貴州德江:創新婚戀家庭糾紛“1314”閉環解紛工作法
近年來,貴州省德江縣民政局婚姻登記中心堅持和發展新時代“楓橋經驗”,探索構建縱橫聯動、上下互動、專群齊動的“1314婚姻家庭輔導服務”機制(即:建強1個陣地、落實3項婚前教育輔導、組建1支婚姻家庭矛盾糾紛化解志願隊、關愛4類重點婚姻家庭),針對性解決婚姻服務低效化、婚姻維系低質化、婚戀糾紛“發現難和調處難”、問題家庭“回歸難”等問題,結合實際,從“事前預防、事中跟進、末端治理”著手。
共建1個陣地強引領,解決婚姻服務“低效化”問題

幸福婚姻“同心站”。
依托婚姻登記中心原有功能,撬動縣委平安辦,聯合婦聯、團委、法院、司法等多方力量,多措並舉推進婚姻服務提質增效。
優化陣地設置。拓寬原婚姻登記中心,建設120平方米的幸福婚姻“同心站”,增設婚前普法室、婚姻家庭輔導室、跟蹤回訪室,選派多部門人員實行“一站式”服務新婚夫婦和離異等問題夫婦。規劃建設60畝“同心林”,在“七夕”等特殊時間節點組織新婚夫婦共植“同心樹”、共育“同心林”、共寫“同心語”、共繪“同心牆”等系列活動,進一步增進新婚夫妻的社會責任感和家庭歸屬感、生活幸福感。
健全婚姻服務管理制度。緊扣婚姻登記服務管理,健全登記辦事、一次性告知、婚前輔導等機制,全力優化婚姻登記服務﹔緊扣婚內家庭服務,健全隨訪、走訪、家庭輔導和跟進服務機制,有力促進家庭和諧﹔緊扣離婚登記服務,健全心理疏導、跟進回訪、警示教育等機制,切實降低離婚后滋生風險隱患。

優化婚姻登記服務。
建優智能化服務平台。開通線上預約、婚戀咨詢熱線,開設線上婚姻學習專欄,拓寬婚姻登記和婚姻輔導渠道,進一步豐富婚姻登記服務方式、提升普法宣傳精度。同時,充分運用大數據平台建好智慧引導系統,及時推送相關部門跟進服務,提升辦事服務質效。
優化3項服務強引導,解決婚姻維系“低質化”問題
充分運用婚前法治宣教室,深入開展婚前教育輔導,促進夫妻和諧、家庭和順。
觀看一部“婚姻家庭法規”動漫視頻宣傳片。對登記結婚夫婦線下組織觀看《和和美美一家人》婚姻法治動漫視頻宣傳片。線上將《和和美美一家人》宣傳片連同婚姻登記辦事指南、移風易俗倡議書等植入民政微信公眾號,引導前來辦理婚姻登記新人掃碼關注。
答好一張“婚姻駕照技能”趣味測試卷。在辦理婚姻登記前,針對男女在家庭中扮演的不同角色,進行“婚姻駕照技能”測試,幫助雙方正確認識婚姻家庭關系,理性對待婚后家庭矛盾,有效預防新婚夫婦在未來家庭生活中可能出現的不恰當行為和觀念。

答好一張“婚姻駕照技能”趣味測試卷。
接受一次“平安幸福家”情感輔導。通過為婚姻登記當事人提供一次移風易俗、家風家教等輔導服務,幫助夫妻增進婚姻幸福、化解婚姻危機等技巧,正確對待婚姻幸福“期望值”,做到“三好”夫婦,努力營造平安幸福家庭的良好氛圍。2023年以來,先后對2510對新婚人員進行法律法規輔導並組織參加趣味測試答題,710對關系緊張家庭接受婚姻輔導,評選“好婆婆”“好媳婦”“好爸爸”120余人。
建優1支隊伍強服務,解決婚姻糾紛“排處難”問題
組建1支以法官、律師、巾幗志願者等為主體的志願服務隊伍,引導群團組織、專業人才、網格聯戶自治組織積極參與婚姻家庭輔導、婚戀糾紛調解及困難幫扶。
精准指引排查化解“清源頭”。以民政婚姻登記中心為情報信息感知點,通過“六線合一”線索匯聚機制每日將離婚咨詢、登記和現場離婚有糾紛矛盾的信息線上推送至縣綜治中心,為綜治中心將婚戀家庭糾紛信息進行比對查重分析,篩查發現具有極端行為傾向人員和潛在風險信息提供支撐,讓隱蔽風險“化隱為顯”。

咨詢。
三關共守精准普法“防反復”。堅持家庭法治宣傳教育與家庭美德建設、良好家風家教一體推進,把緊婚姻登記普法“入口關”、緊盯跟進干預“引導關”、嚴控婚姻冷靜期及離婚后“出口關”,通過“入戶宣法、以案說法、以案釋法”等方式對相關人員進行精准法治引導2萬余人次。
重點家庭科學回訪“止紛爭”。會同群團組織,組織志願服務隊伍和網格員對顯現婚戀糾紛問題家庭進行跟進回訪,針對性開展心理疏導、情感調解和普法教育。2023年以來,成功創建“平安家庭”1500戶,培育國家級“最美家庭”1戶。
緊盯4個關愛助和諧,解決特殊家庭“回歸難”問題

關愛新婚隱患群體。
關愛新婚隱患群體,關愛離異問題群體,關愛婚內特殊群體,關愛離異困難家庭群體。建立關愛幫扶機制,採取創業(資金)幫扶、社會救助、技能培訓等方式,著力幫助提升生活質量。對申請離婚、登記離婚的逐一登記台賬管理,並適時推送到縣級綜治中心,為基層網格精准走訪提供服務。2023年以來,開展心理疏導、協助當事人解決困難訴求260余件。充分發揮婚姻家庭輔導室中“暖心大姐”志願服務隊作用,採取“一幫一、多幫一”等服務措施,助力構建和諧家庭。通過“家社聯管、家校聯育、家企聯扶”方式加強對單親家庭、未成年子女等困難家庭兜底幫扶,從源頭上減少問題家庭風險源。(文/圖 德江縣民政局)
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