貴州省開展衛生健康領域行政審批事項“陽光評審”+“雲勘驗”改革

貴州省衛生健康委、省中醫藥局、省疾病預防控制局下發《關於推進行政審批事項“陽光評審”+“雲勘驗”改革試點的通知》,提出要充分運用信息化手段,打破傳統評審和勘驗模式的時空限制和信息限制,實現評審過程公開透明、勘驗方式便捷高效,進一步壓縮審批時限,降低辦事成本,提高行政審批服務質量和效率,深化“放管服”改革和優化衛生健康領域營商環境。
《通知》明確,按照“省級統籌、市縣參與”的原則,開展衛生健康領域行政審批“陽光評審”+“雲勘驗”改革試點工作。首批試點事項包括醫療機構執業登記(省級部分變更項目)、公共場所衛生許可(貴陽市、貴安新區、凱裡市)、放射源診療技術和醫用輻射機構許可中的設置放射治療、核醫學項目許可(新辦)等。后續根據改革試點情況,對全省衛生健康領域行政許可事項中需要開展專家評審、現場勘驗等行政審批工作的全部事項分期分批納入改革。
《通知》提出的改革措施:一方面是實施“陽光評審”。在專家評審、現場勘驗環節中,打破傳統評審、勘驗環節的時空限制,特別是打破申請人信息不對稱的局限。將原來由行政審批機關自行指定專家或專業人員實施評審、勘驗的情況,改革為將評審、勘驗環節的優先選擇權交給申請人,申請人可以通過貴州省政務服務平台優先指定期望開展評審或勘驗的時間,優先通過該平台專家(或專業人員)庫抽取實施評審、勘驗的專家(或專業人員)。將評審、勘驗的具體事項及標准通過貴州省政務服務平台全面向申請人公布,申請人可以對照有關事項提前做出相關准備,並在具體評審、勘驗環節中適時實現和評審、勘驗人員的溝通。將行政機關實施的專家評審、勘驗工作完全置於申請人監督之下,申請人可以適時監督並提出意見建議,實現“陽光評審”。在試點成型基礎上制定評審、勘驗工作規范。
另一方面,規范人員管理。設立貴州省衛生健康行政審批專家(或專業人員)庫,針對每一個需要實施評審、勘驗的行政許可事項,對應建設匹配的專家(或專業人員)分組,評審、勘驗具體實施前,通過貴州省政務服務平台隨機抽取實施評審、勘驗的人員,申請人、行政審批機關和政務服務三方共同參與評審、勘驗人員的監督。在試點成型基礎上制定評審專家(或專業人員)管理辦法。
同時,做好“雲勘驗”。積極與貴州省政務服務中心合作,利用移動互聯網、高清影像、雲存儲等技術,搭建“陽光評審”+“雲勘驗”平台。申請人提出申請后,評審、勘驗人員通過平台與申請人進行遠程視頻連線,按照評審、勘驗標准和要求,對申請事項逐項進行評審、勘驗。評審、勘驗過程中,全程實時採集和存儲相關影像資料,作為審批依據。建立“陽光評審”+“雲勘驗”問題反饋機制,對評審、勘驗中發現的問題,及時告知申請人進行整改。評審、勘驗結束后,及時將評審、勘驗結論告知申請人,依法接受監督。(張曄)
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