“地域+領域”組團式幫扶是統籌優質資源，推動區域協調共進、夯實共同富裕根基的重要舉措。2026年貴州省兩會期間，貴州省政協委員、民盟貴州省委副主委、貴州師范學院發展規劃處處長鄧琴建議，進一步深化“地域+領域”組團式幫扶機制。

2023年，中央統戰部印發《關於統一戰線地域+領域組團式幫扶畢節的工作方案》，由中央統戰部、各民主黨派中央、全國工商聯分別對口幫扶畢節8個縣（市、區），聚焦基礎設施改善和民生服務提升開展幫扶，開展了“地域+領域”組團式幫扶的“貴州實踐”。

鄧琴調研發現，兩年多來，各民主黨派發揮界別優勢，在科技、產業、教育、醫療、人才五大領域開展專業化支持幫助，幫扶成效明顯，特別是在科技、產業、教育、醫療、人才等方面均取得顯著成績。

“但也發現仍存在一些不足。”鄧琴指出，如，有的幫扶需求不夠清晰，造成幫扶精准性不夠聚焦﹔幫扶資源缺乏統籌共享機制，造成部分優質幫扶資源未能較好發揮作用﹔對幫扶工作缺乏反饋和改進監督機制，幫扶效果缺乏系統評估，未能形成“實施—反饋—改進”的良性循環，幫扶工作的針對性和實效性不足等。

對此，鄧琴建議以問題為導向，進一步深化“地域+領域”組團式的幫扶機制。

關於匹配供需問題，她建議制定《幫扶需求清單》和《資源供給清單》，實行“一地一策”“一校一策”“一院一策”等。如建立完善“所需項目庫”與“所能名錄庫”等，實現精准對接。

關於科學選派與管理問題，她建議精准“選人”，根據受援地實際需求選派醫療、教育、科技等領域專家。實行“雙實管理”，賦予實職、實權，如任命幫扶干部為醫院院長或學校校長，增強決策力。動態評估，建立月調度、季評估、年考核機制，壓實責任。

關於資源整合與協同問題，她建議構建“縱橫聯動”機制。縱向，中央—省—市—縣四級聯動﹔橫向，統戰部門牽頭，聯合教育、衛健、科技等部門協同推進。成立專項工作組（如醫療、教育、科技組），定期召開聯席會議協調問題。

關於推動“輸血”向“造血”轉變的難題，她建議實施“師帶徒”“團隊帶團隊”模式，培養本地骨干人才。鼓勵申報科研項目、建立工作室（如“名醫工作室”“名師工作室”），提升自主創新能力。

另外，激勵保障機制是重要保障。鄧琴建議，進一步完善激勵保障機制，在生活、政治上對幫扶人員進一步關心關愛，讓幫扶人才留得住、干得好、有作為。

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