遵義:鋪設通村暢鄉的致富路 奮力譜寫和美鄉村新篇章
9月5日,貴州省“四好農村路”高質量發展現場會在遵義市湄潭縣、鳳岡縣召開。遵義市就“四好農村路”工作開展情況進行匯報。
十年來,遵義堅持把“四好農村路”建設作為服務脫貧攻堅、統籌城鄉發展和助力鄉村振興的重要抓手,圍繞“建有標准、管有方法、養得到位、運得暢通”總目標,持續發力、久久為功,全市“四好農村路”建設取得顯著成效,累計創建“四好農村路”國家級示范縣7個、全國城鄉交通運輸一體化示范縣2個、全國“十大最美農村路”2條,數量均位居全省前列。
十年間,遵義先后實施了農村公路建設三年會戰、農村“組組通”三年大決戰等一系列攻堅行動,累計投入資金280億元,新改建縣鄉公路540公裡、通村油路8000公裡、撤並建制村硬化路11077公裡、“組組通”硬化路14175公裡。截至2023年底,遵義市農村公路總裡程達35445公裡(不含通組公路),佔全省農村公路總裡程的五分之一,惠及農村人口達455萬人。遵義市從“鄉鄉通”到“村村通”再到“組組通”,“覆蓋廣泛、銜接順暢、安全便捷”的農村公路網絡已經基本形成,歷史性地解決了農村群眾“出行難”的問題,農村公路實現了從“走不了”到“走得了”再到“走得好”的轉變。
以“管好”為抓手,構建了治理高效的幸福路
全面理順市、縣、鄉、村農村公路管理機制,制定印發《遵義市農村公路“路長制”實施方案》,將農村公路管養與村規民約、鄉風文明相結合,形成“政府主導、行業主責、縣鎮主辦、群眾主人”的農村公路治理新格局。目前,全市共成立鄉鎮交管站243個,明確各級路長3305人,建立農村公路路政執法隊伍15支,配備鄉(鎮)監管員607名、村級護路員2877名,“縣有執法員、鄉有監管員、村有護路員”的管理責任體系和縣、鄉、村三級路長常態化巡路機制基本形成,2022年遵義市農村公路“路長制”工作被交通運輸部評為“全國路長制典型案例”。
以“護好”為保障,打造了舒心安心的連心路
出台《遵義市農村公路養護管理辦法》,率先在全省開發應用農村公路養護管理在線監測平台,積極推進農村公路養護市場化改革,探索開展“項目部+大工區”、專業合作社、“寨管家”等多元化養護生產模式,農村公路列養率100%,其中縣道及以上全面實現市場化養護。十年來,共投入農村公路日常養護資金6億元,實施農村公路安全防護工程13369公裡,危橋改造340座,完成縣鄉公路路面改善提升2059公裡,農村公路優良中等路率較2014年上升了20%、達到80%。同時,將農村公路養護與帶動群眾就業相結合,持續增設護路員等公益性崗位,累計發放勞務報酬1.2億元,既解決了群眾家門口就業增收問題,又增強了群眾愛路護路意識、提高了養護質效。
以“運營好”為目的,培育了融合發展的振興路
著眼“人享其行、物暢其流”,加快完善農村客貨運輸服務網絡,積極探索“農村公路+”模式,持續為農村發展注入源源不竭的動力。截至目前,已開通農村客運班線1271條、定制班線67條,縣(市、區)級城鄉交通運輸一體化發展水平均達到4A級及以上,群眾“抬腳上客車”已從願景變為現實﹔深入推進“交郵融合+”助推“客貨郵”融合發展,持續實施“客貨郵”統倉共配、“郵快合作、快快合作”專線、農村物流專線模式,培育“客貨郵”融合線路68條、快遞物流專線32條,農村物流成本、快遞企業運行成本、快遞投遞時間實現“三下降”﹔堅持把農村公路作為激活農村資源稟賦、促進特色產業發展的動力引擎,規劃實施遵茶產業、紅色旅游等10個“美麗農村路”經濟示范走廊(一環九帶)680公裡,僅2023年遵茶產業帶服務支撐外銷茶產品超60億元。從“開得通、走得了”向“留得住、通得好”,農村公路已經實現了從“單一服務、適應需求”向“多元融合、引領發展”的轉變。
下一步,遵義市將圍繞實施好農村公路“八大提升行動”,進一步完善農村公路規劃建設的頂層設計,加快推進《遵義市農村公路路網布局規劃(2024-2035)》編制,從鞏固提升管養能力出發,研究制定《遵義市農村公路管理養護條例》,全力打造遵義“四好農村路”升級版,譜寫遵義農村地區“因路而興、因路而富、因路而美”的新篇章。(貴州省公路局官網)
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