“枫桥经验”作为新时代基层治理的一面旗帜，是一座汇聚民心的“连心桥”，基层税务所（分局）是落实税费政策的“最末端”，也是服务纳税人缴费人的“最前沿”。今年以来，观山湖区税务局聚焦党建引领，深刻把握新时代“枫桥经验”的治理内涵，深度融合“放管服”改革、优化营商环境、便民办税春风行动等重点工作，依托基层分局，聚力打造新时代“枫桥式”税务所（分局）样板，切实把问题处理在基层，诉求解决在基层，矛盾化解在基层，不断增强纳税人缴费人的获得感、满意度，助力区域经济发展。

聚焦目标新机制 围绕一条主线展现新“枫”景

为将“枫桥经验”最大限度延伸到基层从而服务于管理，观山湖区税务局在打造“枫桥式”税务所（分局）过程中，坚持党建引领不动摇、更坚定，把政治建设、支部建设与践行新时代“枫桥经验”紧密结合，严格落实“三会一课”、主题党日、联学联建制度，实现党委统筹、支部带动、党员主动、职工自觉的“枫桥经验”工作格局，更大范围、更宽领域、更深层次上凝聚党员力量，推动党建和税收业务积极向纵深融合发展，为发挥基层分局党支部的政治优势、组织优势。按照“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的原则，要求基层分局在创建中必须依托于“黔诚税悦 观税有为”总品牌这一条主线，以建立落实风险排查预警、分级分类登记、联动协作处理、事后回访总结等管理机制为重点，编写新时代“枫桥式”税务分局创建工作考核方案，明确工作目标，发挥岗位先锋模范作用。目前，已打造“涉税争议调解工作室”3 个，涉税争议问题调解处理工作团队2个。通过服务不打烊、矛盾快化解、征纳更和谐的服务，为纳税人缴费人当面“问诊”，及时提供涉税争议咨询，切实维护纳税人缴费人合法权益，从而全力打通联系和服务广大纳税人缴费人“最后一公里”。

聚焦共治主阵地 发挥两个作用展现新“枫”貌

为壮大争议调解多元化队伍，凝聚治税合力，观山湖区税务局发挥党委“面上统”和分局“点上建”两个作用，聚焦新时代“枫桥式”税务所（分局）主阵地打造，从区局层面建方案、抓统筹、保运转，在切实解决分局层面“人财物”困难问题的同时，加强对新时代“枫桥式”税务所（分局）工作的领导和推动。按照“人民至上”要求，区局按照“横向联合、纵向整合”“分局为主、部门覆盖”的方式，在基层分局窗口有“岗”，后台有“室”的综合处理模式下，依托税务力量组建涵盖税务分局、职能股室的业务骨干以及公职律师的税费调解团队，在分局矛盾争议调解工作室，税务干部与纳税人面对面讲政策、问情况、听诉求，第一时间调解简单争议，精准施策助力企业减负解难，同时将企业在经营中所遇到的涉税问题记录下来形成责任清单，逐项深入解决，持续跟进化解，实现“一站式”处理税费争议。在持续打造说理式执法工作“阵地”，加强源头预防、关口把控、前端化解减少税费矛盾争议的同时，区局还依托社区街道、医疗社保局、自然资源局、涉税中介机构等税收共治网格，邀请法律顾问、公职律师等外部人员参与，探索引入税务师事务所、会计师事务所等第三方力量，“内外协同”全力提升税务部门的矛盾纠纷排查化解水平。截至目前，解决纳税人急难愁盼问题共345条，响应纳税人诉求67条，化解税收争议事项21次。

聚焦服务满意度 促进三个结合展现新“枫”尚

观山湖区税务局坚持把纳税人缴费人满意度作为新时代“枫桥式”税务所建设的根本评判标准，聚焦提升纳税人缴费人获得感，持续推动精细化服务升级。一是按照“党建引领”的要求，把矛盾争议化解和发挥基层党组织“两功能一作用”结合起来，建立支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”，根据分局支部和党员在日常工作和创建中发挥的作用情况，统计“双积分”，按季考核通报，从而调动大家的参与积极性。二是区局将“枫桥经验”与办税服务结合起来，按照“源头治理”的要求，将前端排除、中端化解、后端立制统筹起来，将着眼点和着力点放在矛盾争议产生之前，用好省市局税企互动平台以及征纳互动平台、用好市局抓税费服务“六大抓手”，用好区局“十分观见”直播间，线上，为纳税人提供涉税咨询、政策宣传、税法援助为一体的综合性“云端”服务，解决纳税人缴费人难题；线下，开设办税绿色通道、提供“上门办”“帮跑帮办”等个性化服务，实现服务功能更全、业务更宽、服务更广、响应更快的服务目标，变税费争议处置于已然为防患于未然，增强办税体验感和获得感。三是将“枫桥经验”与税收治理现代化相结合，探索和创新更多更优调解争议矛盾的做法，区局通过梳理相关政策清单，举办“纳税人学堂”、在办税服务厅开设“枫业”小课堂，宣传普惠性税费优惠政策。针对不同经营主体，点对点向纳税人缴费人进行精准推送，实现优惠政策“精准滴灌”，充分发挥税费优惠政策直达快享机制的积极作用，抓实政策宣传、培训、辅导，依法落实税费优惠政策，助力提升基层税收治理水平。

下一步，观山湖区税务局将继续从纳税人缴费人角度出发，深化“枫桥式”税务所（分局）建设，探索和创新更多更优调解争议矛盾的做法，持续把新时代“枫桥经验”坚持好、发展好，走好创建新路子、找对调解最优解、做优一线好服务，以实际行动践行新时代“枫桥经验”，为税收现代化贡献力量。（丁毅、杨德琴）

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