用忠誠擔當書寫戒毒工作的時代答卷
——黨的十八大以來貴州省司法行政戒毒工作回顧

黨的十八大以來,貴州司法行政戒毒系統認真履行法定職責,在推進戒毒工作轉型定型發展的創造性實踐中務實開展強制隔離戒毒各項工作,書寫戒毒工作高質量發展的時代答卷,為堅決打贏禁毒人民戰爭,維護貴州社會穩定,促進貴州經濟社會發展作出了應有的貢獻。
開展全系統黨史學習教育知識競賽。
突出政治引領,加強黨的建設,確保工作方向正確
貴州全省司法行政戒毒系統緊緊圍繞“忠”“強”“穩”“新”“實”“廉”持續強化黨的思想建設、組織建設,建立完善理論學習制度,不斷健全責任落實、督促檢查、典型激勵、動態管理四項機制,扎實推進模范機關創建和黨支部標准化規范化建設。
縱深推進全面從嚴治黨,不斷強化黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作,政治生態不斷優化。把開展隊伍教育整頓作為政治大考、忠誠大考、作風大考,堅持刀刃向內,開展自我革命,政法隊伍教育整頓成效顯著。
截至目前,省直戒毒系統80個黨支部全部被評為標准化規范化黨支部,累計達標覆蓋面達100%。積極創先爭優,4個基層黨組織、64名黨員獲省級表彰,充分展示了新時代司法行政戒毒黨員干部職工的良好精神風貌和過硬工作作風。
強化制度執行,堅守安全底線,為平安建設貢獻力量
貴州司法行政戒毒系統牢固樹立“以安全穩根基,以安全促發展”的理念,構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全管理工作格局,建立健全場所安全管理和執法工作制度,認真開展安全隱患排查、整治和執法規范化檢查等專項活動,推進“視頻+現場”聯合協同督察,修訂完善各項應急處突預案並加強實戰化演練,嚴格落實食品安全制度和安全生產責任制,統籌做好維護國家政治安全、場所安全、食品安全、生產安全和疫情防控的各項工作,場所安全穩定防線不斷鞏固。
“先鋒篤行“禁毒戒毒宣傳隊進校園開展禁毒戒毒宣傳工作。
堅持服務禁毒大局,在禁毒“大掃除”專項行動和掃黑除惡專項斗爭中充分發揮司法行政戒毒在禁毒全鏈條中的作用,堅決扛起全省禁毒戒毒工作的重大責任,成立病殘收治專區,建立完善收治工作機制,切實做到“應收盡收,應戒盡戒”,實現了有序收治和安全管理,助力實現全省現有吸毒人員持續下降和新增吸毒人員數持續下降,省戒毒管理局連續3年獲得貴州省“平安貴州”建設考核一等獎。
在抗擊新冠肺炎疫情的戰斗中,全系統嚴格實行動態疫情防控措施,慎終如始抓好疫情“外防輸入、內防反彈”工作,自2020年以來,在全系統的頑強奮斗和不懈堅持下,取得了全系統民警職工和戒毒人員“零”感染的成績。
盯緊主責主業,推進專業戒治,教育戒治質量不斷提升
貴州司法行政戒毒系統著力推進全國統一戒毒模式建設工作,出台各類制度、標准和工作指南,配備專業民警,全面建設以分期分區為基礎、以專業中心為支撐、以科學戒治為核心、以銜接幫扶為延伸的全國統一的司法行政戒毒工作基本模式,實現了戒毒場所四期四區物理分離、差異化管理、規范化流轉。統一模式推行以來,戒毒場所戒毒人員解除出所診斷評估達標率為100%。
深化拓展教育戒治“個十百千”工程,2個戒毒新技術新方法應用獲司法部戒毒管理局推廣應用,7個研究課題被司法部戒毒管理局列為司法行政戒毒工作理論研究項目立項課題,5個教育戒治課程入選司法部戒毒管理局教育戒治精品課程,116篇精品戒治案例被司法部公共法律服務網收錄。成立貴州省戒毒協會,加強戒毒理論研究,出版了《戒毒學基礎教程》《戒毒人員心理健康教育》《隱形的廊橋》等戒毒理論研究專著。
首創貴州省“先鋒篤行”禁毒戒毒宣傳教育品牌,通過組建“先鋒篤行”禁毒戒毒宣傳隊,建設禁毒戒毒教育基地,開展“護青”計劃和禁毒志願者服務,與社會單位廣泛合作進行多類型、多載體的系列宣傳教育活動,全系統在社會開展禁毒戒毒宣傳教育場次、后續照管人數居全國司法行政戒毒第一,累計受教育人數位居全國第三,獲司法部戒毒管理局通報表揚。
在“6.26”國際禁毒日禁毒志願者開展禁毒宣傳活動。
積極探索戒治新方法,針對戒毒人員“心癮”難以根除的普遍實際,提煉形成“陽明心學除癮治療法”,並將“陽明心學”融入戒毒場所統一模式實體化運行的框架體系﹔率先編制全國戒毒場所首部戒毒人員行為規范——《戒毒人員戒治操典》,被列為全系統戒毒人員入所教育必修課程,全國19個省(區、市)戒毒管理單位到所考察學習﹔與貴州師范大學合作創建“女性戒毒人員心理康復研究基地”,開展女性戒毒人員人格修復和心理康復﹔與貴州師范大學心理學院合作探索將非遺傳統文化安順地戲引入教育矯治中,將地戲與心理劇相融合,編排針對教育矯治重難點的新戒毒劇目,相關研究成果已發表在國際SSCI專業期刊上。
戒毒人員展示《戒治操典》成果。
加強戒毒醫療機構建設,省強制戒毒康復醫院被省衛健委明確為全省艾滋病定點醫院,並經省編辦批准增設戒毒醫療科,各戒毒所全部取得醫療資格﹔探索構建“醫聯體”,積極引入社會醫療資源,通過建立醫學專家聯盟,搭建遠程視頻會診系統,聯合開展重病治療,開通“綠色通道”等措施,規范有效開展疾病篩查、治療。
省強制戒毒康復醫院利用遠程會診系統與“醫聯體”單位開展病案討論。
延伸戒毒鏈條,服務社會治理,為共建共治共享的社會治理格局建設貢獻戒毒力量。
2014年,貴陽市三江強制隔離戒毒所聯合地方職能部門共同建立了戒毒治療、心理矯治、文化教育、體能康復、職業培訓、后續幫扶、安全管理、長期聯動的“八位一體”戒毒工作模式,探索構建多元聯動、綜合治理的社會共治戒毒工作格局,邁出了推進戒毒工作治理體系和治理能力創新的第一步。
貴州省戒毒管理局立足新時代禁毒戒毒工作新要求和毒情形勢新變化,主動擔當作為,探索形成戒毒管理服務從“牆內”強制隔離戒毒向“牆外”社區戒毒社區康復拓展,禁毒宣傳教育從“線下”向線上拓展“兩個拓展”工作法。
線下拓展以“專地融合”為重要抓手,協同貴州省禁毒辦、地方禁毒部門在部分縣(區市)設立了25個專地融合工作站,選派專業民警進駐工作站開展“送教上門”、跟蹤評估、心理咨詢、教育培訓、走訪疏導,全面指導和幫助社區戒毒社區康復工作,專地融合工作站實現了全省9個市州及貴安新區全覆蓋。
目前,社區戒毒社區康復“專地融合”試點地區操守保持明顯上升、復吸率明顯下降,並取得“接回率”百分之百、“脫失率”為零的階段性成果。
線上拓展主要運用互聯網思維,依托局門戶網站,創建了“場所+院校+地區”的禁毒戒毒服務站,圍繞預防教育、鞏固戒治成果兩個關鍵環節,整合戒毒機關專業力量把戒治措施、延伸幫扶成功經驗等轉化為課件、畫冊、微視頻等教學資源,開展線上禁毒戒毒宣傳、戒毒咨詢、心理疏導、抗復吸干預等服務,並主動聯系對接黔南州龍裡縣、貴州省交職院、貴州省農職院進行試點運行,取得了良好成效。
組織戒毒人員舉行升旗儀式,開展愛國主義教育。
夯實基層基礎,打造過硬隊伍,推動工作高質量發展
扎實推進場所信息化建設,建成“戒毒大數據業務系統”,實現司法戒毒業務一網通辦。與公安機關實現網上業務協同,在全國處於領先水平。貴陽市三江戒毒所被確定為全國智慧戒毒示范所,被司法部授予“數字法治 智慧司法”信息化建設成績突出集體稱號。
主動融入省委“三大戰略”行動,協力助推脫貧攻堅和鄉村振興,搭建“戒毒所+”工作模式,與地方政府、社會組織、院校等建立聯動協作機制,協同施策幫扶貧困戒毒人員,助力特殊困難群體脫貧。
堅持政治標准,注重從基層一線培養選拔任用干部,抓好省直戒毒所班子成員和處級干部交流、輪崗工作,不斷加強領導班子建設。堅持從嚴治警,加強警務督察、紀檢監察和教育整頓,督促指導民警忠誠廉潔履職,公正規范執法。堅持素質強警,按照民警隊伍革命化、正規化、專業化、職業化要求,深入開展全員培訓、業務競賽、實戰觀摩、技能比武等“崗位大練兵”活動,不斷提高民警的執法素養和實戰本領,全系統專業化民警比例達到民警總數的51%。黨的十八大以來,全系統28個集體和54名個人受到省部級以上表彰,8個集體和638名個人受到記功表彰。
開展“大練兵、大演練、大比武”暨反恐防暴應急處置演練活動。
立足新發展階段,貴州全省司法行政戒毒系統將向著貴州戒毒工作高質量發展的目標大步邁進,為平安貴州、法治貴州建設貢獻戒毒力量。(圖/文 貴州省司法廳)
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