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銅仁德江機場蓄勢待飛

2023年09月19日09:56 |
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群峰疊翠,烏江奔涌,地處蒼莽雄奇的武陵山脈與巍峨俊秀的大婁山脈結合部、有著“中國儺戲之鄉”“中國天麻之鄉”“中國奇石之鄉”美譽的德江縣,有著厚重文化底蘊令人流連忘返的秀美德江,至今仍然值得世人稱道、贊美和向往。

備受關注的銅仁德江機場建設工程進展如何?近日,筆者從德江縣城出發,一路疾行,驅車來到銅仁德江機場建設現場,實地探訪了緊張有序、熱火朝天的建設場景。遠眺細觀,塔吊林立、機械轟鳴,建筑工人們干勁十足,處處都呈現出一片繁忙工作景象。正是“工程建設不鬆勁,全力奮戰施工忙。”

機場航拍圖。

機場航拍圖。

自2022年5月19日開工以來,截至2023年8月31日,累計完成固定資產投資109687萬元,佔總投資的51.07%﹔2023年累計完成投資52925萬元,佔年度計劃的105.85%。飛行區工程挖方累計完成1831.94萬方,佔比98.96%﹔填方累計完成2254.62萬方,佔比98.60%。目前,場平工程已基本完成,正在進行航站區用地交地作業,飛行區與航站區交叉推進現場施工。

當前,機場建設重點轉入航站樓、航管樓、綜合樓、邊坡護砌、復綠復墾等工程施工環節。外部配套設施水、電、路、訊工程已啟動。航務手續辦理已按進展啟動。項目建設的規劃、可研、初設、用地、空域審查、水保、林調、環評、地勘等手續已辦理完畢。完成了3238畝的征地拆遷工作。目前,機場連接公路總長18.094公裡(含支線2.11公裡),總投資3.78億元,即將開工建設。機場供水工程供水管網正在鋪設,一、二級泵站及末端1萬立方米蓄水池已澆筑完成。機場供電、通訊工程即將啟動。

多維發力,擘畫藍圖。多年來,從一紙藍圖歷經精工細作,到雄姿初露,離不開黨中央、國務院、中央軍委對西部貧困山區人民的厚愛,離不開國家發改委、國家民航總局、貴州省委、省政府的鼎力關心,離不開貴州省發改委、銅仁市委、市政府等上級黨委政府、各級各部門的傾力支持,更離不開參建單位每一位建設者的堅守與奮戰。

機場航拍圖。

機場航拍圖。

自開工以來,銅仁市委書記李作勛,市委副書記、市長穆嶸坤,貴州省民航產業集團黨委書記、董事長李仕炅等各級領導一次次深入施工現場視察調研,親切慰問戰斗在一線的建設者,給他們送上黨和政府的關心、關懷和溫暖,德江縣委書記楊雪峰,縣委副書記、縣長敖華等多次走進施工現場調研、解難題,把工作環節前移、前置,確保責任到人頭,工作不鬆勁。

歲月不負有心人 十年艱辛磨“一劍”

近日,金秋的太陽依舊熱辣,像極了這片土地上人們干事創業的熱情。筆者在施工現場發現,工程車輛來往穿梭,一台台強夯機、推土機、挖掘機正有條不紊地工作。一位現場施工班組負責人表示:“我們來到這裡建設,是為機場建設出一份力,是盼望飛機早日起飛。這裡指揮部的領導和同志們都十分尊重我們的勞動,這裡嚴格規范、嚴謹認真的濃厚氛圍讓人信服。”

談到銅仁德江機場,從2012年開始奔跑爭取項目,到2022年11月被國家民航總局批復命名為“銅仁德江機場”,歷時十年,篳路藍縷。其間的辛酸和艱辛,貴州黔北(德江)機場有限責任公司黨委書記、董事長、總經理張進與班子每一位成員感慨萬分。

銅仁德江機場建設項目是寫入新國發2號文件的重點項目,於2019年7月經國務院、中央軍委批復立項,2020年11月18日國家發改委批復可研。場址位於德江縣堰塘鄉露青村。工程按滿足年旅客吞吐量55萬人次、貨郵吞吐量1350噸的目標設計,兼顧區域航空發展,飛行區等級指標4C。主要建設內容包括:新建一條長2800米、寬45米的跑道,雙向設置Ⅰ類精密進近系統﹔建設7000平方米航站樓、6個機位站坪﹔配套建設空管、供油等輔助生產設施。

機場項目總投資21.5億元,其中中央預算內投資4.2億元﹔民航發展基金8.6億元﹔省政府配套8.7億元。目前,累計到位資金11.9616億元。

該機場建設項目用地涉及德江縣堰塘土家族鄉、共和鎮、思南縣鸚鵡溪鎮三個鄉鎮5個村410戶1491人。遷墳131座,拆遷房屋3棟。

在征地拆遷工作中,德江縣人民政府牽頭組織,貴州黔北(德江)機場有限責任公司、相關鄉鎮及單位部門成立征地拆遷工作組,負責對實物指標的調查、矛盾糾紛的化解、相關手續辦理、組織資料報件等工作。實行包保責任制,建立矛盾糾紛台賬。該公司班子成員帶隊進村入戶做解釋工作,掌握群眾心聲、意願、想法。提前精准摸底,掌握推進工作的主動性。准時發布公告,建立全覆蓋台賬,反復排查,確保群眾利益不受損。加大宣傳引導力度,召開群眾會宣傳法律法規,宣傳建設機場的重要意義。舉行征求群眾意見會,召開聽証會,發布征求意見書。通過細致入微的復查復審,及時發放補償資金。建立專戶,確保群眾資金不流失。“一對一”反復核實,對於存疑之處,工作組具體解決。

時間緊、任務重,刻不容緩。該公司黨委要求全體干部職工傾情、傾力、傾心投入,上下一條心,擰成一股繩,以日為限,倒逼任務靶向目標。堅持以民為先理念,把群眾利益放在第一位,征地拆遷隻用時一個月,實現“小事不出村、大事不出縣”,全程實現“零上訪”“零事故”,達到了各方滿意,實現和諧拆遷、平安拆遷。“由於各級各部門領導高度重視,征地拆遷工作組每一位同志全力以赴,把思想動員工作做到群眾的心裡去了,從而得到當地人民群眾的大力支持、配合,使得整個征地拆遷全程十分順利,確保機場工程如期開工建設。”貴州黔北(德江)機場有限責任公司副縣級干部、機場建設指揮部副指揮長楊緒鵬說。

“機場前期征地拆遷工作涉及面大、涉及面廣,能夠克服種種困難,在短短一個月就圓滿完成各項目標任務,實屬少見!”該機場建設指揮部指揮長李清川感慨地說。

銅仁德江機場前期征地拆遷工作創造了奇跡,為后期工程順利推進寫下了一個漂亮的伏筆。此項工作同時得到了省、市、縣各級領導和有關單位的高度贊賞和肯定。

在±800千伏賓(四川宜賓)金(浙江金華)線路遷改工程中,經過3個多月數不清的往返奔波艱難協調,終於得到浙江省委、省政府、貴州省委、省政府、國家電網湖南省電力有限公司等高度重視。為了支持銅仁德江機場這個貴州省唯一一個脫貧攻堅機場早日建成,國家電網湖南省電力有限公司、浙江省相關部門同意停電22天。停電損失共計約22億元,不由貴州省黔北(德江)機場有限責任公司承擔。從協調難度十分大,到歷經艱辛終於協調成功,貴州黔北(德江)機場有限責任公司班子每一位成員付出的心血、作出的奉獻難以言表。

該線路遷改工程在德江、思南兩縣境內架設線路全長13.2公裡,由於新建29個塔基佔地、安全影響區住戶拆遷等,涉及400余戶群眾。因為必須在22天之內完成鋪線達火,為了確保工程進度,為此,德江、思南、貴州黔北(德江)機場有限責任公司三方組建聯合工作專班。定期召開聯席會議,達到一天一調度,一周一分析。挂圖施工,挂圖作戰。施工作業採取全視頻現場直擊,全天候視頻監督施工,施工作業外圍實行打卡管理。施工單位春節沒有放假,堅持連續緊張施工,從而把常規鋪線達火時間需要6個月縮短為22天。直到整個工程安全完成任務,沒有出現一起事故,實現“安全零事故”。2023年1月,順利實現搭火通電。

由於始終堅持人民至上、以人民為中心,每一個環節的群眾思想動員工作都做得暖心、扎實,新建的29座塔基所涉及的沿線群眾十分支持國家機場建設,黨群、干群魚水關系得到很好的驗証。這一期間,沒有出現一起糾紛,沒有出現一次上訪。為此,得到了省、市、縣各級領導的高度肯定,受到有關部門的充分認可。

回溯銅仁德江機場落地來之不易的艱辛歷程,很大程度上應該說是德江兒女發揚不畏艱難險阻的“拼”“爭”精神,舉全縣之力傾力傾智、勇毅無畏的拼搏結果。

近日,筆者再次走進機場建設現場,採訪了貴州黔北(德江)機場有限責任公司黨委委員、副總經理、機場建設指揮部副指揮長姚祖海。他異常平靜而極富感情地講述了自2012年伊始,德江縣委、縣政府做出“跑上”爭取德江機場項目決策之日起,相關部門十年之間不停歇、不懈怠、不鬆勁,努力拼搏,熬盡心血,發揚“拼”“爭”精神,最終迎來銅仁德江機場落地建設的辛苦歷程。

2012年初,德江縣委、縣政府響亮地提出爭取建設“德江機場”目標。同年,明確由縣發改局牽頭,成立爭取建設“德江機場”辦公室,謀劃方案、預先選址。確定在堰塘鄉露青、高山鎮長河壩、泡桐坪三個村選址。通過設計院反復論証,經報經省有關部門同意,從帶動德江、思南、沿河、務川、鳳岡五縣三點一線經濟社會發展等綜合因素考慮,最終確定機場地址在德江縣露青場址。並且配套建設共和水庫,為機場提供用水。

2014年底,德江縣委成立機場建設領導小組。2015年3月30日召開專題會議研究成立辦公室,抽調10名業務骨干負責機場項目前期相關工作。2015年11月底,選址通過專家評審,於2016年3月,國家民航局批復黔北(德江)機場為露青場址。至此,黔北(德江)機場成為通過國務院、中央軍委審批獲建的貴州省“一干十六支”機場之一。當年,德江縣注冊成立縣級層面的“貴州省黔北(德江)機場有限責任公司”。2017年10月,正式成立市級層面的“貴州省黔北(德江)機場有限責任公司”。

機場建設施工人員。

機場建設施工人員。

2019年,張進同志被銅仁市委、銅仁市人民政府委任為貴州省黔北(德江)機場有限責任公司黨委書記、董事長、總經理。

2021年5月,溫亞洲同志從沿河自治縣副縣長調任貴州省黔北(德江)機場有限責任公司黨委委員、總規劃師。全程參與了機場“±800千伏賓(四川宜賓)金(浙江金華)線路遷改”工程。每一次奔波協調,每一項手續辦理,他說都是親歷過的,其間心酸、苦樂,終生難忘。

溫亞洲至今記憶猶新:當時要實施機場“±800千伏賓(四川宜賓)金(浙江金華)線路遷改工程”難度極大,主要存在“三難”。一是手續辦理難。線改工程涉及國家多個單位、諸多部門、多個省,協調難度很大,手續辦理程序繁復。二是組織實施難。遷改工程都是在邊僻山區、深山老林裡施工,設備、材料運輸大多得靠馬馱,人工肩挑背馱,施工難度很大﹔因為沒有現代化機械輔助,電力施工人員高空作業,勞動安全壓力大,施工中危險程度大。三是停電補償難。但通過真摯、真情、真心拜訪和有力有效溝通,終於以真誠感動了一個個單位和部門,歷時2個多月的緊張、有效奔跑並協調磋商取得喜人結果:同意停電22天,鋪線搭火施工。

張進、溫亞洲談到為了機場“±800千伏賓(四川宜賓)金(浙江金華)線路遷改工程”協調,奔赴湖南、北京等地爭取各方支持、尋求磋商、多方協調的艱難過程,說到動情處,聲音近乎哽噎。

根據參加爭取德江機場項目建設工作的一位位同志搜索回憶,當年爭取難度很大,競爭十分激烈。正是發揚不畏艱險越向前的德江人民“拼”“爭”精神,搶佔機遇,才歷盡艱辛爭取得到省級層面、國家層面的高度認可和政策支持,使得黔北機場落地德江。參與此項工作的同志們用了一句話來生動詮釋:“十年磨一劍,成功得來卻艱辛。”

為了按期完成機場建設,德江縣成立協調工作領導小組和工作專班,負責機場外圍水、電、路、訊等基礎設施配套建設。

“工程項目推進順利,讓人欣慰和欣喜。這主要是得益於省、市、縣各級黨委政府特別重視,得益於各級各部門的大力支持與配合。整個工程在征地拆遷過程中十分順利,在辦理手續上一路綠燈。目前,工程進展很快,實現了工程推進時間上的喜人突破,實現了意想不到的成果轉化落地。可以說,黨委政府高度重視、各級各部門全力配合是動力之源。”談及工程進度,貴州黔北(德江)機場有限責任公司黨委委員、副總經理、機場建設指揮部指揮長、來自貴州民航產業集團的李清川深有感觸。

星光不問趕路人 筑牢廉潔機場“關”

金秋時節,銅仁德江機場項目建設各個板塊區大干快上的建設步伐邁得越來越快。項目建設蹄疾步穩,資金運行規范安全,廉潔奉公蔚然成風。

這是貴州省黔北(德江)機場有限責任公司結合實際,始終樹牢廉潔意識,堅持構建清廉國企,以有力監督護航企業高質量發展的真實縮影。

察勢者智,馭勢者贏。近幾年來,該公司圍繞全面從嚴治黨,始終保持高壓態勢,認真履行“兩個責任”清單,扎實開展專項整治,著力構建各類監督貫通協同的大監督工作格局,為清廉國企高質量發展提供堅強有力的紀律保障。

為了真正建設一座廉潔機場,該公司在項目管理上嚴格執行項目“四制”管理,以打造樣板機場、精品機場、平安機場、廉潔機場高標准來建設,堅持安全施工、文明施工一盤棋,強化施工組織管理,明確時間表、施工圖、作戰圖,針對每一個工作節點、目標,嚴格實行挂圖作戰。

特別是在關鍵環節上,公司紀檢監察部門、法務部門提前介入,對項目招投標堅持監管“關口”前移、前置,嚴格走工程前置審核、程序跟審、資金跟審、法務復審。堅持“三重一大”制度,由公司黨委會審查,層層把關,確保項目運行規范性、合法性。

為了切實支持銅仁德江機場又好又快發展,貴州民航產業集團派遣李清川同志任貴州黔北(德江)機場有限責任公司黨委委員、副總經理兼任機場建設指揮部指揮長,貴州黔北(德江)機場有限責任公司抽調一位副總經理、一位副縣級干部擔任副指揮長,抽調6位管理人員進駐指揮部,會同貴州民航產業集團管理人員合署辦公。要求設計、監理、跟審、監測等參建單位駐場辦公。

貴州黔北(德江)機場有限責任公司負責資金調度。在資金管理上,實行發改、財政、銀行、公司四方監管,嚴格實行資金運行閉環管理,廉潔高效。

如何構建清廉國企,打造廉潔機場,助力項目建設行穩致遠。

近日,筆者採訪了貴州黔北(德江)機場有限責任公司黨委委員、紀委書記覃偉,黨委委員、總規劃師溫亞洲,副總經理張清霜。

施工現場。

施工現場。

近幾年來,貴州黔北(德江)機場有限責任公司黨委制定出台了一系列規章制度,推出了一系列新舉措。成立清廉國企領導小組,定期召開專題會,設辦公室具體辦公﹔制定清廉國企工作方案,責任到人,推進各項工作切實落地﹔設置清廉窗口、宣傳專欄,創建清廉國企品牌。同時,與德江縣人民檢察院建立“檢企工作辦公室”,對招投標程序、工程質量監管、矛盾糾紛化解等介入跟蹤,實行事前、事中、事后全程跟蹤介入。經常組織員工學習法律法規。對干部進行提醒談話、警示談話,組織員工到銅仁市警示教育基地、德江縣警示教育基地開展警示教育,談體會寫心得。

工程開工以來,貴州黔北(德江)機場有限責任公司班子成員經常深入施工現場督促,一天一督查,隨機抽查﹔及時對進度、質量、安全開展檢查、督查﹔定期召開工作例會分析研判。項目工程監測、檢測、監理同步開展相關工作。

每一個標杆工程的背后,都烙印著時間的刻度。所有時間的打磨,隻為綻放的那一刻璀璨。2022年以來,貴州黔北(德江)機場有限責任公司黨委堅定履行全面從嚴治黨主體責任,秉持努力打造“廉潔機場”目標要求,以強化廉潔教育、完善制度建設為抓手,聚焦“兩個責任”清單落實,持續聚焦監督執紀問責主業,深入推進清廉國企建設。為企業發展營造出風清氣正的政治生態,持續推動機場工程建設取得一項又一項喜人戰果。

匠心傾注創一流 共圓儺鄉長空夢

9月的儺鄉大地,金風送爽。在銅仁德江機場建設現場,機械歡騰,工人辛勞,苦干實干、快馬加鞭之風,在這片土地上越發火熱。這塊多彩貴州高原機場建設高地上,正孕育著支撐高質量發展的無限希冀。

在機場建設指揮部中心會議室,一張“藍圖”吸引了筆者的目光:作為唯一一座貴州省脫貧攻堅機場的銅仁德江機場,按照計劃,2025年7月試飛。目標:建設一座“平安、綠色、智慧、人文”四型機場。

匠心傾注,實力擔當。自開工以來,施工單位中國華西企業有限公司在確保工程質量和安全的前提下,以高標准高質量為准則,合理施工,力克雨季施工、高溫施工、任務重工期短等重重困難,搶抓進度,精益求精。全力保証每道工序的驗收,把控每個關鍵節點的工期,堅持高質量推進工程建設。這是中國華西企業有限公司弘揚“秉德從道,善建天下”的企業精神,追求卓越品質的深刻詮釋。

銅仁德江機場場址露青村,這裡海拔1100多米。氣候及地形地貌復雜,無疑給施工帶來一定程度上的難度。

圍繞如何堅持質量第一,一流標准推進工程建設,建設“平安、綠色、智慧、人文”四型機場的話題,9月13日,筆者專訪了中國華西企業有限公司銅仁德江機場項目技術負責人嚴文星。他從2005年大學畢業就進入中國華西企業有限公司謀職,一直戰斗在機場工程建設一線。先后參與貴陽國際機場、重慶國際機場、北京大興機場、貴州荔波機場等前沿建設,一線實踐技術積累頗有建樹。

站在筆者眼前的嚴文星黝黑的臉龐上寫滿了自信和神定,儒雅之中透出干練,爽朗談吐間對質量關反復提及。“質量關是負責任、有擔當的上市企業的基本要求。責任心要落實到位。按照行業標准,我們對每一個環節都堅持提高一個等級來把好質量關,一絲不苟,科學嚴謹。質量關是華西集團的第一要求。”嚴文星語氣堅定地說。

中國華西企業有限公司負責銅仁德江機場項目工程飛行區核心板塊工程的承建。工程於2022年5月19日發布開工令。2022年9月3日正式實施爆破,開始土石方大面積施工。截至2023年9月13日,工程總共挖平6座山頭,場平220多萬平方米。

這次中國華西企業有限公司作為銅仁德江機場的具體實施者,投入技術團隊40多人。下設實驗、測量、工程施工、商務、后勤、財務、勞資等7個板塊。

近日,雲蒸霞蔚。筆者和嚴文星、機場建設指揮部工作人員在飛機跑道施工區穿行。“全力打造精品工程、樣板工程、平安工程、廉潔工程”、“人人講安全,個個會應急”等標語格外醒目。在一個個施工區,隨處可見一塊塊安全警示牌上清晰地寫著“崗位職責清單”、“崗位風險清單”具體內容。在項目建設管理部,50多項技術規范要求、規章管理制度依次上牆明示,充分展現了作為國內機場建設行業一流企業科學立企、嚴謹建企、技術興企、管理強企的大道其行、守正創新、特立獨秀精神。其“細節成就美好,時光鑒証品質”的企業文化建設理念,處處彰顯出大國工匠的貴氣品質。

嚴文星興致勃勃地駕駛越野車在空曠的施工現場巡回察看,一台台強夯機在轟鳴作業,一輛輛重型運輸車來回奔忙,一台台挖掘機、推土機歡快作業﹔一隊隊工人們正在進行邊坡護坎、擋土牆等有序施工。中國華西企業有限公司銅仁德江機場項目部管理區、生活區建設正在如火如荼地進行。

“在飛行區跑道區建設施工中,目前,總共投入50台強夯機、400多輛運輸卡車、100多台挖掘機、20多輛推土機。分成土方、爆破、運輸、強夯、護坡、道面等6個班組分類專業施工。力爭爭分搶秒、加足馬力超前完成跑道區建設任務,為其它板塊區建設爭取充裕的施工時間。”嚴文星說,“接下來我們將會繼續保持勇敢善行、百折不撓的企業精神,以嚴苛的標准、飽滿的熱情,認真負責的態度,繼續完成機場后期工程建設,打造高品質工程。”

出於對銅仁人民、德江人民的深情和厚愛,貴州民航產業集團派遣一批精干力量積極協助、支持銅仁德江機場建設,傾力提供政策支持、智力支持和技術支撐。“通過全體參建單位和建設者鉚足勁頭的辛勤付出,目前,飛行區場道建設取得了實質性的成果。眼下,進入沉降觀測期。9月底航站樓開工建設,今年要完成航站樓基礎建設,綜合樓建設,航管樓結構封頂。同步推進航站區其它工程建設。”來自貴州民航產業集團、機場建設指揮部副指揮長譚恩明信心滿滿地說,“明年三、四月份進入道面工程施工。同步推進燈光工程、消防工程、場道附屬工程。預計明年12月底飛行區工程完工,達到驗收條件。”

在機場建設的另外一個施工區域,負責機場航站樓、航管樓、消防控制中心、配套附屬設施、水電管網、內部道路等施工建設的貴州建工集團第一建筑工程有限責任公司的一支支施工隊伍忙碌勞動。該項目技術負責人陳國良告訴筆者:“定於本月底開工,投入技術團隊20多人,建設工期450天,計劃於2024年12月底完成建設任務。”

置身峰嵿俯瞰,歷經21個月,從可研批復到快速推進,海拔1114米的羅漢山變了模樣,昔日的一座座山崗變成寬廣平地。萬民翹首的銅仁德江機場,翱翔山水,指日可待。

貴州黔北(德江)機場有限責任公司黨委書記、董事長、總經理張進告訴筆者,銅仁德江機場將於2025年7月試飛。到時,將實現銅仁德江機場與杭瑞高速、德務高速、德余高速、德沿高速、昭黔鐵路“多翼齊飛”,助力德江構建現代化基礎設施體系,促進德江對外開放新格局的形成和服務黔渝經濟圈建設。將以四型機場建設為抓手,建設人民滿意機場、安全高效、服務優質的民用機場,將更好地服務地方,為助推銅仁高質量發展作貢獻。

站在機場跑道建設現場,山風習習。藍天白雲掩映之下,群山嵯峨,層林盡染,秋陽與山水邂逅,絢麗而壯美。銅仁德江機場,筑夢長空,蓄勢待飛!(圖/文 文葉飛)

(責編:顧蘭雲、陳康清)

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