普定县畜牧服务中心到猴场乡老甲村开展宜居乡村大扫除活动。普定县畜牧服务中心供图

自从宜居乡村建设以来，普定县以“打造宜居环境、助力乡村振兴”为主题，结合“四清两改四严禁”要求，练好“引、导、带、领、创、建”六字经，推进宜居乡村建设提升工作。

党组织“引”。普定县成立了“开展乡村环境整治提升行动工作领导小组”“宜居乡村创建和深入开展乡村大扫除行动督查工作组”“普定县宜居乡村环境整治提升行动考核工作领导小组”等机构，制定《普定县创建宜居乡村暨人居环境卫生整治提升行动考核办法（试行）》等措施文件，促进该县创建宜居乡村有序推进。实行横向到边、纵向到底的责任制度，采取县“四大班子”成员联系乡镇（街道）、机关和乡镇（街道）干部包村，定村庄、定路段、定标准，将责任层层细化分解。包村干部深入一线，使狠劲、动真格、下苦功，带头参与整治，形成了全民动员、齐抓共管的工作局面。同时，制定一系列方案，逐步巩固整治成果，确保创建乡村宜居工作不停步，构建推进宜居乡村建设的长效机制。

宣传发动“导”。为提高群众对人居环境整治、创建宜居乡村的知晓率，普定县在全县范围内通过张贴宣传标语、LED显示屏、悬挂横幅、发放传单、张贴海报等形式，通过召开动员会、院落会、院坝会，到群众中进行宣传发动、调查征集，实现宣传面对面、对象全覆盖。借助媒介宣传，在“活力普定”微信公众号“乡村振兴·宜居乡村”栏目和普定广播电视台“宜居乡村建设进行时”栏目，对该县宜居乡村创建工作进行刊播，分别对各乡镇（街道）党（工）委书记进行访谈，目前已播出三期访谈。创新宣传提纲内容，在“四清两改四严禁”的基础上，融入富有本地特点的宣传口号，通过录制音频，利用手持喇叭、车载喇叭等对沿街商铺、农户进行环境卫生宣传。利用节假日组织开展各类文体活动，通过文艺团队举办文艺演出，向广大农民群众宣传宜居乡村创建工作内容，让创建内容深入人心。

示范创建“带”。采取“县领导包片、乡镇领导组织、村级干部动员、群众主体落实”的方式，发动群众率先示范，各乡镇以着力打造省级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点，市级、县级和乡镇（街道）乡村示范点为契机，县级打造1个宜居乡村创建示范乡镇，60个示范村，每个乡镇建立5个宜居乡村创建示范村，每个村打造3-5户示范户作为村样板，逐步辐射全村作为全县样板。明确时间表、路线图、责任链，组建党员“环境卫生志愿队”、民兵志愿服务队、巾帼志愿服务队等，包保领导亲自挂帅，坚持问题导向、目标导向、结果导向，帮助村（社区）解决存在的突出问题，以示范引领、先进带动、党员带头、积极作为、主动作为的姿态建强省市县乡四级示范点，目前，示范村打造初步见效。

志愿者参与“领”。充分发挥新时代文明实践中心作用，依托“五好乡村·环境好”文明实践百村行和“星期五+”文明实践志愿服务机制，建立城乡“环境卫生整治日”，固定在每个月最后一个周的星期五，集中组织县、乡、村三级统一开展城乡环境卫生大扫除文明实践活动，上下联动、合力推进，全面助力乡村振兴战略实施。组建党员“环境卫生志愿队”、民兵志愿服务队、巾帼志愿服务队等志愿服务队，动员党员干部、老党员、小组长、联户长、群众、学生等开展环境卫生大扫除行动。广泛开展“一户一月一志愿”、“一周一户一志愿”大扫除和宣传活动。

在学校组织开展“小手牵大手”活动和周末“我是家中小主人，要为爸妈做点事”的房前屋后清扫主题实践活动，自3月26日启动“学党史办实事·城乡环境卫生月月大扫除”文明实践活动以来，该县各部门（单位）、13个乡镇（街道）、175个村（居）全面总动员，累计发动126350余人次参与，其中党员干部21040余人次，志愿者23748余人次，群众83562余人次，通过宜居乡村创建和“城乡环境卫生月月大扫除”文明实践活动，在全县轰轰烈烈开展县乡村三级环境卫生大扫除活动，党员干部深入一线示范带头、群众积极主动参与，形成了全民动员、齐抓共管的工作局面。

户为主推进“创”。结合实际指导各村修订《村规民约》，与村民签订“门前三包”责任书，引导广大群众以户为主自觉开展房前屋后环境卫生打扫。将“四清两改四严禁”拆分为十条标准，建立问题台账，明确整改方式、整改时间和责任人，逐户进行清理整改。开展积分兑换活动，补郎乡每月开展一次“美德换积分”流动超市进村寨兑换活动，采用积分制原则，通过“以奖代补”激发群众的主动性。

评比推动“建”。建立“红黑榜”制度，通过修订完善村规民约，宜居乡村示范点创建实施方案，村开展示范户评比活动，并将评比结果纳入宜居乡村创建管理台账，建立“红黑榜”制度，针对严重“脏、乱、差”的农户纳入黑名单进行管理，“红榜”示范户优先享受相关惠民政策。每月对本村农户房前屋后、房内房外环境卫生情况等进行检查，对环境卫生搞得好的群众上红榜长长脸，让环境卫生脏乱差的农户上黑榜红红脸，大家相互比一比、看一看，转变过去被动打扫为现在的主动打扫，真正做到“模范要宣扬，脏乱要出丑，红黑榜要给力”。

悬挂“流动黄牌”，由县创建办、县农业农村局、县自然资源局等部门（单位）组成县宜居乡村环境整治提升行动考核组，考核采取县组织考核与乡镇（街道）之间参与考核相结合的方式，实行“旬督查，月考核”和“月督查，季度考核”。针对考核结果实行奖惩相结合，在获得第一名的乡镇（街道）召开全县现场推进大会，一二三等奖进行奖励，对考核结果排名最后一名的乡镇（街道），将在全县范围进行通报批评，乡镇（街道）主要领导在会上做检讨发言，并实行流动黄牌制，确保宜居乡村创建和“城乡环境卫生月月大扫除”文明实践活动取得实实在在的效果。

创新设立宜居乡村创建“先进奖”和“蜗牛奖”，马场镇每月组织对各村宜居乡村创建工作进行监督考核，对综合排名在前三位的3个村授予宜居乡村环境卫生治理“先进奖”，对综合排名倒数后三位3个村给予宜居乡村环境卫生治理“蜗牛奖”。（普定县创建办）

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