貴州:水利普法有聲色 河暢水清見行效
推出節水常識、水資源保護、水務法律法規等“有獎答題”﹔舉辦水資源節約、河湖保護、水利法治建設“進校園、進社區”活動﹔開展法治宣傳聯合巡湖活動……隨時隨地普法,法治理念入人心。
2023年“世界水日”“中國水周”宣傳活動上,市民領取法治宣傳手冊。人民網 陳潔泉攝
今年是“八五”普法工作開展的第四年。“八五”普法工作開展以來,貴州省水利廳聚焦普法主體、普法形式、普法載體等關鍵詞,通過抓普法責任落實,抓干部學法用法、抓重點領域普法、抓普法工作創新等具體舉措,推動水利普法取得新成效,加強普法力量守護河暢水清。
強化主體 提升干部行政執法能力
11月上旬,司法部、全國普法辦聯合通報表揚全國“八五”普法中期表現突出的單位和個人。其中,貴州省水利廳政策法規處處長鄒永強被評為全國“八五”普法中期表現突出的個人。
“當好普法規劃的‘設計者’,當好普法工作的‘保障員’,當好普法宣傳的‘先行者’。”走近貴州法治建設和普法宣傳一線,走進鄒永強的水利政策法規工作事跡,“水利普法”一直是關鍵詞。
貴州省水利廳法規處發布2023年貴州省水行政執法十大典型案例。貴州省水利廳供圖
干部先行,學法、用法、普法,助推水利法治建設再上新台階。近年來,貴州省水利廳以領導干部法治教育培訓為抓手,全面實施“八五”普法規劃,水利法治宣傳教育工作取得了顯著成效。
一方面,完善干部學法用法機制,推動干部學法制度化、常態化。每年組織新提拔干部開展憲法宣誓和依法行政能力測試﹔在廳機關更新的“法治文化長廊”展板中加入憲法相關內容,在水利法治宣傳教育示范基地中加入憲法相關內容﹔利用媒體平台發布和推送民法典相關信息等。
另一方面,緊抓領導干部“關鍵少數”,強化機關干部“絕大多數”,落實干部法治教育培訓。每年組織為廳機關干部舉辦法治專題講座,對憲法、民法典以及《長江保護法》等最新涉水法律法規開展教育培訓﹔每年組織干部職工參加案件旁聽庭審等。
《水行政執法》情景劇現場,普法形式新。貴州省水利廳供圖
2021年以來,貴州省水利廳機關300余人次干部參加相關法治培訓學習,省、市、縣三級從事水利法治工作的人員共700余人次參加輪訓。廳機關干部參加“普法依法治理雲平台”在線學法考勤、考試,每年參考率和合格率均達到98%以上。
創新形式 重點領域普法成效顯著
“八五”普法工作開展以來,在世界水日、中國水周等重要時間節點,貴州水利普法從不缺席——
2021年,貴州省水利廳借助多個媒體平台採取短視頻、圖解、數說等形式,開展“世界水日”“中國水周”專題報道,宣傳水利政策法規、水利建設成果等﹔
2022年,貴州省水利廳面向全社會組織開展水安全、水資源、水環境等主題的攝影比賽,征集到來自全國10個省份1000余幅攝影作品﹔
2023年,貴州省水利廳以“強化依法治水 攜手共護母親河”為主題開展微視頻征集活動,收到全國各地投稿作品100余件,並通過媒體平台展播宣傳﹔
每年一個主題、一套方案、一個載體,創新思路,延伸范圍,貴州省水利廳堅持水利法治宣傳教育與水利法治實踐相結合,全方位進行水利法治宣傳教育。
廳機關團工委委員、廳機關志願服務隊志願者在劍江河巡河護河。貴州省水利廳供圖
同時,貴州省水利廳還在全省中小學生群體中組織開展演講比賽、繪畫比賽以及節水標語征集活動等,全面提升中小學生的節水意識,推動水資源保護理念的更深入傳播、更廣泛踐行。
法治宣傳既要入腦也要入心。除重要時間節點,貴州省水利廳還將普法責任貫穿到水利立法、水行政審批、執法監督等涉水業務工作事前、事中、事后全過程。
2021年以來,全省共查處水事違法案件207件,出台6部行政規范性文件,均通過廳網站公開。2023年,貴州省水利廳組織對涉水政務服務事項辦事指南進行重新修訂,優化涉水審批流程,將普法宣傳教育與水行政執法緊密結合,加強重點領域、重要流域的涉水違法案件查處。
此外,“以案釋法”也是貴州水利廳普法宣傳的一把“利器”。2022年以來,貴州省水利廳在年度普法依法治理工作要點中明確要求各市(州)每年向省廳至少報送2件以案釋法典型案例,再通過廳網站每年發布3件以上以案釋法典型案例。
方式多、范圍廣、重創新,當前,諸如此類的水利普法故事還在不斷上新,法治氛圍仍日漸濃厚。
上新載體 推進法治文化陣地建設
走進貴陽市水政監察支隊水利法治宣傳教育示范基地,“尊法、學法、守法、用法”“治水必躬親”等水利法治宣傳小品景觀頓時映入眼帘,水利法治宣傳廣場、水利文化長廊、執法裝備室、水利法治宣傳教育展廳、貴陽市水政監察支隊工作展廳串聯起一條沉浸式“普法宣傳教育”路線。
“一邊參觀、一邊學法,看得見、聽得進、有意思。”2022年該基地建成以來,持續以多媒體、展件等形式全面宣傳全面依法治國、水法的歷史淵源系等,實現以水行政執法帶動水利法律法規宣傳普及,普法陣地優勢贏得越來越廣泛的認可。
2023年“世界水日”“中國水周”宣傳活動上,市民領取法治宣傳手冊。 人民網 陳潔泉攝
另一邊,有異曲同工之處的銅仁市江口縣水利法治宣傳教育文化廣場也將水利法治宣傳、研學培訓、業態融合等重點功能融於一體。基地每天滾動播放憲法、民法典、水法律法規等宣傳標語,直接輻射群眾10000余人次。
而這些僅是貴州扎實開展水利法治宣傳教育示范基地創建工作的成效之一。近年來,貴州省水利廳深入推進水利法治文化建設,特別是法治宣傳教育陣地建設,打造了一批具有示范引領和貴州水利鮮明特點的法治宣傳教育基地,為全省水利法治文化實體建設樹立學習借鑒的樣板。
普法載體不斷上新,切實增強了水利法治文化的滲透力、引導力和感召力。不僅如此,貴州省水利廳還積極開展普法作品創作工作,如組織重新修訂《貴州省水利廳依法行政工作手冊》,組織拍攝水利法治宣傳教育示范基地宣傳片等,以豐富的普法作品為紐帶,不斷提升社會大眾尊法、學法、守法、用法意識。
如今,貴州水利法治建設和普法成效顯著。一方面,水利系統干部職工依法行政能力明顯提升,水行政執法效能和質量不斷提升。另一方面,公民水法治意識不斷增強,水事秩序穩定向好,涉水違法案件數量逐年下降。普法成效落在實處,貴州河湖生態環境正同步持續變好。
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