“今年有效化解基層廉政風險同比下降33%﹔酒駕醉駕等非職務違法犯罪同比下降35%。”這是安順市稅務局黨委紀檢組晒出的成績單。2023年以來，安順市稅務局堅持問題導向，聚焦基層監督工作存在紀律監督員制度運轉不夠順暢有效，紀律監督員監督“探頭”作用未能充分有效發揮，縣級稅務局黨委紀檢組對基層稅務分局監督中的弱化虛化、貫通不夠、質效不高等問題，探索實施新模式。

“稅務分局‘融入式’監督就是通過聚焦分局長重點監督、分局稅務干部行使稅收執法權日常監督，推動專責監督深度融入系統黨的建設、稅收日常工作和基層稅務治理。”安順市稅務局黨委紀檢組組長袁思江介紹道，重點圍繞“誰來監督”“監督什麼”“怎樣監督”，破解基層監督難題，有效推進紀檢專責監督向基層延伸，打通全面從嚴治黨“最后一公裡”。

安順市稅務局持續推動基層監督權、責、崗統一，在人員設置、考核機制、檢查方式上“下功夫”，設立“專職紀律監督員”、構建權責對等的考核機制、優化監督檢查方式方法。安順市西秀區稅務局黨委紀檢組負責人付振偉說道：“現在區局的每個稅務分局都明確了分局副職擔任專職紀律監督員，通過下發《監督工作手冊》，讓監督事項應該查詢什麼數據、什麼資料、有哪些要素‘一看就明白’。”

為實現基層監督事項、過程、結果融入，創新提出“322”的工作方法。打造“三張清單”實現事項融入。聚焦分局長權責和稅務干部行使稅收執法權，全面剖析基層稅務分局全流程職責事項，形成“三張清單”（分局長固態監督事項清單、分局稅務干部行使稅收執法權動態監督事項清單以及分局個性事項自選監督清單），提升監督的精准性。構建“兩個閉環”實現過程融入。橫向上，建立“紀檢部門推送監督任務——專職紀律監督員實施反饋——黨委紀檢組與黨委常態化會商、責任部門共同解決”的協同聯動機制。縱向上，整合市、縣、分局三級紀檢干部力量，建立“市局推送清單——縣級組織實施——專職紀律監督員協助”監督貫通機制，實現過程閉環。統籌“兩個責任”實現結果融入。一方面，將專職紀律監督員履職結果納入縣級局紀檢組長評價體系，對連續四個季度排名末位的，調整工作崗位，確保專責監督推進有力。另一方面，根據監督結果對分局長進行“政治畫像”，為黨委選人用人、開展干部政治考察提供決策參考，督促分局長履職盡責，確保主體責任落地。

“現在基層監督更加現代化、數字化、便捷化，可以運用一體式紀律監督模塊，自主開展風險指標掃描，精准識別增值稅發票風

險﹔讓納稅人繳費人掃描‘稅企聯心卡’二維碼即可對稅務人員的作風紀律、廉潔等方面的問題進行舉報監督，拓展了監督渠道﹔加強了與地方紀委、公安等部門進行數據交換，建立‘數據共享直通車’，這都是市局開展融入式監督帶來的便利。”黃果樹旅游區稅務局黨委紀檢組負責人王瑋表示。“融入式”監督開展以來，紀檢監督工作成效顯著，基層分局榮獲“全國巾幗文明崗”等榮譽稱號19個，全市系統榮獲“貴州省人民滿意公務員集體”等榮譽表彰97項。

安順市稅務局主要負責人王民均表示，下一步，將繼續沿著推進監督向派出機構延伸的路徑，融匯項目化監督和省局“清風滿黔稅 護航新征程”工作要求，持續深入探索，不斷提檔升級，努力走出一條監督創新之路，以一局之光為全域添彩。（安順市稅務局）

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