貴陽綜保稅務局打造“綜”意驛站調解室 矛盾化解暖民心
為堅持和發展好新時代“楓橋經驗”,實現“小事不出分局,大事不出區局,稅費糾紛就地化解”的良好局面。國家稅務總局貴陽綜合保稅區稅務局在辦稅服務廳設置以“一個中心、多元共治”為特色的“綜”意驛站稅費爭議調解室,把以人民為中心的發展思想貫穿稅費矛盾糾紛化解全鏈條,致力打通矛盾調解“最后一公裡”。
整合資源,多元共治,爭議“一站式”辦結
組建“1+N”專業調解團隊,即以辦稅服務廳為中心,以業務骨干、公職律師、稅務師、外聘法律顧問等為專家調解員,海關、財政金融局、政務服務中心、市場監管、園區服務中心、產業發展局、開發建設局等外部門為特邀調解員,組成N個稅費爭議調解員的專業調解團隊,開展“多元調處”,共同將稅費爭議最大程度化解在基層一線,更快更優解決納稅人繳費人“煩心事”,確保給予納稅人繳費人最滿意的稅費爭議處理結果。
構建“6C”辦稅服務模式,充分整合辦稅資源,征管、稅源管理、稅政部門前置辦稅服務廳開展“下沉式”服務,實時響應政策咨詢需求,同海關、市場監管局、政務服務中心等部門深度融合,推進服務事項集成辦理,爭議訴求協同處理,以“服務轉型+征納互動”推動辦稅服務廳前中后三區高效銜接。搭建線上線下調解渠道,充分利用“征納互動平台”“智能咨詢台”等線上互動交流平台在線調處。通過多部門調處,實現“簡易問題”即時辦,“一般問題”協作辦,“復雜問題”聯動辦。
上下聯動,精准調處,高效解決問題
按照“簡單矛盾馬上辦、復雜矛盾精准辦、疑難矛盾合力辦”原則,將稅費爭議分為稅費管理爭議、稅費法律政策爭議、稅務違法案件爭議3大類別,接到納稅人繳費人爭議訴求后,通過“前台受理+調度崗銜接+專業團隊處理”的服務模式,按照“受理、調解、結案、回訪”四個環節,依據不同爭議類別開展“精准調處”。
為提高爭議化解工作質效,以快速化解為目標建立稅費矛盾爭議上下聯動調解機制,針對稅費爭議矛盾開展上下聯動,因涉及其他部門不能當場辦理或答復的,立即啟動稅費爭議調解機制,根據爭議事項及時邀請專家調解員、特邀調解員開展聯動調解。
跟蹤回訪,聽取意見,提升辦理體驗
為及時了解爭議訴求解決效果,通過建立稅費矛盾爭議化解跟蹤回訪機制,安排專人以撥打電話的形式,從行為規范、化解程序、意見建議等多方面進行跟蹤回訪,了解稅務人員行為是否符合規范、矛盾爭議化解程序是否得當、納稅人繳費人的合法合理訴求是否得到及時回應、解決等,作為后續改進工作、不斷提升納稅服務質效的重要依據。
稅費爭議調解室的搭建,能夠更加科學高效地處理納稅人繳費“急難愁盼”問題,使稅費爭議矛盾在基層切實得到化解。目前,“1+N”專業調解團隊已調解稅費爭議7起,成功將矛盾化解在分局。(賀匯鈞、田燕)
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