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政策精准滴灌 机制不断创新

民营企业鼓足干劲往前闯(经济新方位·大力提振市场信心)

本报记者 刘雨瑞 王伟健 苏 滨
2023年03月20日12:25 | 来源:人民网-人民日报
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习近平总书记强调,我们始终把民营企业和民营企业家当作自己人,在民营企业遇到困难的时候给予支持,在民营企业遇到困惑的时候给予指导。要优化民营企业发展环境,破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍,依法维护民营企业产权和企业家权益,从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来,鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大,提振市场预期和信心。

近日,记者赴江苏、贵州、青海等地调研民营企业经营现状,了解各地在促转型、降成本、助融资等方面的举措成效。

大中小企业融通创新

张成荣没想到,公司研发新材料竟能共享产业链上大企业的科研设备和人才,政府还将其确定为重大科技专项,提供资金支持。“不到两年,我们研发的氧化锆研磨介质球硬度、耐磨性等指标就达到国际先进水平。”青海圣诺光电科技有限公司是一家民营高新技术企业,专门从事光电材料研发生产,说起创新成果,副总经理张成荣很高兴。

创新对于中小企业来说并非易事。

近年来,锂电储能产业集群在西宁发展势头迅猛,圣诺光电调研发现,磷酸铁锂作为制备电池的重要原材料,合成过程需要氧化锆研磨介质球将其由块状变为粉状。过去,这一产品基本依赖进口,每吨价格高达80万元。“这是一片蓝海!”2021年,公司开展技术攻关,但缺少用于检测材料纯度的设备。

研发能力不足、资源人才匮乏——针对中小企业创新难点,西宁2022年出台方案,促进大中小企业融通创新,搭建共性技术平台,引导和推动大企业向中小企业开放资源、共享能力。

在大中小企业融通创新机制的协调下,圣诺光电很快收到好消息——泰丰先行锂能科技有限公司愿意免费提供设备。泰丰先行是锂电储能产业链上游的龙头民营企业,与圣诺光电相距不到2公里,都位于西宁南川工业园区。此前,泰丰先行不仅建了博士后工作站,还与高校合作开展技术攻关,积累了大量创新资源。公司运营总经理王相民带队与圣诺光电对接,提供设备的同时,先后召开6次技术研讨会。

大企业为何愿意出手相助?“双方商定,研制成功后,泰丰先行将在一段时间内以优惠价格采购。”王相民说,“风险共担、成果共享,大中小企业拧成一股绳。”

好消息不断传来。经过审核评估,西宁市科技局将项目确定为重大科技专项,提供了100万元资金支持。2022年,在共同努力下,氧化锆研磨介质球走出中试设备,进入试生产阶段。“一般来说,未经市场认可的产品,不会有企业愿意试生产。从实验室迈向生产线,往往是最难的。”张成荣说。

这时,泰丰先行再次伸出援手,拿出4台生产设备,开展测试。经过几十个版本的迭代,2022年底,产品通过验收,可以进入市场。由于产品价格不到进口的一半,仅这一项,泰丰先行一年就可节省近千万元成本。目前,已有7家企业与圣诺光电签订采购合同,10余家企业达成了采购意向。“今年,我们准备新上几套生产设备,对未来充满信心。”张成荣说。

截至去年底,西宁已培育63户协同配套能力突出、示范带动作用明显的专精特新中小企业。“十四五”期间,西宁将新增共性技术服务平台10家。

“政策找人”助企业降成本

窗外郁郁葱葱,不远处的湖面波光粼粼。苏州尹山湖美术馆迎来了大批游客,由江苏苏忆文旅有限公司出资承办的“诗意江南——全国油画作品展”正在这里展出。

“很久没这么热闹过了。现在最忙的时候,一天要承接10多场大大小小的文化活动,接待数百名游客,多的时候,一天下来就有十几万元的营收。”苏忆文旅公司董事长朱金风笑着说。

苏忆文旅是一家以展览、文创、组织艺术交流等为主营业务的文化公司。疫情期间,企业营收大幅缩水,经营压力加大。

“要帮助企业渡过难关,关键得帮其降低经营成本。”苏州市文化广电和旅游局相关负责人说。在一系列纾困举措的基础上,今年1月,江苏省、苏州市分别推出若干政策措施,推动经济运行整体好转。

如何让政策更快更好落实到企业,实现“政策找人”?

线上,运用信息化手段。以减税降费为例,去年8月,苏州吴中经济技术开发区税务局利用数据产品工具箱“精准画像”,甄别到苏忆文旅符合留抵退税条件,便通过“苏州税务”微信公众号第一时间将信息“点对点”推送到企业。

线下,上门面对面服务。怕企业忽略信息,经开区税务局工作人员陆明与朱金风联系,来到企业辅导财务人员申请退税。申请后不到3天,一笔37.8万元的留抵退税款就打到了公司账户上。

“按照今年的政策,上半年仅房产税、城镇土地使用税政策优惠,就能为企业节省近20万元。”经开区税务局党委书记、局长夏洁表示。

为减轻企业经营压力,吴中区文化体育和旅游局等部门主动与企业对接,帮着申请各类项目补贴,副局长胡智慧介绍,仅“诗意江南——全国油画作品展”及相关文创产品开发项目,苏忆文旅就拿到了各级部门下发的共62万元资金扶持。

最近几天,相关部门工作人员再次上门宣导政策,朱金风得知,公司今年推出的活动有机会入选“苏州市文旅消费优秀活动”,于是赶紧申报。

数字工具精准定位、全程帮扶细致入微,在一系列政策“及时雨”的浇灌下,苏忆文旅走出了经营困境,迎来发展的春天:今年以来,公司业务红火,前不久,还拿到了一个1000万元的大订单。“我们定下了2023年营收超过5000万元的目标,目前来看,要实现这一目标不难。”朱金风说。

多方合作解决融资难

民营企业绝大多数是小微企业,由于可抵押资产有限、担保措施不足,融资难、融资贵一直是困扰其发展的瓶颈之一。记者在贵阳调研发现,一种新的合作机制,正在试图解决这个问题。

今年1月,一笔500万元的银行承兑汇票支持,解了贵州征途混凝土有限公司的燃眉之急。

“公司根据项目和订单安排生产,到了旺季,每天出厂的混凝土有三四千立方米,正常年份的销售额在8000万元,对市场前景很有信心。”但近几年,受外部环境变化和疫情影响,公司财务总监田舒明显觉察到行业波动,“特别是回款不及时,影响公司正常运转。”

因为即产即销,需提前储备足够的水泥、砂石及外加剂等原材料,公司的资金压力并不轻。“光是存水泥的罐体就有300吨,砂石堆料场也得备足,每一项都离不开钱,汇在一起不是小数。”田舒说。元宵节后,公司能第一时间复工复产,提前支付原材料款是重要因素。在这方面,贵阳产业融资担保有限公司帮了大忙。

贵阳市工商联、贵阳产控集团及相关金融部门共同参与,创新探索国企民企银企合作平台,最大限度促进金融“活水”流向实处。

“以更精准的金融服务解决中小微企业融资难。”贵阳市委统战部副部长、市工商联党组书记王兵介绍,市工商联收集企业需求,定期推送给贵阳产控集团,并与其旗下的融资担保、创投基金、科金小贷等公司深入对接,精准匹配资金、政策和服务。

贵阳产业融资担保有限公司是贵阳产控集团全资子公司。“根据市工商联推送的信息,我们找到征途混凝土公司,围绕具体信用、负债情况、订单执行情况、资金需求等指标开展项目尽调。”贵阳产业融资担保有限公司董事长邱红华表示,经过上会、评审等流程,达成担保合作,“第一时间对接贵阳银行,不出5个工作日,成功办理500万元的银行承兑汇票。”

“不少企业融资是为支付货款。放款时银行直接定向支付给供货方,放款后企业要提供贷款支付凭证,确保贷款用途真实合规。”邱红华介绍。

银行也丰富担保方式,降低业务风险。“以征途混凝土公司为例,我们从经营情况、现有订单、应收账款以及相关专利等方面综合评估,并通过担保公司进行有效增信。”贵阳银行花溪支行公司金融部经理张绍钧表示。

截至目前,贵阳市工商联累计向贵阳产控集团推送250余户企业需求信息,已为230户民营和小微企业(含个体户)提供超过300笔资金支持,支持金额累计超过21亿元。

原刊于《 人民日报 》( 2023年03月20日   第 02 版)

(责编:顾兰云、陈康清)

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