自红色美丽村庄试点建设工作启动以来，铜仁市石阡县始终将困牛山红色美丽村庄试点建设作为一项政治任务，按照尊重历史、遵循民意、文物保护的工作思路，结合省市工作部署要求，探索“四抓四促”工作机制，全力推进红色美丽村庄试点建设。

抓组织 促引领 在思想认识上“聚合力”

抱团作战建组织。组建领导小组和工作专班，成立项目指挥部，协助选配1名985高校毕业生和5名专业技术人员，组建“1+5”红色小分队，协同配合驻村工作队、村“两委”班子开展工作。县乡村三级分工明确，职责清晰，畅通了试点建设“先行路”。

动态跟踪强管理。制定困牛山红色美丽村庄建设横道图，细化目标任务，明确部门职责、时间节点，实行“挂图作战”清单化调度，保证目标清晰、进度明晰，结合“每日一调度、每周一调研、每月一总结”的工作机制，倒逼责任落实，确保项目高效有序推进。

上下联动促落实。建立县乡两级包保联系制度，县委、县政府主要领导带头落实联系包保任务，龙塘镇落实党委班子蹲点办公，县级有关部门派专人驻点开展工作，配套落实联系包保、联席会议、信息直报、工作督查“四项机制”，切实构建上下联动、县乡一体推进的工作格局。自试点建设以来，召开县、乡联席会议23次，解决难点问题36个。

抓规划 促落实 在样板打造上“加马力”

群策群力定规划。由县级党委牵头，整合组织、住建、文旅、自然资源等10余个部门骨干力量，组建红色美丽村庄规划编制专家指导组，委托市城乡规划勘测设计研究院进行实地勘察和规划设计，先后召开10次县级评审会、23场群众征求意见会，科学编制“一核一路两环三寨一基地”村庄规划。

因地制宜布产业。坚持红色传承为底线，紧扣农业现代化、旅游产业化发展目标，强化困牛山村集体经济专业合作社管理指导，安排专业人才到村指导产业发展，充分研究村庄现有产业分布和自然条件，规划打造生态养殖场，“水稻+油菜”轮作带、林下经济产业带和精品水果园、生态采摘园、特色花卉园“一场两带三园”生态产业布局。

分类实施稳推进。从目标管理、施工组织、施工方案三个方面入手，科学编制目标造价，根据项目实施内容，将建设项目分为农业产业类、房屋建筑类、基础设施类、文化宣传类四种类别，根据自然天气影响程度将实施项目进行重度、中度、轻度、零度四度划分，根据人力投入将建设项目分为密集型、一般密集型、非密集型三种类型，通过采取“443”类别划分实现分类定项，优化施工时序、平衡资源供给，有效保障了各建设项目的高效推进。

抓统筹、促推进 在项目建设上“集火力”

多方协作集众智。整合驻村工作组、村“两委”成员、村民组长、村民代表力量，编入“一中心一张网十联户”村级网格管理，分区分片负责督促项目建设，及时发现和反馈问题，根据规划落地，全面完成红军步道建设、纪念碑核心区域景观提升、红色阵地建设、生态停车场、集体经济发展壮大、产业发展、红色村庄建设及人居环境提升等20余个项目。

整合项目聚资金。总体规划编制了“党的建设、产业发展、红色传承、集体经济、人居环境整治”5类项目34个。截至目前，共整合到位资金2300余万元，投入实施一期重点建设项目16个，同步实施二期建设项目4个，争取铁路投资集团和贵州交通建设集团援建项目7个360万元。

深挖红色树品牌。依照困牛山村红色史实，挖掘撰写《困牛山红军壮歌》《迟来的烈士证书》等红色故事28个，完成《困牛山百名红军壮举》宣传片拍摄、《红六军团血战石阡》红色教材制作、红色歌曲《丰碑》《血染困牛山》发布宣传，《困牛山红军壮举》舞台剧、《赞困牛山》快板编排等，有效促进红色文化资源的开发利用。试点建设以来，承接省市县各级党组织开展党史学习教育现场教学1300余场次4.8万余人次，有效拓展困牛山村红色史实传播，极大促进红色品牌创建。

抓融合 促振兴 在强村富民上“添动力”

宣传引导提素质。通过红色小分队、村“两委”干部和党员示范带头，开展全覆盖入户走访，召开村民小组会、代表会80余次，以组织群众“以会带训”的方式，广泛开展宣传、宣讲等活动，教育引导群众感恩红军、感恩共产党。动员420余名群众加入村级劳务合作社，有效组织本地群众138人参与项目建设，发放劳务工资70余万元，人均增收5000余元，有效拓宽就业增收渠道，得到群众高度认可和大力支持。

集体经济促增收。通过争取东西部扶贫协作项目资金和乡村振兴补助资金700余万元，结合村级产业发展规划，落地生猪养殖、精品水果、林下食用菌（红托竹荪）等特色产业4个，利用村集体经济合作社和村级劳务公司带动，开展200亩蜂糖李产业管护，种植林下食用菌200亩，通过入股龙头企业，实现生猪养殖场改造提升、菜油加工厂选址建设，不断丰富村级绿色产业种类，拓展产业发展模式。2021年村级集体经济通过销售祭奠用品及服务盈利、劳务输出、入股分红、承建项目等渠道，实现集体经济收益41万余元，群众入股分红7.8万元。

规范制度强治理。经群众大会讨论修订，将参与红村建设、讲红色故事、传红军精神、育红色家风等纳入《村规民约》重要内容，探索执行《村民积分制管理办法》，结合“宜居农房环境提升”项目，对村庄主干道两侧进行绿化美化，开展蓝皮蓬专项整治行动，房屋风貌融合性改造工程，村级红色氛围营造等。截至目前，累计拆除公路沿线乱搭乱建、乱堆乱放26处，房屋风貌融合性改造55栋，有效提升村庄整体氛围，道路干净环境整洁成为常态。（图/文 杨康、金正雄）

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