赵先生税法意识较为淡薄，认为只是丢了空白发票，不至于被罚款，不仅态度不佳，更不愿接受处罚。”曾茹表示。

启动二级响应机制！老城税务分局立即与区局税政股、法制股、纳服股工作人员合议后，决定到赵先生的经营场所展开现场调解。“按照罚款与普法相结合的方式，我们给他详解解读了相关政策，并安抚情绪，最终获得赵先生的理解，他也如数缴纳了罚款。”曾茹说。

今年以来，通过税情调解员入户疏导、会议磋商，解决因夫妻财产纠纷不愿缴纳税收等争议3件，辅导缴纳房产税70万元。此外，调解专业团队“坐镇”分局化解简单问题325个，一般问题23个，复杂问题3个，纠纷化解率达100%，调解满意度100%。

“服务与执法是税务的一体两面，除了有人文关怀的‘柔’，也要有严格依法的‘刚’。”杨杰说。今年，该局与遵义会议会址派出所建立税警网格服务体系，定期交换信息，加大对失信法人、欠税户的联合监管，并及时排查各类矛盾纠纷。截至目前，为辖区14家企业提供预警服务，避免损失达80万元，减少了潜在执法阻力，还为12名法人进行联合税法宣传，使其消除对纳税的抵触情绪。

疏堵点、送帮扶、化争议，老城税务分局不断深化拓展新时代“枫桥经验”在税务系统的实践运用，基层税费治理服务效能持续提升。高效、温暖、规范正在成为老城税务的代名词。

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