民族地區基層治理，重在鄉村和社區，關鍵在治理有效。

近年來，黔西南布依族苗族自治州司法局堅持黨對民族工作的領導，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，運用法治思維和法治方式統籌力量，不斷加強和創新社會治理，有效提升服務各族群眾的能力水平。積極探索推行“司法+部門+鄉鎮+N”的工作舉措，全面深入開展民族團結進步創建和基層法治示范創建雙融合，推動形成基層社會治理“雙創雙融”新格局。譜寫了各民族群眾共居共學、共建共享、共事共樂、守望相助的華美樂章，不斷在法治軌道上提升民族事務治理現代化水平。

精准發力，推進法治宣傳深入人心

法治宣傳。

推進法治縱深發展。強化工作責任，將民族區域自治“一法兩規定”及民族法律法規學習宣傳納入全州“八五”普法規劃內容推進實施。不斷夯實各級主體責任，指導各執法部門認真落實“誰執法誰普法”工作責任制，積極推動各民族群眾樹立遵法、學法、守法、用法的良好習慣，推進普法宣傳深入人心。

多措並舉全面宣傳。充分用好“三月三”“六月六”“八月八”等民族傳統節日開展普法宣傳。發揮法治融媒體中心、電視台和農村應急廣播作用，形成“1221”普法體系。在主題公園、示范街區、廣場、教育長廊等進行民族團結與法治建設宣傳，用好正能量帶來大流量，講好民族團結故事，大力宣傳鑄牢中華民族共同體意識。“法治黔西南”微信公眾號在貴州省司法行政系統微信影響力排名前列，新媒體成為了民族事務治理主流輿論聲勢。

今年來，開展鑄牢中華民族共同體意識法治宣傳活動160余場次，印發宣傳資料8萬余份（冊），法治手提袋1.7萬余個。制作法治宣傳專欄185個。

優化服務，努力建設共有精神家園

服務進社區。

搭建平台凝聚共識。民生無小事，枝葉總關情。全州司法部門將公共法律服務向民族群眾聚居村寨延伸，打造“一站式”“綜合性”法律服務平台，為民族地區各族群眾提供便捷優質服務。深化認識，凝心聚力，推動“三個離不開”“五個認同”思想深入人心，引導各族群眾牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。全州建成公共法律服務中心9個，鄉鎮公共法律服務工作站140個，村（居、社區）公共法律服務工作室1291個，實現法律顧問全覆蓋。

保障服務便民利民。精准發力保障公共法律服務，加強現代公共法律服務體系建設，完善法律援助便民利民措施。建立高效的維權機制和綠色通道，不斷用有“溫度”的服務提升各族群眾的幸福指數，搭建民族團結連心橋，促進各族群眾交往交流交融，和睦相處，和衷共濟。

今年來，全州法律援助機構提供法律咨詢1617人次，受理並批准法律援助案件1022件。辦理公証930件，司法鑒定機構受理1914例。

雙創融合，提升民族事務治理能力

交流工作。

創新實踐化解糾紛。將民族事務納入共建共治共享的社會治理格局，積極探索新形勢下民族地區調解工作的創新實踐。推動社會治理力量下沉、民族工作重心前移。創新實踐探索晴隆縣“五心調解法”、貞豐縣“雙語調解法”、興義市“433”等工作模式，打造“和為貴”調解品牌，筑牢民族團結第一道防線。全州共成立各類人民調解委員會1492個，今年來調解糾紛6709件，調解成功率98.52%。

示范引領激發活力。積極開展民族團結進步創建與基層法治示范創建有機融合，一體推進。促進基層治理“上下聯動”“左右互動”“示范帶動”，形成全面動員、全域覆蓋、全員參與、全力推進的動人場景。有效解決各族群眾操心事、煩心事、揪心事，形成黔西南法治工作“楓橋經驗”。創建國家級民主法治示范村（社區）12個，省級157個，州級728個，其中153個民主法治示范村（社區）同步獲“民族團結示范村”命名。

守正創新，營造基層治理濃厚氛圍

細心講解。

夯實基礎增強力量。社會治理是一個系統性、整體性工程，配齊配強村黨支部、村委會班子力量，常態化開展黨的民族政策及法律法規宣講，將鑄牢中華民族共同體意識納入文明公約和村規民約，充分發揮基層黨組織在鑄牢中華民族共同體意識工作中的戰斗堡壘作用，帶領群眾致富、加強基層社會穩定治理。確保黨的民族理論和民族政策基層有人懂，有人抓，凝聚起共創美好未來的強大合力。

依法治理匯聚合力。依托“一中心一張網十聯戶”基層社會治理機制，積極探索村（居）法律顧問和“法律明白人”有機結合。積極扎實開展每村“1名村（居）法律顧問+N名法律明白人”，匯聚各方力量融入基層社會治理，促進各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起，形成團結、和諧、奮進的良好氛圍。

目前，全州實現一村（居）一法律顧問全覆蓋，培育“農村學法用法示范戶”1527人，“法律明白人”7151人，每個村（社區）擁有“法律明白人”5名以上。

近年來，經過不斷努力，黔西南州司法局先后被中宣部、司法部、全國婦聯、貴州省委、省政府等命名為“全國普法工作先進單位”“全國法律援助工作先進集體”“全國公共法律服務工作先進集體”“全國維護婦女兒童權益先進集體”“全省文明單位”“貴州省民族團結進步示范單位”等光榮稱號。（文/陳湘飚 圖由黔西南州司法局提供）

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