为加快推进地方油茶产业发展，玉屏侗族自治县人大常委会制定《玉屏侗族自治县促进油茶产业发展条例》（以下简称《条例》），并经省十四届人大常委会第三次会议全票批准通过，将于10月1日起施行。

《条例》是我国民族自治县首部规范油茶产业全产业链发展的地方性法规，立法宗旨为加强“中国油茶之乡”品牌建设，充分开发利用油茶资源，培育和发展油茶产业，弘扬油茶文化，推进油茶产业全产业链、高质量发展，促进经济、生态、社会效益相统一等。

《条例》为油茶产业发展所需的经费、用地、科技、人才等提供法制保障。将油茶产业发展工作经费列入每年财政预算；优先保障油茶产业基地建设用地和油茶精深加工项目用地指标，加强油茶树在城镇建设绿化中的种植，纳入造林范围，允许将符合国家规定条件的公益林、天然林调整为种植高标准油茶的商品林，加大对油茶新造、低产低效林改造支持力度，明确规定可利用“四旁”种植油茶，扩大油茶种植规模，解决用地难问题；规定通过以奖代补、先建后补、贴息补助等措施，从种苗、肥料和资金等方面予以补助；金融机构和保险行业优先提供信贷支持和农业保险；支持开展油茶科学研究及技术培训，加强油茶种质资源库、油茶种质创新及科普基地建设。加强油茶人才引进和乡土人才的培养选拔和使用。

为规范生产经营行为提供法治保障。《条例》明确自治县林业行政主管部门要定期开展油茶资源调查，建立档案，积极开展油茶优良品种的选育，建立油茶信息资源库，挂牌保护古老油茶树（林）、普及优良品种推广栽培；按照就近生产、就近供应原则，加强油茶种子、苗木生产培育与销售、低产低效林改造、油茶造林、抚育管护、林地保护等工作；加强油茶基地建设，完善基地基础设施，强化污染防治；制定年度采收规程，加强油茶鲜果采收管理；强化生产加工环节监管，确保产品质量安全；建立联合执法机制，依法查处相关违法行为，严格执法；明确有关部门强化“玉屏茶油”公共品牌建设，严格执行“玉屏茶油”地理标志保护产品质量安全可追溯制度，支持和鼓励油茶生产经营者申请使用“玉屏茶油”专用标志，推进“玉屏茶油”标准化建设；支持拓展市场，推进油茶产业数字化、信息化建设，完善油茶全产业链标准体系，延伸油茶产业链条，促进融合发展。

为繁荣油茶文化提供法治保障。《条例》支持创作文艺作品，组织开展群众性油茶民俗节、果实采摘节、油茶文化节等庆丰收活动，加强油茶文化传承；并对在油茶产业发展中作出突出贡献的单位和个人进行表扬和奖励。

目前，玉屏全县油茶种植面积约23.45万亩，年产茶油1374吨，综合产值超5亿元，惠及农户7.8万人，户均增收5800余元。（郑志勇、万忠明）

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