近年来，遵义市坚持高位推动，强化部门协作，以实施积极生育支持措施为重点，以完善生育服务体系为支撑，着力提升人口监测质量，大力发展普惠托育服务，积极构建友好生育环境，推动实现人口长期均衡发展。

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强化组织领导，高位推动人口家庭工作。遵义市委、市政府高度重视人口家庭发展工作，坚持以“一老一小”为重点，着力为人民群众提供全方位全生命周期健康保障。市委主要领导亲自组织召开专题会，听取养老托育服务工作汇报，研究部署全市“一老一小”工作。成立由市政府主要领导任组长、相关成员单位主要负责人为成员的人口长期均衡发展和养老托育服务工作领导小组，定期召开专题会和工作会，统筹调度、推动落实人口家庭和养老托育工作。全面三孩政策实施以后，遵义市全面取消了社会抚养费征收，清理和废止了相关处罚规定，将入户、入学、入职、评先评优等与个人生育情况全面脱钩，大力推行“出生一件事”一次办，全市网上生育登记率达到80%以上，生育友好环境得到了持续优化。

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夯实网络队伍，切实加强人口监测工作。在机构改革中，市、县两级卫生健康行政部门负责人口家庭发展工作的内设机构予以保留设置，明确有专门人员负责人口监测工作。结合基层实际，通过专职、兼职相结合的方式，稳定了乡镇、村（居）两级人口监测队伍，明确了相应工作职责和要求，加强全员人口信息监测及应用管理。每年通过线上指导、线下培训等方式提升基层人口监测能力。加强人口信息数据共享，每月将全员人口信息监测数据与妇幼健康活产数据进行核对，每季度与公安、综治、民政等部门的人口信息数据进行比对，切实提高人口出生数据统计质量，近年来全市人口监测准确率达到90%以上。同时，定期开展人口形势分析和生育政策实施效果跟踪评估，为政府决策提供可靠的人口数据支撑。

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创新服务机制，落实计生家庭扶助关怀。持续做好计划生育家庭优先优惠政策兑现，严格落实“三个全覆盖”工作，确保计划生育家庭各项奖励扶助资金及时足额发放到位。同时，积极探索创新，组建计生协会博爱义工志愿者队伍，建立计生特殊家庭“3对1”（即：1名博爱义工志愿者、1名村干部、1名村医对应1户计生特殊家庭）服务机制，定期开展电话随访、上门随访、暖心健康包发放、保险理赔申报回访等，在重要节日开展上门慰问和公益服务，村医定期上门提供健康体检，精准掌握计生特殊家庭成员的身体健康状况，及时提供用药指导，切实帮助解决计生特殊家庭生活照料、养老照护、看病就医、精神慰藉等方面的实际困难，为其提供周到精细的关怀服务，提升他们的获得感和幸福感。

加强部门协作，推进托育服务健康发展。市政府印发《遵义市养老托育服务发展实施方案》，明确“十四五”全市人口发展和养老托育服务工作的目标任务。

市卫健、财政、发改等21家部门联合印发《遵义市关于促进托育服务高质量发展的若干政策措施》，提出了强化托育服务设施用地保护、优化托育机构登记和备案程序、建立“一事一议”协调机制、鼓励幼儿园开设托育班、支持医育结合托育服务模式、建立托育机构建设和运营补贴机制、加大财税资金扶持、加强从业人才培养、强化宣传引导和示范引领等21项政策措施，为促进全市托育服务发展奠定了坚实基础，进一步增加了普惠型托育服务供给。

市卫健、市场监管等11家部门联合印发《关于进一步加强和规范全市托育机构管理工作的通知》，明确了各部门工作职责，将托育机构的日常监管纳入重要工作内容，实行定期巡查和台账式管理。目前，全市登记营业的托育机构达到559家，总托位数达到27592个，每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.18个。（图/文 遵义市卫生健康局）

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