鎮寧自治縣作為蜂糖李原產地，全縣種植面積22.01萬畝，帶動1.5萬戶6.2萬人增收致富，實現產值突破三十億元。產業快速發展的過程中隨之而來的各類矛盾糾紛一定程度上制約了蜂糖李產業健康有序發展。近年來，鎮寧自治縣司法局創新實施“三度解紛”工作法，有效推動蜂糖李產業高質量發展。三年來，共排查涉農矛盾糾紛1200余次，化解蜂糖李產業矛盾糾紛400余件（其中土地糾紛93件，合同糾紛105件，勞務糾紛114件，其他糾紛90余件）。

注重夯基壘台 調解工作有力度

搭平台。司法所指導各鄉鎮（街道）人民調解委員會在公安派出所內設立駐所調解室，駐所人民調解員按規定實行輪換制，駐所的鄉鎮（街道）、村（社區）專職人民調解員一月一輪換。駐所調解室整合法庭、派出所、司法所、農業綜合服務中心、律師事務所等優勢力量，及時排查化解蜂糖李產區矛盾糾紛，有效避免糾紛激化。

強隊伍。在強化各鄉鎮（街道）駐所調解室職能的基礎上，聘用文化程度較高且熱愛人民調解工作的有志青年和推選在當地有威望且基層工作經驗豐富的“五老”人員充實到專職人民調解員隊伍。同時，在農業產業鏈中選拔具有較高法治素養、在群眾中有威信、能夠充分發揮示范帶頭作用的“法律明白人”，發揮“法治宣傳員、糾紛調解員”作用，大力推進蜂糖李產區矛盾糾紛排查化解。

建機制。依托“多所聯動”工作機制，規范駐所調解室各項職能職責，依法依規明確糾紛移送、通報協助、責任劃分等規范流程，對調解過程中矛盾糾紛可能激化升級的風險隱患預判處置作出具體規范性規定。建立每半年召開一次聯席會議和根據需要隨時召開工作例會制度，及時總結研究和優化部署工作。

注重分類施策 糾紛化解有廣度

下好糾紛苗頭化解“先手棋”。堅持預防為先、抓早抓小解紛原則，強化駐所調解室督促指導力度，充分發揮網格員、“村級平安專干”、人民調解員“熟人、熟事、熟地”優勢，對蜂糖李從種植、管護、採摘到交易的各個環節開展矛盾糾紛排查，及時獲取苗頭性、傾向性、一般性糾紛信息，做到問題早發現、早介入、早化解。

打好疑難糾紛調處“組合拳”。對涉及金額較大、果農較多的矛盾糾紛，由村級上報鄉級綜治中心統籌研判和分流交辦，由駐所調解室聯合法庭、市場監管、農業綜合服務中心等部門，對照矛盾糾紛和多元化解機制，開通司法確認和執行保障綠色通道，聯動化解蜂糖李產業矛盾糾紛。

用好法律咨詢“兩條線”。不定期協調縣域律師、基層法律服務工作者依托線上“互聯網+”與線下“坐診”相結合的方式，通過蜂糖李法律咨詢熱線、微信公眾號、坐班等渠道，圍繞農資、種植、銷售做好線上線下法律咨詢，為涉農商事糾紛提供專業有效的法律咨詢解答3200余人次，引導果農運用法律手段解決糾紛，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境。

注重系統集成 源頭治理有深度

法治宣傳精准“制導”。各基層調解員、村（社區）干部等結合矛盾糾紛實情，通過生動鮮活的案例開展精准式普法，充分利用公眾號、微博、抖音號等新媒體進行宣傳。同時，以普通話、布依語、苗語三種語言在種植蜂糖李的村寨滾動播放調解典型案例視頻音頻，擴大宣傳滲透力和影響力，覆蓋面達4.5萬人次，切實提升果農運用法治思維解決矛盾糾紛的意識。

部門聯動重點“整治”。聚焦蜂糖李生產、銷售時段，與農業農村、市場監管、公安等多部門聯動，開展農資市場、產品市場深度整治行動20余次，向果農普及農資購銷的法律法規、信貸法律知識，提高法律意識和風險防范能力，從源頭上預防因假冒農資引發的產業鏈內部糾紛。

法制審核源頭“管控”。對3萬畝蜂糖李標准化經營項目集群授信協議、蜂糖李種植示范園承包合同、蜂糖李母樹園管護合同等進行法制審核，在充分考慮各方利益的基礎上，堅持以維護市場公平競爭為導向，從項目授信、苗木管護、產品購銷、品牌運營等方面入手，開展法治監督，從源頭上減少政府與企業、農戶的矛盾糾紛。三年來，在法治護航蜂糖李產業發展方面提供法律意見建議130余條，審查相關合同文件60余份。（貴州省司法廳官網）

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