阻碍基层党组织“两个作用”发挥的堵点是什么？在党员培养和教育方面存在哪些困难？近期，南方电网安顺供电局党委围绕“推进基层党组织‘两个作用’发挥”这一调研课题，深入基层车间和供电所，通过实地走访、调查问卷、交流座谈，详细了解基层党组织亟待解决的难点、痛点。

调研课题负责人、安顺供电局党委书记廖勇说：“党支部作为基层党组织建设工作的基本单元，党员作为党的基础细胞，只有做到基层党组织坚强有力、党员示范带头，才能不断激发党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，成为企业高质量发展的‘金钥匙’。”

围绕摸清情况、找准问题、提实对策“三步走”，该局全面摸清党支部建设和党员作用发挥两个方面共8类问题，深入挖掘规章制度、思想引领、支部活动、思想认识、学习修养、党员队伍等方面的18个深层原因，引入全面质量管理理念，运用WBS等工具，在《南方电网公司党支部战斗作用和党员先锋模范作用考核评价指引（试行）》和《贵州电网公司党支部、党员积分晋级管理细则》的基础上，逐层细化工作内容和对应的任务、载体，逐步探索出一套“515”党建工作体系。

“515”党建工作体系，即通过强化身份意识、维护党员权利、适配内容形式、搭建实践平台、做好标杆示范5项举措提升内生动力，通过政治激励、徽章激励、物质激励、精神激励、发展激励5项激励手段施加外部推动力，通过构建1套由三级指标和N个载体的“3+N级”评价标准，打造内外传动纽带。

“作为党员平均年龄40岁的基层党支部，党员学习动力不足、技能水平不高、支部活动单一等原因导致‘两个作用’发挥不明显，现在‘515’党建工作体系更加细化，如激励方面就有5项手段，极大激励了党员先锋模范作用的发挥，从而凝聚起党支部向上的合力。”该局输电管理一所党支部书记杨金华表示。（谭镇林）

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