近日，国家水利部印发了《关于印发支持贵州在新时代西部大开发上闯新路实现水利高质量发展实施方案的通知》（以下简称《实施方案》），作为水利部贯彻落实新国发2号文件对应配套措施，《实施方案》重点从八个维度明确了一揽子政策化、项目化、事项化的硬举措，赋能贵州水利在奋进高质量发展新征程中再续新的“黄金十年”。

《实施方案》围绕“四新”“四化”“四区一高地”全新战略定位，聚力统筹推进水资源开发利用、防洪减灾和水生态保护，完善防洪减灾体系，优化水网工程布局，复苏河湖生态环境，加快智慧水利等重点目标推进力度。同时，明确了“三步走”攻坚硬目标，即到2025年，贵州水利工程设计供水能力达到155亿立方米以上，城乡供水保障和抗旱应急能力明显增强。到2030年，力争全省水利工程设计供水能力达到170亿立方米以上，水资源利用效率和效益总体达到全国平均水平。到2035年，贵州大水网总体格局基本形成，实现贵州水利高质量发展。

《实施方案》八大高含金量措施，一是持续提高水安全保障和洪涝灾害防治水平。重点支持加快贵州省级大水网建设，全力推进凤山水库、观音水库等重点水源工程建设，加快推进德隆等中型水库建设。大力推进控制性枢纽等工程建设。同时，支持加快病险水库除险加固、河流防洪治理等，强化山洪灾害监测预报预警，有效提升山洪灾害防御能力。二是接续推进脱贫地区水利高质量发展。对标支持推进贫困县水利基础设施建设，提升脱贫县水利管理服务能力，支持威宁县等国家乡村振兴重点帮扶县和革命老区、民族县，持续巩固与纵深拓展水利扶贫成果。三是着力巩固提高农村供水保障水平。重点以稳定水源为基础，持续强化水质保障和工程管理管护，指导农村千人以上饮用水水源保护划定管理，推进规模化供水工程建设和小型工程标准化改造，支持农村饮水工程中央维修养护资金倾斜力度，支持实施中型灌区续建配套与节水改造，到2025年贵州农村自来水普及率达到92%以上。四是强力提升水生态系统质量。积极推进岩溶地区水土流失综合治理，支持实施国家水土保持重点工程治理水土流失面积3000平方公里，新增水土流失治理面积1.49万平方米，到2025年水土保持率达到75.05%，力争到2035年水土流失得到全面治理，水土保持率达到78.4%。同时，大力支持智慧水土保持建设，加强水土保持监测工作。加大乌江、南北盘江、红水河、清水江、赤水河等生态保护修复的支持力度。加大河湖治理、管理和保护，指导建设健康美丽幸福河湖。五是健全优化生态文明试验区水利制度体系。支持赤水河流域推进生态优先绿色发展，推进实施赤水河流域和重要饮用水水源地的保护与修复工程。积极支持长江、珠江中下游地区建立健全横向生态保护补偿机制。实施最严格的水资源管理制度，强化用水总量、用水效率约束。同时，加强对赤水河、乌江等重点流域生态环境修复提升。推进省部联办生态文明贵阳国际论坛水利主题论坛。六是深入强化水利改革支持维度。重点支持落实水利工程坝区和淹没区用地按建设时序分期报批的相关政策路径，推进研究贵州水库淹没区手续按农用地管理政策措施办理路径。支持加强在建大型水利项目征地移民安置和后期扶持资金支持力度。支持加强水利项目使用地方政府专项债券，积极支持开展水利领域不动产投资信托基金（REITs）试点。同时，着力推进水利工程供水价格改革，完善水价水费机制和水利工程长效运营机制。积极指导制定水利工程供水价格管理办法和定价成本监审实施办法。七是大力推进智慧水利建设。支持实施智慧水利与水网融合工程，推进河流孪生流域建设、供水工程数字孪生综合调度管理系统建设、河湖水文映射试点等项目，构建基于数字孪生流域、数字孪生水利工程、水利业务“四预”功能及省部水利数据资源共享的一体化智慧水利体系。支持加快水文基础设施建设，持续提升水文支撑贵州水利高质量发展能力。八是着力强化保障措施。建立日常联系沟通的联席会议制度，重点支持贵州水利大胆改革和先行先试。建立定期互派优秀干部挂职交流锻炼机制，订单加强贵州水利人才队伍培养力度。同时，将加大对贵州水利重大工程、重大行动、典型案例和先进人物挖掘报道，大力弘扬贵州红色水利和多民族团结治水精神。（杨绪强、金贵钢）

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