南明區:以“四清”規范農村集體經濟發展

今年以來,南明區緊緊圍繞農村集體“三資”專項治理,引導農村集體經濟規范發展,著力增強村集體富農能力,以“四清”不斷規范農村集體經濟發展。
清合同,引導村集體經濟合同規范管理。通過建立《南明區農村集體經濟合同清單》動態監測轄區村集體經濟合同情況,全面整治村集體簽約超長期、低價、租金無合理遞增,合同條款不規范類合同。同時,為避免村集體經濟合同管理不規范,樣式不統一的情況,區級制定《南明區農村集體經濟合同管理操作參考流程》《南明區農村集體經營性資產租賃合同(示范文本)》,讓村集體在經濟合同管理上操作有流程、執行有參考、決策有依據。目前,已避免30.3畝集體土地流失,規范經濟合同21份。
清資產,助力村集體資產鞏基固本。在省、市行業部門指導下,再一次對轄區村集體全面開展清產核資。經全國農村集體資產監督管理平台監測數據反饋,全區29個行政村集體資產規模2023年前后對比數由19.55億元至21.61億元,增長10.53%。同時,全面清查黨的十八大以來使用各級財政資金投入農村形成的項目資產,對經營類資產及公益類資產按程序確權到村,累計確權到村項目166個,資產原值0.83億元。此外,通過司法程序追回集體資產一處(朝陽鍍鋅廠)。全區以扎實推進集體資產清查為本,以項目資產確權賦能到村集體為補充,不斷鞏固和提升集體資產效能。
清資金,推進村集體債權結算歸庫。緊緊圍繞村集體經濟運行中資產租賃,應收應付、債權債務等重點內容進行清查核准。分類施策全面核准村集體債權收回,針對金額較小、有能力償還的債權,採取下達催收函,簽訂定期還款協議等措施收回﹔針對金額較大,存在壞賬呆賬風險的採取司法程序、以資抵債的形式收回。截至目前,村集體獲得採取“以資抵債”形式獲得資產一處(846.89平房產),抵扣欠繳租金810.83萬元,累計追回債權資金1139.39萬元。這些集體資金的核准收回、歸庫,進一步壯大集體經濟,夯實發展基礎。
清權益,提升村集體經濟組織富農能力。從今年監測情況看,全區(含雙龍)29個行政村平均經營性收入達145.13萬元。集體經濟的發展壯大為帶動農戶創收、提升集體成員獲得感、幸福感提供了堅強的保障。經統計,今年以來,各村緊盯村民“急難愁盼”問題,完善基礎設施19處,為村民補貼醫保,發放老人福利、大學生獎勵等資金1544.41萬元。
下一步,南明區將緊緊圍繞農村集體“三資”專項治理,強化相關法規宣傳,加強業務技能培訓,持續完善內控機制,提高全國農村集體資產監督管理平台監測能效,不斷規范村集體經濟發展,助力鄉村振興。(楊柱)
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