11月28日，貴州望謨縣、冊亨縣，廣西田林縣、樂業縣到南北盤江紅水河開展聯合行政執法行動。行動中，執法人員積極行動，對影響航道暢通及水上交通安全運行的地籠、抬網等非法設施進行嚴格檢查並拆除。

跨區域聯合執法，是貴州守護河湖安全的舉措之一。貴州位於長江、珠江上游，是“兩江”上游重要的生態屏障。為保護自然良好水生態，貴州堅守兩條底線、扛起上游責任，鐵腕推進河湖“清四亂”專項行動。

開展專項行動、夯實管護基礎、持續清理整治、強化日常監管……近年來，貴州水利系統圍繞制度建設、協作執法、機構改革與能力提升等方面協同發力，全面提升水政執法質效，為保障全省水安全筑牢堅實防線。

健全機制 全面規范執法

2023年8月，江口縣水務局在全縣開展地下水核查時發現，某公司在未取得取水許可証的情況下，擅自打井取水﹔9月1日，江口縣水務局對該公司擅自取水行為進行立案調查。

調查中，執法人員積極走訪，認真調查取証。在查明基本事實以后，依法履職、合理裁定，根據《中華人民共和國水法》第六十九條規定，作出了給予該公司2.7萬元罰款的行政處罰。

日常監管。貴州省水利廳供圖

無獨有偶。2022年4月，畢節市七星關區7名群眾到區水務局反映，畢節市某公司擅自打井非法取水。

鑒於該案具有一定社會影響，七星關區水務部門結合《貴州省水行政處罰裁量基准》和《取水許可和水資源費征收管理條例》，對該公司作出罰款5萬元的行政處罰，並及時將處理結果向反映人回復。

水行政執法是依法管水的前沿陣地。為推動嚴格規范公正文明執法，貴州省水利廳先后印發《貴州省水利系統全面推行水行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度的實施方案》等一系列重要文件，聯合省司法廳推出《貴州省提升水行政執法質量和效能實施方案》。

日常監管。貴州省水利廳供圖

“這些制度性文件從執法公示、裁量權規范、文書格式統一等多個關鍵環節入手，逐步構建起一套完備的執法機制，確保水行政行為有章可循。”貴州省水利廳相關負責人表示，通過建立健全執法機制，全面規范執法行為，保障了行政執法決定的合規性、合法性、合理性。

協作聯動 打擊違法行為

北盤江光照湖庫區涉及黔西南州、六盤水市、安順市5個縣（區），因監管執法不一，庫區內違建釣魚棚550個、餐飲躉船50艘，嚴重危及庫區行洪和生態安全。

光照湖水環境公益受損案磋商會。貴州省水利廳供圖

“省水利廳多次開展監督檢查，督促地方政府及相關職能部門採取行動，清理整治違規釣魚棚、水上餐飲躉船等設施，但效果不甚理想。”貴州省水利廳相關負責人告訴記者，截至今年6月，庫區依然存在違建釣魚棚179個、餐飲躉船16艘。

今年7月，貴州省水利廳以省人民檢察院、長江委、珠江委聯合印發的《關於建立健全水行政執法與檢察公益訴訟協作機制實施細則》為依托，與省人民檢察院會商研判、互通案情后，省人民檢察院將該線索作為“最高檢對珠江流域水環境治理問題立案辦理”的關聯案件同步立案。

8月以來，貴州省水利廳聯合水利部珠江委、省人民檢察院專案組、省生態環境廳、農業農村廳和屬地政府現場督導，多次會商研判，督促相關責任單位科學制定整治方案，落實整治責任，明確整治時限，強力推動問題整改落實。

光照湖水環境公益受損案磋商會。貴州省水利廳供圖

“涉及市（州）、縣（區）認真履職，積極配合，達成協同推進光照湖庫區釣魚棚、餐飲躉船等水上浮動設施整治意見。”貴州省水利廳相關負責人介紹，目前，除六枝特區1個水上浮動設施因水位暫不能整改外，其他涉及水環境問題均已整改完畢，切實提升了水行政執法效能。

近年來，貴州水利與公、檢、法、司等部門建立健全跨區域聯動、跨部門聯合、與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協作等“四項機制”，常態化執法與專項執法一體推進取得積極成效，有力打擊了各類水事違法行為。

能力提升 強化執法保障

2024年9月，貴州省水利廳聯合省人社廳、省總工會組織開展全省首屆水行政執法職工職業技能大賽。作為省級一類技能大賽，本次大賽共吸引各市（州）19支隊伍57名業務骨干參賽。

貴州首屆水行政執法職工職業技能大賽比賽現場。貴州省水利廳供圖

理論知識、情景模擬、案卷評查，2天時間裡，全體參賽選手經過多科目、多環節的理論考試和技能操作集中比武，共決出團體一等獎1個、二等獎2個、三等獎3個﹔個人一等獎1名、二等獎3名、三等獎5名、優勝獎12名。

貴州省水利廳相關負責人表示，本次比賽覆蓋了水行政執法工作中的常見問題及關鍵環節，對參賽人員的專業知識、執法技能、實際應對能力等進行了嚴格考驗，這不僅是一場技能的較量，它檢驗了全省各地水行政執法水平，也極大激發了執法人員的工作熱情。

“賽出了水平，賽出了風採，賽出了友誼，充分展示出了水行政執法一線執法人員的良好精神面貌。”大賽組委會相關負責人對獲獎選手致以熱烈祝賀，並希望他們以此次大賽為契機，掀起學技術、練硬功的熱潮，全面推進嚴格規范公正文明執法。

貴州首屆水行政執法職工職業技能大賽開賽儀式。貴州省水利廳供圖

以賽促練礪精兵，為提升執法人員的法治意識和素養，今年以來，貴州省水利廳聚焦水行政執法短板問題，通過線上、線下方式，組織220名省、市、縣水行政執法骨干開展了兩期執法能力提升培訓，實現全省水行政執法人員60學時以上全員輪訓。

不僅如此，貴州省水利廳還安排112萬元資金，採購無人機、執法記錄儀、流量儀、執法箱等單兵執法裝備34套，並配發至省、市、縣三級水利部門，強化執法裝備建設，提升執法效能。

多措並舉，亮點紛呈，成效顯著。數據顯示，截至2024年10月底，貴州全省共查處水行政處罰案件256件，責令停止違法行為142起，責令限期拆除24起，罰款1324萬元。

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