推動專業機構服務向社區、家庭延伸，符合社會發展趨勢，契合老年人的生活需求和心理期盼

中國人傾向於居家養老，大多數老年人的現實選擇也是如此。如何提高對這些老年人的照護水平，各地一直在積極探索。近年來，北京、上海、江蘇等地探索推出家庭養老床位服務，依托就近的養老服務機構，將專業照護服務送到老年人尤其是失能、半失能、高齡老年人家中，受到老年人和家屬歡迎。

和普通居家養老相比，家庭養老床位在滿足家人陪伴心理需求的同時，照護專業性明顯提高。家庭養老床位不僅是物理上的一張床，還包含對老人的生活空間實施必要的適老化、智能化改造，如配備24小時遠程看護體系，安裝一鍵呼叫智能設備等，以專業化管理提升照護質量和水平。

和請一名護理員上門服務相比，家庭養老床位的優勢在於照護服務的穩定性，其背后的支持體系更強。提供前端服務的是一名駐家護理員，但提供業務支持的是一個由醫護人員、養老管家、服務人員等組成的團隊。這不僅可以提升照護服務專業性，還能更好地提供個性化服務，照顧到老年人各方面需求。一些地區還鼓勵支持家庭養老床位的服務機構與基層醫療衛生機構，為服務對象同步提供生活照料、居家護理和醫療服務，促進醫養、康復服務在居家環境中深度融合。

家庭養老床位的出現，折射出我國基本養老服務體系的不斷完善。近年來，我國著力構建以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系，探索更多養老新方式。《“十四五”民政事業發展規劃》提出，健全建設、運營、管理政策，發展“家庭養老床位”。政策支持，加上有更多基本公共資源下沉到群眾身邊，為家庭養老床位的興起創造了條件。家庭養老床位的發展，創新了居家養老服務方式，不僅有助於緩解機構養老資源不足，也可以讓下沉到基層的醫療衛生服務資源發揮更大作用。

當前，家庭養老床位仍處於起步階段，發展和完善的空間還很大。比如，服務質量如何保証，責任風險如何劃分等等。解決這些問題，需要在制度化、規范化上進一步發力，加強家庭養老床位的質量和標准建設，對服務內容、頻次、收費及各方權利義務、風險分擔機制等作出規范，並加強監管。比如，上海提出，提供家庭養老床位的養老服務機構一般需形成“15分鐘服務半徑”，確保及時響應服務對象需求。

作為新生事物，家庭養老床位的發展還面臨諸多挑戰。比如，對一些家庭來說，這項服務還不夠經濟﹔開展相關業務的養老服務機構，則面臨盈利能力不足、專業護理人員匱乏等困難。完善家庭養老床位這一服務新模式，需要政府部門、養老服務機構、家庭形成合力，也需要更多社會力量的參與。用好各方面資源，有針對性地加強扶持，才能推動這項有益探索日益走向成熟。

居家養老是我國最主要的養老形式，在機構養老資源有限的情況下，推動專業機構服務向社區、家庭延伸，符合社會發展趨勢，契合老年人的生活需求和心理期盼，可以讓更多老年人在家享受到專業化、個性化照護服務。隨著老齡化程度不斷加深，緊緊圍繞老年人需求，積極創新養老服務模式，加強養老服務能力建設，就能不斷提升居家養老水平，讓廣大老年人過上更有品質的晚年生活。

原刊於《 人民日報 》（ 2023年09月04日 第 05 版）

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