貴州:公共數據“下場” 民生服務“提速”
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收藏貴陽市民陳女士辦理了一次保險理賠,提交申請,3天到賬。過去,她要跑醫院、整理病歷、開具証明,再提交保險公司﹔保險公司還要上門調查核實,前后近20個工作日。
這一變化,源於貴州依托公共數據授權運營推出的智能商業核保理賠服務。在不接觸原始數據的前提下,數據在安全加工基地完成清洗、脫敏、運算,形成“合規核驗+智能核保+風控”體系。
目前,該服務覆蓋4家保險機構,累計核驗超6萬次,核保從數天縮至分鐘級,理賠從20個工作日壓縮到3天。
同樣的邏輯,也在跨省場景中跑通了。貴州與浙江溫州探索“貴州出數據、溫州出場景”的協作模式——數據不出省,加工后的產品跨省服務,讓在溫州務工的貴州籍人員異地辦理金融業務時,能夠便捷核驗在貴州的婚姻、公積金和社保信息。
企業辦事也在變。過去,電商平台招商、金融信貸審核中的企業身份核驗,材料要線下提交,人工逐項比對,3至5個工作日是常態。貴州基於公共數據授權運營機制開發的“企業四要素核驗”產品,企業授權后秒級完成信息一致性校驗,累計調用服務超過50萬次,超過20萬家企業及10萬家個體戶不再需要跑傳統線下流程。
速度快了,但變化不只是速度。過去,公共數據是“部門手裡有什麼就給什麼”﹔現在,市場需要什麼,數據就按需歸集、按需供給。企業四要素核驗能跑通,前提是市場監管部門的工商數據真正實現了按需供給、合規供給。這一步,是貴州授權運營落地探索的關鍵。
公共數據“不敢用”,症結不在技術,而在機制——數據提供部門怕擔責,經營主體怕不合規,供需兩端都放不開手腳。2024年,國家首次明確,公共數據除了共享和開放,還可以授權運營。貴州作為國家數據要素綜合試驗區,要做的事就是把這套原則性要求變成可操作、可監管的制度安排。
貴州探索出一套創新架構:管住一級、放開二級。
一級市場,解決“安全”的問題。數據管理部門按程序遴選並認定省級整體授權運營機構。原始數據統一歸集到這個“入口”,由授權運營機構在安全加工基地內完成清洗、脫敏、建模,形成可對外流通的數據產品。數據提供部門不再逐個面對市場,經營主體也不再逐個部門找數據。
二級市場,解決“活力”的問題。經加工脫敏后的數據產品全面放開,鼓勵廣大經營主體融合多源社會數據進行場景化開發,把產品做深、把場景做實。所有數據加工行為都在線上授權運營空間內完成。數據進出有授權記錄,加工過程有操作留痕,對外輸出的產品經過脫敏處理、無法還原原始信息,實現“數據可用不可見、原始數據不出域”。
貴州由此形成“1+N”生態帶動機制——“1”是授權運營機構,“N”是廣大中小開發利用機構。以穩定數據供給牽引更多中小主體注冊入場,形成“頭雁引領、雁陣齊飛”的發展格局。
制度也在跟上。2025年,《貴州省公共數據授權運營管理辦法(試行)》印發,明確授權流程、運營規范、收益分配等核心事項。在收益分配方面,貴州以企業信息核驗數據為試點,探索形成數源單位與授權運營單位44:56的分成方案,讓數據提供方有動力持續供給。同時,對參與授權運營的開發機構,貴州按數據產品新增調用次數實施梯度獎勵,讓好產品獲得好回報。
截至2026年9月底,貴州省公共數據服務平台可供申請的數據資源達1392個,吸引211家開發機構入駐,開發產品385個。
2026年8月,國家數據局在貴州調研時指出,貴州省數據系統堅持統籌數據發展和安全,加大創新探索力度,推動數據要素市場化配置改革取得明顯成效。
從市民理賠提速,到50萬次企業核驗的秒級響應,再到跨省民生場景的逐步打通,貴州正在用“制度+模式+技術”的組合拳,讓公共數據真正“下場”,服務發展、服務民生。
“作為國家數據要素綜合試驗區,我們正在推動公共數據率先‘下場’,以公共數據牽引企業數據、個人數據釋放價值。”貴州省大數據發展管理局相關負責人表示。
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