守護綠水青山 厚植發展優勢【5】
——踐行“兩山”理念的貴州水利實踐

夏日的小七孔景區碧水潺潺、綠意盎然,層層疊疊的瀑布在林間飛瀉,游客們或駐足拍照,或泛舟湖上,盡情享受貴州的山水清涼。
數據顯示,今年截至7月29日,荔波縣全縣接待游客1585.14萬人次,同比增長18.12%,旅游綜合收入153.16億元,同比增長18.46%。上半年,全省接待游客人次同比增長8.2%。
數據背后,是貴州旅游的蓬勃活力,是優質水生態賦能生態產業化的生動體現,更是“兩山”理念轉化的強勁動能。如今,“綠水青山”已成為各地游客向往貴州的“大品牌”“奢侈品”。
“綠水青山就是金山銀山”“要保護好生態環境,努力把生態優勢轉化為發展優勢”……從浙江到貴州,“兩山”理念為建設人與自然和諧共生的現代化提供了理論遵循和實踐指南。
“兩山”理念提出20年來,貴州水利系統在省委、省政府堅強領導下,始終將“十六字”治水思路與深入踐行“兩山”理念緊密結合,牢牢守住發展和生態兩條底線,在深入推進水資源節約、水生態保護修復、水環境治理等工作中守護了綠水青山,積蓄了綠色資源,厚植了發展優勢,為“兩山”理念在貴州實現高效轉化貢獻了水利力量。
聯動發力,守護每一條江河
90年代初,退休后眼見貴陽南明河水質惡化的雷月琴老人,毅然開啟了一段漫長的義務護河之路。
從1994年到2015年,她先后手繪了6張貴陽南明河水系圖,先后標注河水顏色、污水臭味、排污大戶等,並將這些圖紙寄給貴陽市相關部門。
三十多年,風雨無阻。雷月琴老人和廣大群眾的呼聲引發了領導層的高度重視。同時,在生態文明貴陽國際論壇舉辦、首批國家生態文明試驗區建設的有力推動下,貴陽市全面推進南明河綜合治理,先后啟動“三年變清”行動、實施39項整治工程、建設35座再生水廠等,日污水處理能力達184.5萬噸。
2023年,南明河成功入選第二批“全國美麗河湖優秀案例”,打開了貴州的“先河”,為2024年㵲陽河的成功入選提供了借鑒意義。
如今的南明河,清水綠岸,魚翔淺底,白鷺棲息,市民的獲得感和幸福感明顯提升,成為游客來到爽爽貴陽的首選“打卡地”。
“這是我繪的第七幅圖,可以叫‘母親河綠色回歸圖’。”在2025生態文明貴陽國際論壇召開前夕,88歲的雷月琴老人再繪了一幅南明河水系圖,也是第一幅彩色圖。
從多部門鐵腕治污到耄耋老人堅定守河,無不展現了貴州從政府部門到民間人士的生態共識——絕不能以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時發展!
十多年來,為保護好每一條河流、每一座湖庫,貴州展現出了非凡的智慧,創新設置省、市、縣、鎮四級“雙總河長”和“四大班子人人當河長”制度,全省4697(含草海)條河流分級、分段設立五級河湖長22755名。研究制定《貴州省流域河湖長制工作方案》,印發《貴州省河湖長制辦公室工作細則》,探索互派河長、流域河長等工作機制。
同時,在全國率先將河湖長制寫入地方性法規,出台了《貴州省水污染防治條例》《貴州省河道條例》等5部地方性涉水法規,為河湖管護長效化、常態化提供了法律保障。
河湖管護,為了人民,依靠人民。目前,全省分級聘請1.1萬余名河湖民間義務監督員、屬地聘請1.7萬余名河湖巡查保潔員,為全省河湖日常監督管護奠定了堅實的群眾基礎。
與南明河一樣,很多曾經被污染的江河湖水重歸清澈,湖岸植被愈發繁茂,各類珍稀動物紛紛回歸,重現生機盎然之景。
8月5日,《2025年度貴州省美麗幸福河湖初評結果公示》發布,桐梓河、烏江(銅仁段)等13條(個)河湖水庫上榜,截至目前,全省已打造省級美麗幸福河湖27個(條),創建省級及以上水利風景區數量107家,畢節白甫河、黔南樟江被成功納入2025年幸福河湖建設項目。這是貴州推動美麗幸福河湖建設的又一成果。
數據顯示,截至2024年底,全省119個國控斷面水質優良率為99.2%,無劣Ⅴ類水質斷面,23條主要河流出境斷面水質優良率持續保持100%。
創新機制,嚴管每一滴清水
水,乃生命之源,發展之基,但隨著全球優質水資源越來越緊缺,大力增強水憂患意識、水危機意識,迫在眉睫。
為落實水資源剛性約束制度,省水利廳創新利用高分衛星遙感技術,建立取水口解譯模型庫和解譯技術地方標准,通過遙感讓隱藏在喀斯特山谷中的違法取水點被精准鎖定。
這是貴州省首創的取水口“天地空”監管模式的生動實踐。截至目前,全省通過衛星遙感已對全省8.488萬平方公裡區域完成掃描,建立起涵蓋赤水河、烏江等流域的多源影像數據庫,發現疑似問題取水口230個、實地核查271個,確定違法違規取水口86個並督促整改。
“傳統人工巡查,一個縣得跑半個月,現在衛星過一遍,可疑點全標出來。”省水利廳水資源管理處工作人員拿著對比圖介紹,結合取水許可電子証照數據交叉核驗,監管效率提升30%-50%。這套適用於喀斯特山區的遙感監管標准體系,正成為全國水資源精細化管理的“貴州樣本”。下一步,全省將實現重點流域監測全覆蓋,讓每一處取水點都納入“天眼”監管。
加強水資源管理,主體在人,關鍵在嚴,方法在新。近年來,貴州水利系統全面深化改革,以強化水資源剛性約束為主線,推動水資源管理提質增效。通過建立多部門協作機制,將用水總量等指標納入市縣考核,完成221座大中型水庫生態流量核定,對185條重點河流實施動態監管,實現重點用戶在線計量全覆蓋,創新運用衛星遙感監測取水口,創新水資源論証報告AI智能審查等措施讓水資源管理效能大幅提升。
近日,水利部公布2024年度最嚴格水資源管理制度考核結果,貴州再獲殊榮,連續四年實現“優秀”。
2024年,全省用水總量92.98億立方米,萬元GDP用水量較2020年下降25%,農田灌溉水利用系數提升至0.503,重要江河湖泊水功能區水質達標率達92.98%,各項指標均滿足國家要求,為經濟社會高質量發展提供堅實水支撐。
尊重自然,呵護每一個生靈
“沒想到隻用半月時間,它們就成功自然產卵,魚苗也順利孵化了。”劉飛開心地說,當他看到瀕臨滅絕的長江鱘苗誕生時,就像看到人類的新生命一樣激動。
今年4月,中國科學院水生生物研究所副研究員劉飛和團隊在大魚壩水域投放了20尾長江鱘親魚,並通過上游桐梓河楊家園水庫的生態調度,嘗試營造漲水過程以刺激鱘魚自然產卵。
長江鱘是中國長江流域珍稀特有的魚類,被稱為“水中大熊貓”,主要分布於長江水系水質較好的赤水河及其支流一帶。
曾經,為了保障當地群眾生產生活需求,人們在赤水河支流修建了百余座小水電站。但是時間一長,這些曾經必備的小水電站卻成為長江鱘等魚類洄游的一道坎,致使壩下江段水量減少甚至干涸,魚類的適宜棲息地和產卵場大幅縮減。
正確處理好生態環境保護和發展的關系,也就是綠水青山和金山銀山的關系,是實現可持續發展的內在要求。黨中央高度重視生態環境治理,要求“深入研究加強赤水河水域生態環境保護,推進長江經濟帶堅定走生態優先、綠色發展之路”。
2020年,在中央環境保護督察組和國家有關部委的指導下,省委、省政府高度重視,一場“還河於魚”的綠色攻堅戰在赤水河正式打響,就是要科學有序清理整改小水電。
“在清理整改前,我們組織科研機構開展系統論証,統籌考慮沿岸群眾防洪、引水、農田灌溉等民生需求,逐河、逐庫開展調查認証。”省水利廳黨組書記、廳長易耘在2025年生態文明貴陽國際論壇“流域綜合治理和生態補償機制創新”主題論壇上介紹,在清理整改過程中,嚴格按照生態優先、依法依規、分類處置、穩妥推進的原則,對赤水河流域貴州段224座小水電站劃分為保留、整改、退出三個類別,杜絕“一刀切”。
經過綜合考量,對具有防洪、供水等綜合功能且無替代措施的,通過修建過魚設施整改保留,其余全部退出。截至2024年12月底,赤水河流域373座小水電站中,342座退出,357座攔河壩拆除300座,小水電站密度大幅降低。
如今,赤水河貴州段二道河、桐梓河等20多條支流與干流重新連通,魚類多樣性及棲息地恢復、水環境質量等都顯著改善。
中國科學院水生生物研究所的監測表明,赤水河流域物種多樣性穩步提升,長江鱘、胭脂魚等珍稀魚類種群數量和出現率明顯增長。
今年7月,《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於全面推進江河保護治理的意見》印發,《意見》對於深入實施國家“江河戰略”、全面推進江河保護治理、進一步提升我國水安全保障能力具有重大而深遠的意義。
貴州水利將把貫徹好《意見》融入到踐行“兩山”理念中同部署同落實,久久為功、持續發力,深入推進山水林田湖草系統治理,讓河更暢、水更清、岸更綠、景更美,助力貴州生態優勢轉化為發展優勢的底氣更足、優勢更明顯。(冉軍、李正兵、潘希來)
(責編:李麗萍、陳康清)
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