水利是農業的命脈，更是鄉村振興的關鍵支撐，統籌發展好水災害、水資源、水生態、水環境是實現鄉村全面振興的關鍵一步。

貴州省黔東南州鎮遠古城與㵲陽河相映成趣，吸引游客旅游觀光。潘希來攝

2025年，既是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的收官之年，也是貴州水利“十四五”規劃的決勝之年。作為全國唯一無平原支撐的喀斯特山區省份，貴州長期受工程性缺水、季節性干旱、災害防御難、生態較脆弱等難題困擾，水利基礎設施建設始終是彌補鄉村發展的短板，更是破解鄉村振興瓶頸的重要舉措。

“十四五”期間，貴州水利系統攻堅克難、真抓實干，推進水網建設三年攻堅行動，累計投入中央及省級水利資金超千億元，在農村供水、灌區改造、防洪減災、河湖生態等領域多點發力，為鄉村全面振興筑牢了堅實的水安全屏障。

飲水保障：從“有水喝”到“喝好水”的品質跨越

“以后用水更踏實了。”73歲的彭永芬老人伸手擰開院壩旁的水龍頭，清亮的水流噴涌而出，隨手接起一盆，水質澄澈見底。

大關村山高坡陡，村民住房沿山體而建，過去，一個個橢圓形水窖曾是家家戶戶的“生命之源”。

“以前光是我們家就修建了7座水窖，水貴如油，只能分時段定量取水。”彭永芬指著屋后的水窖回憶，枯水季一盆水要先洗菜、再洗臉，最后再喂牲口，缺水節水是刻在骨子裡的事。

2020年，為鞏固脫貧攻堅水利成果，40多公裡長的輸水管線翻山越嶺從邊陽水廠鋪進了大關村。55歲的朱朝能順勢發展起了養殖業。“現在一個月20噸水養豬，打開水龍頭就有。用水出問題，打個電話工作人員馬上就到。”他指著門上張貼的管水員信息滿是底氣地說。

這份底氣源於貴州推進的農村供水縣域統管改革。2024年1月，《貴州省深化水務一體化改革方案》印發，明確推進城鄉供水“一縣、一企、一價、一模式”全覆蓋。羅甸縣供排水有限公司採用“企業+農村供水服務隊”模式，實現從水源到水龍頭的全鏈條管控。公司負責人諶洋介紹，全縣八鎮一鄉9個供水片區，成立54支411人的農村供水服務隊，確保水質穩定性和供水保障率大幅提升。

然而，2022年7月至2023年5月的持續大旱，邊陽水廠供水告急，暴露了貴州省各地骨干水源不足、管網配套不完善等問題。2023年5月起，貴州啟動水網建設三年攻堅行動，316個骨干水源工程、102個水網連通工程同步推進，觀音、花灘子、宣威等一批大型水庫陸續開工建設。

貴州省黔東南州鎮遠縣蕉溪鎮河道治理項目實施后保護了鄉村、美化了環境。潘希來攝

“我們不是沒有水，而是留不住水。”正安縣水務局副局長周勝說，“十四五”期間，該縣新洲、幸福、白獅等一批骨干水源工程相繼建成或快速推進，蓄水水庫總數達27座，新增庫容5075萬立方米，年增供水量4046萬立方米。

有了穩定水源，如何高效輸送至千家萬戶？正安縣圍繞“水庫建水廠、水廠建水網”的模式，共建成規模化水廠8座、標准化水廠29座，鋪設輸配水管網1547公裡，供水管理實現了企業化、規模化、標准化，農村規模化供水率從18%提升至51.97%，自來水普及率達93.67%。

“十四五”時期以來，貴州從“有水喝”到“喝好水”的品質跨越蹄疾步穩。全省開工349個農村規模化供水項目，改造807處小型農村供水工程，維修養護農村供水工程2.82萬處，57個縣區基本實現農村供水縣域統管，覆蓋農村人口達2085.18萬。“十四五”時期末，全省農村自來水普及率預計達95%，較2020年底提高4.8個百分點﹔農村規模化供水工程覆蓋人口比例超50%，較2020年底翻了一番多。

防洪安全：從“被動防御”到“系統治理”的防控升級

威寧自治縣黑石頭鎮八一村，冬日的陽光洒在新修的沖子河河堤上，村民毛黑梁正在河畔的玉米地裡忙碌著。“以前一到雨季就提心吊膽，河水一漲，這片地准保被淹。”他掂著飽滿的玉米棒笑著說，今年河堤修好后，不僅庄稼安然無恙，河岸邊還新增了20多畝耕地。

毛黑梁口中的河堤，是威寧2024年建成的國債防洪工程之一。2025年汛期，威寧平均降雨量達1034.5毫米，較歷年同期偏多三成。但得益於總投資超1.8億元的8條山洪溝、2條中小河流得到徹底整治，新建的56公裡山洪溝河堤和32公裡中小河堤防，守護著1.5萬余畝耕地和3.6萬余名群眾的安全。

“以前它既是庄稼的命根子，也是毀庄稼的禍根。”在麻乍鎮營腳村，村民苗祥鈞回憶，往年汛期河水泛濫，兩岸庄稼常被沖毀。如今新砌的護岸穩穩矗立，河水被馴服成了灌溉良田的“好幫手”。

與2017年相比，2025年威寧洪澇災害受災人口從11.5萬余人銳減至1.7萬余人，降幅85%，農作物受災面積降幅達86.7%，實現了災害“零傷亡”的目標。

在貴陽貴安，一套人防、技防、物防“三位一體”的防洪體系正守護著城鄉安全。走進貴陽市水旱災害防御技術服務中心，監控大屏上實時跳動著全市226座水庫、632座山塘的水雨情數據。

“以前靠人力巡邏，現在大屏上就能掌握全域水情。”負責人吳學強介紹，該平台連接了貴州省水旱災害防御調度指揮系統，整合了水情、雨情、庫情等多項數據，具備預報預警、會商調度等功能，五年來已推送預警信息15.5萬條。

此外，貴陽貴安還建立了完善的防御機制，每年修訂應急預案，落實水庫、山洪危險區責任人，以及“雨前會商、雨中調度、雨后復盤”的工作流程，加上“五有”預警叫應機制，讓防御工作從被動應對轉向主動防控。“十四五”時期以來，實現了“水庫不垮壩、重要堤防不決口”的目標。

貴州省黔南州惠水縣好花紅鎮的小龍中型灌區迎來豐收季。潘希來攝

“十四五”期間，貴州水利系統始終堅守“人民至上、生命至上”理念，成功抵御67輪強降雨，有效應對2024年㵲陽河流域特大洪水、2025年都柳江流域特大洪水等災害。全省累計實施359個山洪溝治理項目，治理長度達1676公裡，保護123萬人口和43.55萬畝農田。建成的貴州省水旱災害防御調度指揮系統，實現防護對象統一管理、監測數據“一張圖”呈現，大幅提升了全省各地災害防御效率。

產業振興：從“靠天吃飯”到“高效灌溉”的轉型發展

龍裡縣灣灘河灌區的蔬菜基地裡，種植大戶史雲梅手持IC卡在計量水表上輕輕一刷，清澈的水流就從灌溉水樁中噴涌而出，均勻澆洒在嫩綠的豌豆尖上。“現在澆水太方便了，刷一次卡出水，用多少算多少。”

時間倒回十年前，灣灘河灌區露天溝渠是主要灌溉設施。“溝渠離農田最遠的有五六百米，露天溝渠不僅蒸發量大，偷水、搶水的糾紛也經常發生。”史雲梅回憶，那時灌溉全憑“搶時間”，常常半夜就要去溝渠守著放水。

自2017年起，龍裡縣實施了灌區續建配套與節水改造項目，將灌區設施與叫水沖水庫連接，將露天溝渠換成封閉管網，33.6公裡灌溉主管網和77.4公裡田間管網縱橫交錯，3200余個灌溉水樁、800余塊計量水表遍布田間。

“灌溉成本直接降了一半！”灣灘河鎮紅岩灌區用水戶協會會長羅英算了一筆賬，以前按小時收費，一畝大棚蔬菜年灌溉費要50多元，現在每噸水4角錢，一畝地一年只要20多元。水源穩定后，她更加安心帶動群眾一起發展豌豆尖產業。

黔東南州凱裡市清水江水利風景區依托水生態發展鄉村旅游產業。潘希來攝

如今的灣灘河灌區，已建成5萬畝供粵港澳蔬菜產業基地，輻射帶動周邊10萬畝無公害蔬菜種植。2022年該灌區成為水利部認証的節水型灌區，2024年灣灘河鎮豌豆尖銷售額超6000萬元，成功入選“全國名特優新農產品”。

在湄潭縣湄江水庫灌區，水利改造帶來的變化同樣顯著。這個始建於上世紀60年代的灌區，曾面臨放水慢、用水量大等問題。2023年5月，總投資5710萬元的續建配套項目開工，改造渠（管）道27條，新建遠程視頻監控22處，完善閘門控制10處。改造后，西干渠放水時間從四天縮短至24小時，年節水量約800萬立方米，往年水改旱的農田重新種上了水稻。

黎平縣洪州河中型灌區的改造則讓糧食產能大幅提升。2024年3月啟動的續建改造項目，新建渡槽、水輪泵站，改造渠（管）道176.08公裡，安裝151處流量監測站。項目投用后，灌區灌溉水利用系數達0.75，年節約水量657.72萬立方米，年新增糧食生產能力910.97萬公斤。

“十四五”以來，全省共實施灌區項目170個，新建、改造和恢復灌面424.8萬畝。截至2025年，全省耕地有效灌溉面積1879.58萬畝，有效灌溉率接近40%，灌溉水有效利用系數達0.505，全年農業用水60余億立方米。

生態保護：從“修復治理”到“價值轉化”的綠色蝶變

“五年前這裡全是石頭，大雨一來，黃泥水裹著石頭往下沖。”當地水保站工程師王磊感慨，這片“二十四道拐”周邊的石漠化重災區，如今已變成了“綠色銀行”。

針對喀斯特地貌土層薄、水土流失嚴重的問題，晴隆縣治理團隊量身定制了生態修復方案。山頂“戴帽子”實施封山育林，山腰“系帶子”改造種植經果林，山腳“鋪毯子”建設高標准農田，昔日裸露的石漠化山體如今已層層疊疊披滿綠裝。村民李芬家的花椒林就是受益者，“以前種玉米廣種薄收，現在花椒年收入就有兩萬多元，樹下還能套種矮稈作物。”

“十四五”時期以來，貴州累計投資252.85億元治理水土流失面積1.55萬平方公裡。通過坡耕地改造、清潔小流域治理等舉措，全省水土保持率預計2025年底可達75.17%，長江、珠江上游生態屏障愈發牢固。

在紅楓湖畔，河湖保護與經濟發展實現了和諧共生。紅楓湖大部分位於貴陽市清鎮市境內，湖面面積為57.2平方公裡，每天向貴陽貴安地區供水80余萬噸，是重要的飲用水水源地。

過去，由於重開發、輕保護，紅楓湖水環境受到嚴重威脅。為保護紅楓湖生態，貴陽市深入推進河湖長制，以壯士斷腕的決心實施沿湖村寨生活污水治理、退湖進園等“五大工程”，以及拆除違章建筑、拆除養殖場等“四大舉措”，全面禁止網箱養魚和投餌養殖等。

經過多年系統治理，如今的紅楓湖的生態紅利逐漸顯現。位於清鎮市紅楓湖鎮的右二村，宛如一幅落地的蒙德裡安畫作。村支書王常友說，在保護紅楓湖的前提下引入藝術改造理念，將民居變身網紅民宿，僅憑湖光山色和藝術氛圍就吸引了大批游客。2024年紅楓湖入選貴州省美麗幸福河湖。

貴州省中橋水庫2024年累計向遵義市中心城區供水3715.36萬立方米。潘希來攝

同時獲得“省級水利風景區”“省級美麗幸福河湖”兩張名片的修文縣桃源水庫轉型發展更是讓人眼前一亮。這座曾閑置的水庫，經過保護性開發，如今成為貴陽首個水上運動綜合體驗基地。

“2025年‘五一’3天就收入20萬元。”貴陽筑水水利公司負責人介紹，水庫保留灌溉功能的同時，開發了動力和無動力兩類水上項目，高峰期能帶動幾十人就業。

“十四五”時期以來，貴州持續強化河湖長制，縱深推進河湖庫“清四亂”常態化規范化，大力推進美麗幸福河湖建設，共評選出27條（個）省級美麗幸福河湖﹔有序推進水利風景區建設與管理工作，評選國家級水利風景區35處、省級水利風景區72處。如今，貴州正在以水為媒賦能旅游產業化發展，推動生態產品價值實現。

“2025年錦屏縣三板溪水庫已經捕撈了230萬斤魚，市場銷往川渝地區和粵港澳大灣區。”貴州省生態漁業錦屏縣有限責任公司董事長趙祿俊說，採用“人放天養”模式既保護水質又能增收，庫區每年150萬元的固定分紅，覆蓋6個鄉鎮3.8萬人，解決退捕漁民500余人就業。

自2018年以來，貴州累計發展大水面生態漁業養殖面積45萬畝，年產生態花鰱800萬斤，擁有冷水鱘魚養殖水面10萬平方米，可年產生態鱘魚400萬斤，並注冊培育了“貴水黔魚”品牌，暢銷國內外。

五年來，從山間的飲水管網到田間的灌溉設施，從河畔的防洪堤壩到湖邊的生態產業，貴州水利系統正以水為筆，在黔中大地描繪出經濟興、百姓富、生態美的多彩貴州壯美畫卷，為貴州扎實推進鄉村全面振興注入了源源不斷的動能。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。站在新征程上，加快建設現代化水網，持續解決水災害、水資源、水生態、水環境問題，助力農業農村現代化，是貴州水利系統義不容辭的政治責任。（冉軍、李正兵、潘希來）

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