今年以來，開陽縣在提升基層治理效能上下功夫，創新探索“1+6”基層治理方式，打通基層治理“最后一公裡”。

建強一個支部，繪就治理新藍圖。該鎮將黨建引領作用輻射到基層“最前沿”，深入推進“五個一”行動，全面鋪開“五五強基”工程，選優配強全鎮7村1（居）班子隊伍。此外，充分發揮網格黨小組黨員先鋒力量，讓網格黨小組成員積極參與到社會治理工作當中。目前花梨鎮劃分網格47個、網格黨小組47個、聯戶588個。

用好“一約”制度，共建共享新風尚。堅持將村規民約作為鄉村治理的重要載體，結合自身特點和實際，制定了符合實際、切實可行的村規民約。在花梨鎮十字村編制了“三字經”版村規民約，通過快板表演的方式，讓群眾能記得住，讓村規民約發揮了大作用。

創建“一榜”制度，制約不文明行為。村級評議鼓勵村民自覺遵守村規民約相關規定，自我約束和自我管理，積極引導群眾參與新農村建設。規定有積極投身村居發展、積極參與村居治理、積極倡導新風文明等行為給予加分。違規辦酒等不文明行為得到了有效制止，轄區群眾獲得感、幸福感、安全感實現較大提升，截至目前，“紅榜”62人，“黑榜”17人。

用活“一個”平台，發展集體經濟。各村以“股份經濟合作社”為發展平台，找准適合自身實際的發展路子。通過探索“合作社+農戶”“三新農業”“一領三帶”等模式推動村集體經濟發展，做到共建、共治、共享，在一定程度上提高了村民收入，提升了群眾幸福指數。

借助“一團”力量，調解矛盾糾紛。成立了由基層的黨員干部組成的民間評議團。“評議團”的成員均由群眾推選產生，對地方風俗、人情往來、歷史沿革等均非常了解，發揮了人熟、地熟的地緣、親緣優勢，真正能做到“群眾的事情群眾理、群眾的事情群眾議、群眾的道理群眾評”。目前，共協調解決矛盾糾紛560余起，調解成功率達到了98%以上。

用活“一支”隊伍，推動工作落實。通過建立專業化解隊伍、“五老促和諧”調解隊伍、綜合執法隊伍助推基層社會治理。專業化解隊伍嚴格按照“三到一重”的原則主動帶案下訪﹔“五老促和諧”調解隊伍盡心盡力為左鄰右舍化解家庭婚姻、勞動爭議等糾紛﹔綜合執法隊伍對亂停亂放、違章搭建等工作開展執法，同時開展治安巡邏、“敲門行動”等，用行政賦能的方式使執法程序更加規范化、透明化。

制定“一個”制度，提升治理效能。建立“五加五減”積分制獎懲制度，規定對有違法亂紀、陋俗惡習、違規違建、阻礙發展、藐視管理等方面給予扣分，對有積極投身村集體經濟發展、積極參與村務治理、積極維護社會和諧、積極倡導新風文明等方面行為的家庭給予加分，進一步提升了村級治理能力。

下一步，開陽縣花梨鎮將在全鎮范圍內推進“1+6”機制，結合各村特色更新村規民約，做好基層服務工作，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。（譚淑支、姜印）

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