第十二屆貴州人才博覽會安順市專場招聘活動現場。安順市人力資源和社會保障局供圖

從春到夏，由夏入秋，黔中大地上的就業“春風”持續吹拂。

安順各地線上線下招聘會如火如荼，就業幫扶工作持續深入，就業公共服務培訓加緊開展，技能+創業能力提升不斷為就業群體拓出新機遇……當前，安順市正以促進高質量充分就業為任務，不斷完善就業公共服務體系，加速實施一系列促就業措施，為經濟高質量發展注入新活力。

《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，健全高質量充分就業促進機制，完善就業公共服務體系，著力解決結構性就業矛盾。

近年來，安順市深入貫徹落實黨中央和省委關於就業工作的各項決策部署，不斷健全就業促進機制，全力促進群眾實現高質量充分就業。自2021年以來，全市城鎮新增就業17.05萬人，完成“十四五”規劃目標的81.19%，新增創業1.69萬戶，創業帶動就業6.9萬人，分別完成“十四五”規劃目標的93.89%和115%。

聚焦痛點 用平台為群眾就業搭橋

今年8月，安順市西秀區雙堡鎮石門村村民吳修芬已經務工返鄉一年了，由於“安心干”就業服務平台的幫助，她成功找到了一份家門口的工作。如今的吳修芬因為能力突出，在幾公裡外的楊武鄉一家鞋材加工廠當上了生產小組長，每月4500元的工資也讓她找回了務工時的干勁。同區蔡官鎮北斗社區的陳貴也因為“安心干”，成功在安徽合肥一家電冰箱廠“落戶”。

在安順，勞務輸出是農村地區重要的就業途徑，有效促進勞務輸出也是當地鼓足群眾的“錢袋子”的重要抓手。為不斷提升公共就業服務質效，促進人崗優化匹配，有效破解“有活沒人干”，解決“有人沒活干”難題，“安心干”就業服務平台應運而生。

“安心干”是安順市利用大數據資源打造的人力資源開發和價值提升數字服務平台，該平台可以廣泛收集省內外用人單位需求，將用工信息“引進來”，同時集納本地人力資源信息，把求職需求“聚上去”，幫助實現快捷就業。此外，平台提供的“優崗轉化”服務能結合務工人員自身特長及轉崗意願，並依托智算算法向其推薦更優質的工作崗位，讓務工人員找到薪酬更高的崗位。

自2022年11月上線運營以來，“安心干”注冊用戶已達79.6萬人，平台共與193家優質用工企業、32家省外人力資源機構及8個產業園區建立了合作關系，累計提供就業服務超57萬人次，促進就業4.86萬人，平台榮獲首屆貴州省人力資源服務大賽創新金獎，第二屆全國人力資源服務業發展大會人力資源服務創新創業大賽三等獎，並被評為2023年度數字民生省級示范項目，入選“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。

錨定增量

以政策“扶”用創業“帶”

今年7月，在位於普定縣的貴州段合譽貿易有限公司內，負責人段譽正和伙伴們商量裝修事宜，剛盤下一棟700平方米的5層大樓作為基地，未來的發展亟待商討。2021年，放棄沿海高工資的段譽毅然回到家鄉普定，開始“摸爬滾打”做一名創業者，幾年過去，他的公司有了100多名員工，並與30多家企業達成合作，此外，他還培養了一批批鄉村新主播，不僅讓不少居家年輕人找到了契合的工作，還讓地方農產品搭上電商“快車”。

同一時期，在安順職業技術學院“雙創”孵化園內，27歲的創業者李開紅一邊復盤這一學期的營收情況，一邊計劃著暑假如何帶父母旅游。從2019的一個創業想法開始到現在，李開紅從畢業生變成了擁有包含騎手在內的員工300多人，營業額超1000萬元的公司總經理，他創建的“校園版美團”更是在安順、興義、貴陽等地的10所院校鋪開，在收獲成功的同時也為校內提供了不少就業實習機遇。

就業是民生之本，創業是就業之源。實踐証明，創業者多、經營主體穩，就能帶來就業的倍增效應，創造出更多更優質的就業崗位，高質量充分就業就更進一步。

對此，安順市一方面制定印發《安順市促進高質量充分就業實施方案》，配套出台高校畢業生等青年就業創業、農民工就業創業、失業人員就業援助和健全公共就業服務體系等4個子方案，形成“1+4”政策扶持體系。另一方面，堅持“創新引領創業、創業帶動就業”的工作思路，不斷健全創業促進就業工作機制，深化創業領域行政審批制度改革，強化創業政策扶持，擴大就業倍增效應。

數據顯示，2021年以來，安順市共兌現社保補貼、培訓補貼、創業補貼等各類就業補貼4.86億元，支持企業減負穩崗保就業累計減少征收各項社會保險費11.08億元，運用公益性崗位托底安置城鄉就業困難人員3.72萬人，累計新增創業1.69萬戶，新增創業帶動就業6.9萬人，累計發放創業擔保貸款10.79億元，扶持創業4431戶，帶動就業1.5萬余人。截至今年8月底，全市脫貧勞動力均實現“一戶一人以上就業”，並成功培育打造9個省級創業孵化示范基地、13個省級農民工創業園（點）和一批市縣級創業孵化基地（園、點）。

拓展渠道

提技能借“東風”

以市場用工需求為導向，持續推廣開展“訂單式組織、菜單式教學、工單式就業”的職業技能培訓形式，不斷提升培訓的針對性和適用性，助力群眾以技能傍身，破解轉移就業難題。這是安順市聚焦“技能提升”，健全就業促進機制的生動實踐。

8月16日，在紫雲自治縣2024年第二期網絡創業（直播）培訓班現場，授課老師正在通過理論講解、實操演示、研討交流等方式，耐心向學員詳細講解網絡創業及網絡直播相關知識，此次“理論+實踐”的培訓讓沒有直播經驗的楊慧感覺茅塞頓開。在廣東省東莞市，異地技能培訓受到熱捧。“紫雲老鄉對培訓的熱情非常高，培訓還未開始，每個班的名額就快滿員。在當地開展免費技能培訓，既不耽誤工作，還能提升技能水平。”紫雲盛宏職業培訓學校相關負責人梁紅一句話講清了技能培訓受到歡迎的原因。

以職業技能培訓為牽引提升群眾就業素質和技能水平，不僅增強了勞動力的內生動力和市場競爭力，還推動了勞動力由“普工”向“技工”轉變、由農民向工人轉變、低收入人群向高收入技能群體轉變。

近年來，安順市相繼出台《安順市推動職業技能培訓高質量發展實施方案》《安順市跨省異地職業技能培訓試點工作方案》等政策文件，緊密結合市場需求和群眾意願，通過強化培訓機構“管培訓必管就業”責任，出台一系列激勵約束政策，推行“技能等級+特種作業”融合培訓，著力推動技能培訓提質增效。2021年以來，安順市累計開展補貼性職業技能培訓11.96萬人次，培訓后就業率始終穩定在85%以上。

“他們在思想觀念、制度和機構設置方面都做得很好，針對務工人員的服務也相當到位。”廣州的先進做法讓鎮寧自治縣寧西街道辦事處副主任高娣收獲滿滿。今年8月12日，安順市組織了兩批次共計200余名人社部門相關人員赴廣東省廣州市開展公共就業服務能力提升培訓，這既是安順搶抓東西部協作戰略機遇，共促人力資源服務高質量發展的一次積極之舉，同時也是提升基層就業服務人才業務素質，促進安順市高質量充分就業的一次取經問道之行。縱觀安順市在促進高質量充分就業工作中，這種“借東風”的做法並不在少數。

2021年以來，安順與廣東、浙江、江蘇等東部沿海多地簽訂勞務合作協議，建立45個勞務協作站，促進群眾多點轉移就業。同時，安順充分利用東西部勞務協作工作機制，累計建設粵黔協作一縣一企穩崗就業基地12家，促進就業10.55萬人。圍繞安順“兩城三基地”建設，共建立就業幫扶車間（基地）97個、安心工坊15個、零工市場8個、零工驛站93個，並扎實開展崗位推薦、組織招聘、直播帶崗等就業服務，著力促進群眾在“家門口”就業增收。截至目前，安順共組織召開1330場招聘會，開通多趟“點對點”專車專列，精准識別勞務“頭雁”1000名，促進農村勞動力就地就近就業16.99萬人，市外轉移就業48.92萬人，轉移就業質效進一步提升。

同時，創新開展“職引黔程 筑夢若飛”高校畢業生等青年就業創業三提升行動，著力促進高校畢業生高質量充分就業。安順市2021屆至2023屆實名制登記離校未就業高校畢業生就業率均達95%以上，聯系服務率均達100%。創新開展“四聯四幫·惠民樂業‘1+3+N’”就業專項服務行動，動員組織人社系統1000余名黨員干部，強化就業援助幫扶，全力促進就業困難人員就業、失業人員再就業。2021年以來，全市失業人員累計實現再就業3.24萬人，困難人員累計實現就業2.37萬人，城鎮零就業家庭保持動態清零。（彭楊）

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