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風勁帆滿海天闊 實干為民護安康

——2025年貴州衛生健康事業高質量發展綜述

2026年02月02日17:31 |
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民生所系,健康為基。

行走黔貴大地,從城市三甲醫院的精准診療到山間村衛生室的便捷服務,從中醫藥館的氤氳藥香到疾控體系的精准防控,一幅以人民健康為中心的發展圖景徐徐展開。

2025年,在國家衛生健康委的精心指導下,在貴州省委、省政府的堅強領導下,貴州省衛生健康系統全面貫徹新時代黨的衛生與健康工作方針,以深化醫藥衛生體制改革為動力,以實施整體提升衛生健康水平攻堅“七個專項行動”為抓手,以提升醫療衛生內涵質量為重點,持續完善五級醫療衛生服務體系,不斷健全人口發展支持體系,為群眾提供系統連續的“良醫、廉醫、便醫”服務,推動衛生健康事業實現跨越式發展,為全省經濟社會發展筑牢健康根基。

這份沉甸甸的發展答卷,藏在群眾就醫的獲得感裡,寫在城鄉醫療服務體系的完善進程中。

體系筑基:優質資源下沉,破解就醫難題

“看病遠、看病難、看病貴”曾是困擾貴州群眾的突出民生問題。貴州立足山地省份實際,以分級診療體系建設為抓手,推動優質醫療資源縱向流動,讓群眾在家門口享優質醫療成為現實。

省市兩級全面建立醫療、醫保、醫藥“三醫”協同會商機制,就醫診療格局更趨有序。在“雙中心”建設戰場上,貴州創新推行“一院兩區三統一”改革舉措,“一院一策”推動5個國家區域醫療中心高效運營,累計開展新技術新項目799項﹔6個省級區域醫療中心同步有序運轉,實現國家和省級優質資源下沉市(州)全覆蓋,讓山區群眾共享頂尖醫療服務。

基層醫療服務網底持續織密。81家省外三甲醫院對口幫扶70個縣(市、特區)醫院,23家省內三級醫院對口支援66個脫貧縣縣醫院,18支省級巡回醫療隊奔走山間,78家縣醫院建成361個急診急救“五大中心”,60家“千縣工程”縣醫院全部達到基本標准﹔城市醫療集團和縣域醫共體實現縣級全覆蓋,50個縣域醫療次中心全新落成,3000個村衛生室完成改造升級,1475個鄉鎮衛生院、1.59萬個村衛生室全面納入醫共體管理,構建“小病不出鄉、常見病不出縣”的便捷診療體系。

銅仁市思南縣縣域內就診率顯著提高達90.6%,基層醫療機構門急診人次佔比65.5%,越來越多外出務工患者選擇返鄉就醫,醫保資金外流趨勢得到扭轉。“在外地做腔鏡手術人生地不熟、費用要上萬塊,在我們老家衛生院一條龍服務,只要兩三千塊,醫保報銷后自己花不了多少錢,賺回了路費,又看望了家人”,思南縣返鄉就醫的外出務工人員張先生對診療效果十分滿意。張先生的感慨,道出了貴州萬千基層群眾的心聲。這樣的場景在貴州各縣域隨處可見,貴州通過優質醫療資源“下沉+扎根”,讓基層群眾的就醫獲得感持續提升。

內涵提質:學科人才雙驅,增強核心能力

醫療服務的核心競爭力,終究要落到學科建設與人才培養上。2025年,貴州啟動深化醫療衛生幫扶協作提升內涵質量三年行動,跳出輸血式幫扶的局限,著力構建造血式發展機制,推動縣域醫療服務內涵式提升。

人才是學科發展的根本支撐。貴州通過“黔醫人才計劃”培養骨干醫務人員375人,創新實施“授漁計劃”遴選167名指導老師帶教359名學員,完成3000名臨床類住院醫師規范化培訓,為2.7萬名在崗鄉村醫生“充電賦能”。同時,通過“百千萬人才引進計劃”“銀齡計劃”“以才薦才”等多渠道引進各類高層次或急需緊缺醫療衛生人才1400余人﹔廣東省通過粵黔醫療協作,採取“長短結合”“柔性幫扶”等方式,選派932名醫療專家來黔開展幫扶工作,我省共選派1419名骨干人員到廣東進修提升。通過優化人才服務政策,推動鄉村醫生專業化規范化建設,為衛生健康事業高質量發展筑牢人才根基。

作為北京積水潭醫院專家指導的“授漁計劃”學員,北京積水潭醫院貴州醫院脊柱外科副主任醫師王力航順利主刀了腰椎斜外側入路腰椎融合術聯合椎間孔鏡直接減壓術、脊柱機器人輔助手術等院內新技術。“授漁計劃”的幫扶成效在市州也已落地生根。黔西南州中醫院跟師學員(徒弟)成功申報省中醫藥管理局課題3項﹔六盤水市人民醫院、水城區人民醫院、畢節市大方縣中醫院學員在老師指導下,分別已開展了3項、8項、3項新技術﹔黔西南州中醫院2名跟師學員(徒弟)分別成功考取博士研究生和碩士研究生。

在學科建設領域,貴州精准實施“登峰計劃”“攀峰計劃”“筑峰計劃”,分級打造117個臨床重點專科,成功獲批8個國家重點專科,立項培育13個在西南地區具有影響力的重點優勢學科,形成特色鮮明、優勢互補的學科發展格局。省級全民健康信息平台基本建成,為醫療質量提升插上“智慧翅膀”,讓數據多跑路、群眾少跑腿,診療效率與精准度同步提升。

傳承創新:中醫藥賦能,激活特色優勢

貴州素有“天然藥庫”之稱,中醫藥民族醫藥是貴州衛生健康事業的獨特資源稟賦。

2025年,貴州堅持傳承精華、守正創新,推動中醫藥民族醫藥與醫療、康養、產業深度融合,讓傳統醫藥在新時代煥發新生機——

遵義市獲批國家中醫藥傳承創新示范項目﹔3個國家中醫特色重點醫院項目建成投用﹔新增6家三級中醫院、28家示范中醫館﹔縣辦中醫醫療機構和鄉鎮中醫館實現全覆蓋,讓群眾在家門口就能享受優質中醫藥服務﹔中藥功效成分發掘與利用全國重點實驗室成功落戶﹔18個中醫藥民族醫藥康養產業項目穩步推進﹔2個民族藥納入《中華人民共和國藥典》,貴州中醫藥正從“資源優勢”向“產業優勢”加速轉變。

遵義市鳳岡縣琊川鎮的王師傅患有慢性支氣管炎多年,每到秋冬季節就反復發作。2025年,鳳岡縣升級改造了鄉鎮中醫館,邀請縣中醫院的中醫專家定期坐診。王師傅在家人的勸說下嘗試中醫治療,醫生根據他的病情,開具了個性化的中藥方劑,還搭配了針灸、拔罐等理療方式。經過3個月的調理,王師傅的咳嗽、氣喘症狀明顯減輕,冬季復發次數也大幅減少。“中醫治療溫和,還能調理身體,現在我每個月都來中醫館復診,身體比以前硬朗多了!”王師傅說。

除了中醫診療服務,貴州的中醫藥康養產業也在蓬勃發展。

在黔東南州丹寨縣,中醫藥民族醫藥康養產業項目已建成投用,項目依托當地豐富的中藥材資源,打造了集康養度假、中藥理療、健康管理於一體的康養基地。去年,該基地接待游客超10萬人次,帶動周邊群眾種植中藥材2000多畝,實現了“中醫藥+康養+產業”的融合發展,讓傳統醫藥不僅能治病救人,還能帶動群眾增收致富。

文化傳播與國際交流同步發力——成功主辦2025中國—東盟傳統醫藥創新與發展大會,讓貴州中醫藥走向國際舞台﹔有序開展“百市千縣”中醫藥文化惠民活動,將中醫藥健康理念與知識送到群眾身邊,讓傳統醫藥文化浸潤人心。

民生為本:全周期保障,筑牢健康屏障

健康保障,既要治已病,更要防未病﹔既要覆蓋重點人群,更要貫穿全生命周期。

2025年,貴州統籌推進公共衛生體系建設與人口服務優化,織密織牢全周期健康防護網,讓健康保障更有溫度、更具廣度——

市縣疾控機構改革全面完成,智慧化多點觸發傳染病監測預警體系建設扎實推進,省統籌區域傳染病監測預警與應急指揮平台建成投用﹔國家突發急性傳染病防控隊(貴州)成功獲批,傳染病防控能力顯著提升﹔艾滋病、結核病攻堅行動計劃啟動實施,新冠等重點傳染病疫情平穩可控﹔“健康體重管理年”活動深入開展﹔四大慢性病防治行動成效顯著﹔國家緊急醫學救援基地建成﹔“血費減免一次都不跑”落地見效,讓應急保障更有溫度。

在慢性病防治方面,貴陽市雲岩區開展的“健康體重管理進社區”活動深受群眾歡迎。社區衛生服務中心組建了健康管理團隊,為居民提供免費的體重監測、營養咨詢、運動指導等服務,還建立了健康檔案,定期跟蹤管理。居民張女士通過半年的科學管理,體重下降了8公斤,高血壓、高血脂等指標也恢復了正常。“以前覺得胖點沒關系,現在知道超重會引發多種慢性病,社區的健康管理服務讓我學會了科學養生。”張女士說。

在職業病防治方面,實現了市級公立職業病診斷機構、縣級公立職業健康檢查機構全覆蓋,常住塵肺病患者達100人鄉鎮塵肺病康復站全覆蓋,“省、市、縣”三級職業病監測評估技術支撐網絡持續完善,企業和勞動者獲取職業健康服務的便利性大幅提升。

提升居民健康素養水平,抓實食品安全與營養健康。扎實開展愛國衛生運動,加強健康教育促進,貴州省居民健康素養水平從2020年的18.83%躍升至2025年的35.41%。累計制定發布食品安全地方標准79項,現行有效55項,等同採納省外標准1項,完成國家備案數佔全國13.68%,位列全國第一。

在人口服務領域,貴州完善生育支持政策體系,穩妥實施國家育兒補貼制度,普惠托育服務專項行動深入推進,每千人口托位數達4.59個。二級以上公立綜合醫院均能提供兒科服務,老年醫學科設置率達95%以上,全生命周期健康服務體系不斷完善,人口發展活力持續增強。

貴陽市烏當區的年輕父母劉先生和陳女士,深刻感受到了生育支持政策帶來的溫暖。他們的第二個孩子於2025年5月出生,按照育兒補貼政策,每月能領取300元的育兒補貼。“養育孩子的成本不低,這筆補貼雖然不多,但能減輕一部分壓力,也讓我們感受到了政府的關懷。”劉先生說。

除了育兒補貼,普惠托育服務的推進也解決了不少家庭的后顧之憂。在黔南州都勻市,新建的普惠性托育機構“陽光寶貝托育園”去年9月正式開園,機構收費標准比市場化托育機構低30%,還配備了專業的育兒師和保健醫生,提供全日托、半日托、臨時托等服務。開園至今,已接收3歲以下嬰幼兒120多名。“以前擔心上班沒人帶孩子,現在有了普惠托育機構,不僅價格實惠,還很放心,我們就能安心工作了。”一位送孩子入園的家長說。

醫改深水區的突破、優質資源的下沉、學科人才的崛起、中醫藥的新生、全周期保障的完善……2025年,貴州衛生健康事業的每一步前行,都緊扣群眾需求﹔每一項成效,都浸潤民生溫度。從“看病難”到“在家門口看好病”,從“基礎薄弱”到“體系健全”,貴州用實踐詮釋了“把人民健康放在優先發展戰略地位”的深刻內涵。

前路迢迢,闊步“黔”行。站在新的發展起點,貴州衛生健康系統將繼續以民為本、以改促興,持續鞏固拓展發展成果,推動健康貴州建設再上新台階,讓健康之光照亮黔貴大地的每一個角落,為全省經濟社會高質量發展注入更強勁的健康動力。(馬春曉)

(責編:潘佳倩、陳康清)

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