“近年来，新蒲新区紧紧围绕‘四新’主攻‘四化’，始终立足资源禀赋、发挥比较优势，扎实推进‘四区一带’建设取得成效。”近日，新蒲新区（经开区）党工委书记曹继才在接受采访时说，新蒲新区深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，以及省第十三次党代会精神、市第六次党代会精神，坚持以高质量发展统揽全局，切实把改革作为关键一招，坚持问题导向和目标导向相统一，扎实推进全面深化改革各项工作，奋力推动经济社会实现高质量发展。

新蒲新区新貌。胡志刚摄

从深化国有企业改革，到出台相关政策措施；从深入推进“放管服”改革，到推动新蒲发展集团实体化、市场化转型……这些都是新蒲新区坚持聚焦经济抓改革的具体行动。曹继才认为，要实现高质量发展必须持续不断深化经济体制改革向纵深迈进。

为此，新蒲新区结合实际，研究出台《妥善处理新蒲经开区历史遗留问题十条措施》等系列政策，一方面为深化改革创造条件，另一方面大力推动实现新蒲经开区的“腾笼换鸟”。目前，建成辣椒智慧云平台，并推进财富之舟等数字产业化重点企业总部迁入新区，“1+3+N”工业体系基本形成，印刷包装首位产业增速全市第一，新蒲经开区2021年税收达1.5亿元，同比增长89%。

新蒲新区印刷包装企业繁忙景象。新蒲新区融媒体中心供图

坚持聚焦社会民生抓改革也是新蒲新区全面深化改革的重要内容。曹继才说，新蒲新区以创新治理体系推动治理能力现代化。建立“党建引领+村（居）网格化+综治中心实体化+技防工程智能化”模式，深入推进“一中心一张网十联户”建设。构建起1个中心、1套机制、5张服务管理网、3级联动的“1153”综合治理体系，实现三级综治中心规范化建设实体化运行。通过建强党员干部、网格管理、群众自治、志愿服务“四支”队伍，持续打造环境好、治安好、服务好、风尚好、邻里好的“五好”社区。搭建律师资源参与社区治理平台，努力实现“小事楼栋调解，大事社区解决，社区居民无讼”。出台新蒲新区《农机道路交通安全管理办法》，建立“党政主治、部门共治、村民自治”的综合治理机制，着力解决农机安全管理“九龙治水”难题，农机安全事故率得到有效降低。

“群众所思所想所盼就是我们深化改革的关键所在。必须以民生领域的深化改革，不断释放改革的红利、实惠和效益。”曹继才说，目前新蒲新区有力推进“双减”示范建设，开展“三学”（国学、红学、文学）、“三技”（体育、科技、书法）进校园行动，创新提供“1+1+N”菜单式课后服务，“幼小衔接”工作纳入省、市级试点。同时，深入推进“体教融合”，在全市首批开设“游泳进课堂”试点学校，成为全省唯一获批“全国青少年校园足球满天星训练营”的县（市、区）。

新蒲大学城鸟瞰。胡志刚摄

此外，还出台人才建设8条措施，以建设人才公寓等硬核举措推进教育人才汇聚，近3年来公费师范生引进数量位列全市首位。创新医联体模式，在全市率先实现三级综合医院直管社区卫生服务中心。推进村医“员额聘任制”改革试点，建立定员定岗、执业准入、积分改造等十项制度，实现村医待遇和服务双提升。深化养老服务体系改革，实施阵地功能化、运行精细化、养老多元化“三化”建设“春风小院”，打造“一站式”居家养老服务圈。

曹继才表示，越是推进改革向深水区迈进，越需要保持定力、一抓到底。新蒲新区坚持聚焦政治建设抓改革，以深化党建领域改革引领示范创建。

目前，出台《新蒲新区“四区一带”党的建设三年行动实施方案》，制定基层党建任务清单，实施村（社区）干部薪酬等级序列制改革，有效激发基层干部积极性。建立领导干部联系人才制度，大力实施“双培养”工程，精准选派乡村振兴指导员到村开展工作，有力助推乡村振兴。深入推进“村社合一”和“三变改革”，出台集体经济发展十条措施，2021年村级集体经济经营性收入达2524万元、同比增长20.3%。同时，创新城市基层党建，制定加强安置还房小区党建十六条措施，打造林达商圈党群服务中心示范点，建立“社区+商圈”融合共建机制，形成“党旗红、人气旺、效益好”的商圈党建品牌。

此外，还以深化纪检机制改革推动全面从严治党。出台支持干部干事创业容错纠错机制办法，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。推进非建制区纪检机制创新，在区直各机关、企事业单位成立31个党风廉政监督管理组和4个区直部门综合监督组，推动形成“室组地”联动的监督工作格局。推行巡察接收一批问题账单、细化一份责任清单、编制一册整改回单、核发一张验收存单的“四单”工作法，有效推动巡察成果转化。

新蒲新区电子商务服务中心。胡志刚摄

“改革未有穷期，发展永无止境。今后，我们将牢牢把握新国发2号文件重大机遇，坚持围绕‘四新’主攻‘四化’主战略，围绕建设‘四区一高地’主定位，紧扣改革开放创新转型的主线，从四方面加大创新改革力度，奋力推动经济社会高质量发展。”曹继才表示，首先在要素市场化配置改革上展现新担当。有序推进农村集体经营性建设用地入市，全面摸清资源底数，积极争取省级试点。其次在实施数字经济战略上抢抓新机遇。深化产业数字化转型，借助遵义大数据中心项目，推动辣椒加工、印刷包装、装备制造等产业建设工业互联网平台，奋力推动电子信息产业做大做强，进一步强化算力基础设施建设，努力布局建设数据备份中心。

此外，将在奋力发展开放型经济上实现新突破。积极推动贵州保税集团和新蒲发展集团共同组建外贸产业集团，承接全市茶叶、辣椒、白酒、吉他等优势产品进出口业务，争取国家进出口政策性银行支持，做大进出口总量，推动出口产业高质量发展。抢抓中国（遵义）跨境电商综合试验区建设机遇，建设跨境电商产业园。加快融入长江经济带、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈，更好承接其辐射带动，以高水平开放助推高质量发展。

新蒲新区政务大厅。新蒲新区融媒体中心供图

“全面优化营商环境建设是新蒲新区全面深化改革的重要内容之一，必须持续发力，推进改革，展现新作为。”曹继才表示，新蒲新区将深入推进“一窗式”改革，创新开展政务服务“2+2”模式改革，积极推进“全省通办”“跨省通办”。同时，将充分发挥大学城优势，以职教园区为依托，全面推行校企合作，大规模多层次开展职业技能培训，争取建立公共实训基地，建设涵盖全市人力资源的用工服务平台，为企业提供技术人才保障。（李培松）

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