破解工程性缺水難題、筑牢防澇抗旱防線、山洪溝治理工程……近年來，貴州省銅仁市聚焦“民生水”，深化統籌水資源合理開發利用和保護，破解缺水、干旱、山洪等難題，以水利事業高質量發展夯實民生之基。

破解工程性缺水難題

思南縣居住區最高點海拔1230米，烏江河最低點海拔364米，江河水資源利用難度大，使用成本高，工程性缺水問題嚴重。

“以前，十裡八鄉的姑娘談婚論嫁，會特別在意水源條件。飲水難，是祖祖輩輩的共性難題，極大地加重了家庭生活負擔。”思南縣寬坪鄉龍江村副主任劉登文曾經那些找水、挖水、背水、挑水的艱苦記憶，依然清晰：“每逢旱季，家家戶戶為一口水發愁！”

過水灣水庫。

自2005年起，思南縣通過渴望工程、“331”解困工程、農村飲水安全工程及鞏固提升工程的建設，形成了覆蓋自然村、組的飲水工程，基本解決“有水喝”問題。但，此類水源多為山泉水、溪溝水，受季節、氣候影響嚴重，水量、水質變幅較大，飲水安全缺乏保障，且運行管理成本高，難以長效運行。

黨的十八大以來，在中央、省、市各項水利政策的推動下，思南縣創新探索實施“大水網”工程，以骨干水源工程為穩定水源，根據不同高程，採取蓄、引、提等措施，打破鄉與鄉、村與村的界限，以水廠為樞紐布局，構建區域大供水格局，確保水資源合理分配。

過水灣水庫緊鄰龍江村。作為全縣第一座中型水庫項目，2012年由貴州省發改委、省水利廳批復建設，建成通過驗收並下閘蓄水后，於2019年6月向水廠供水。

思南縣第一水廠。

“現在，這邊不論集市、村寨飲水都得到保障供應，再不會出現缺水找水的苦日子。”劉登文親歷水庫的興建、投用，深切感受了骨干水源工程的體系帶來的變化：“保障了家裡的‘一口水’，更打破了發展阻礙，讓家家戶戶有了更多增收致富的信心！”

實現省級安全標准化三級達標、省級運行管理標准化的過水灣水庫，每年向33公裡外的思南縣第一水廠供應1400多萬噸水質有保障的原水。

該水廠日處理水4萬噸，為河西片區許家壩、香壩、青杠坡、楓芸等13個鄉鎮保障供水，是“大水網”工程核心節點之一。

“全縣規模化供水工程覆蓋農村人口比例達78.09%，遠超全省平均水平﹔水質達標率100%，全縣64.75萬農村人口喝上穩定、干淨的自來水。”縣水務局水利工程管理站負責人呂剛介紹，圍繞“建得好、管得好、用得上、長受益”目標，探索推進的“建管養用一體化”城鄉供水新路徑，已成為經驗典型。

筑牢防澇抗旱防線

研究表明，水利對糧食生產的貢獻率達到40%以上。在影響糧食生產的諸多因素中，水的增產效用最為突出，水澆地的收益是旱地收益的2倍以上。這一點，思南縣許家壩鎮蒲家寨村村民深有感受。

蒲家寨村有一口名為“黃龍泉”的泉眼，得益於水源保障，自古便是周邊一帶頗有名氣的“糧倉”。眼下，全村水稻種植面積1060多畝，長勢喜人，預計平均畝產1200多斤，總產量超過120萬斤。“村裡能用到水的土基本改成了田，畢竟水稻是主糧，而且效益比玉米、大豆等旱地作物高得多。”村支書、主任譚應龍說，全村785戶，戶戶皆糧農。

馬畔塘灌區建設場景。

過去，許家壩灌溉、排澇設施不完善，晴天旱、雨天澇，旱難灌、澇難排，村民既盼水又怕水，農業生產旱澇交困。蒲家寨守著泉眼，也是同樣遭遇。“漲水了，就要守在田邊邊上及時放水，否則田坎可能被沖垮﹔干旱了，就要全家齊出動，想法子引水，不然會嚴重歉收。”譚應龍說：“每年防澇抗旱，都有人勞累病倒。”

為補齊農田水利基礎設施薄弱短板，充分保障全縣糧食生產用水，思南縣踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水理念，制定以烏江為中心，以各水庫為依托，將全縣分為6個灌溉區的“一江六區”灌溉網規劃，提升農業用水效率、提高供水保障能力、保障糧食安全，新增、恢復和改善灌溉面積14.95萬畝。

馬畔塘灌區建設場景。

今年2月，馬畔塘灌區續建配套與節水改造工程得到銅仁市水務局批復，主要包含渠首工程改造、啟閉設備、泵站恢復，渠道防滲改造及清淤，渠道改管道及續建管道、恢復堡坎等項目內容，覆蓋許家壩、青杠坡、張家寨3個鎮共37個村，蒲家寨村位列其中。

該灌區現已完成管道安裝共計22.55千米，完成新建渠道3.75千米，完成渠道除草、清淤約36千米，共計完成投資2536萬元，投資完成率55.1%。

“往年每逢鏵田、收稻等重要農事節點，外出人員必須趕回來幫忙，加大了種植成本。現在有了機耕道，犁田機、水稻收割機直接開進稻田，節約不少心力和經濟。”譚應龍表示，項目預計11月完工，前期建成內容卻已提前讓糧農享受到了灌區福利，“前面久雨出現澇情、目前久旱出現旱情，有了灌區基礎配備，澇不著也旱不著，糧農很安心，外出的家人們也能安心發展。”

思南縣正加快推進“灌溉網”工程，其中，萬聖灌區已完成一期、二期改造，馬畔塘、涼水井灌區緊張建設中，瓮溪、枹木寨、大壩場灌區正在規劃設計。

推進山洪溝治理工程

鬆桃苗族自治縣太平營街道隘門社區坨田組山門口，一座保地塔屹立河邊。塔記中的“潺潺溪流，通達江海”，在希望溪流平緩的同時，表達了對山洪的深深擔憂。

坨田河是鬆桃河二級支流，一直以來都被坨田組群眾視為“母親河”。而“隘門社區”的“隘”卻真實寫照了坨田組的地理位置。每年汛期，山洪沿著周邊山谷涌入河中，水面猛然翻漲，沖刷河岸，侵蝕田土邊坡，淹沒庄稼、覆沒道路，給該組和下游造成嚴重損失。

“記憶中，每年都有山洪暴發，我們深受影響。而山洪之外，我們的起居、勞作又都離不開它。”現年58歲的唐命達，對坨田河的感情很復雜。

山洪災害常年不斷，打擊了周邊群眾的生產信心，易淹沒區域的田和土被陸續撂荒。該縣人大代表、政協委員多次踏勘坨田河，提交提案，為改變現狀建言獻策。鄉村群眾的心聲，成為各級黨委政府的心頭大事、肩頭重擔。

坨田河。

項目規劃、設計、招投標……今年3月20日，坨田河項目作為鬆桃12個山洪溝防洪治理工程代表性項目，正式開建。按照“一個項目、一名高工、一套人馬、一個方案、一抓到底”的“五個一”模式，項目各方綜合天氣等因素統籌工序、搶抓進度，最終用113天完成了180天的工期內容。

河道疏浚完成、防洪堤岸修建完成……項目雖然完工了，但沒有跟山洪真正“較量”過，周邊群眾心頭沒底，項目各方心裡也始終裝著這件事。

7月29日，接到山洪災害指揮調度系統預警的各方迅速趕到坨田河邊，親眼見証按照保護人口洪水標准10年一遇、保護耕地洪水標准5年一遇要求落地的項目，發揮實際成效如何。

該次山洪，正是5年一遇。山洪暴發，河水猛漲，按照以往經驗，必然又會帶來一場嚴重災害。

全組群眾與項目各方一起緊緊盯著水線，看到水面漲到距堤頂半米處后停下漲勢，接著開始慢慢下降，確認風險已過的男女老少們不約而同發出陣陣歡呼。

“這麼大的山洪都沒給我們造成損失，說明防洪治理工程確實有效。”唐命達閑下來，喜歡到防洪堤岸上走一走。“鄉親們計劃把撂荒多年的田和土全部挖出來，繼續種上糧食、蔬菜。山洪災害得到順利解決，在家的人、外出的人都能夠安心發展，我們打心裡感謝好政策。”他說。

“建設期間，各方干勁十足，想方設法、爭分奪秒，最終提前2個多月安全完工。”鬆桃苗族自治縣水務局副局長吳德書說，水務人用工程速度與質量回應群眾呼聲。

這樣的工程，銅仁各地正在火熱建設。3月以來，全市47個山洪溝防洪治理工程拉開序幕。“民生水”升格成“民心水”，正為全市經濟社會高質量發展提供更大支撐。（文/圖 任恩多、李玉琴）

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