戰鼓聲聲催奮進，鏖戰百日開新局。2022年3月23日，修文縣公安局啟動“道路交通安全百日集中攻堅”行動，創新推進“交所合一、交巡合一”警務機制改革，積極構建了“大基礎”“大治理”“大服務”的工作格局，推動道路交通安全專項治理及交通事故預防“減量控大”各項工作走深走實、見行見效，助力公安交通系統治理工作再上新台階、開創新局面。

■ 緊盯問題抓改革

2019至2021年，全縣平均每天發生道路交通事故23.8起，佔日均總警情的33.5%。每一次安全事故的背后，都是一次血淋淋的沉痛教訓，為修文道路交通安全管理工作敲響了警鐘。

“通過深入分析，我們發現交通事故高發與長期以來交警警力不足、管理難以全覆蓋、監管責任壓得不實等原因有密切聯系。”修文縣公安局相關負責人表示。

為破解交通管理的痛點難點問題，切實增強把交通事故的高發態勢遏制下來的緊迫感和責任感，修文縣公安局堅定“不獲全勝絕不收兵”的決心意志，克服了重重困難，於3月23日舉全警之力全力開展道路交通安全百日集中攻堅暨警力下沉工作，全面鋪開了“交所合一、交巡合一”警務機制改革。

■ 明晰職責抓落實

警務機制改革是一項系統工作，需要用全局的觀念和系統的思維來推進。

修文縣公安局通過制定方案，分別從人、財、物、職責、指揮以及信息報送等多個方面進行融合，深入推進“交所合一、交巡合一”警務機制改革。

實現人的全面融合。實施所隊融合發展的關鍵，就是要解決人員“兩張皮”的問題。修文縣公安局道路交通安全百日集中攻堅警力下沉工作啟動后，共調整55名交警警力（含13名民警、42名輔警）、29名交管站人員、126名村居警務助理充實到12個派出所，加強派出所人員配屬。人員整合后，縣局統一領導、派出所統一管理，交警大隊負責業務指導﹔將道路交通安全管理納入派出所重要工作內容，派出所所長（負責人）為第一責任人，分管副所長為具體負責人，派出所除正常開展常規工作外，同時開展交通違法查處和勸導提示、簡易交通事故處理、交通隱患排查、交通安全宣傳教育、交通安保等相關工作。警力整合實現由過去“可管可不管”到現在“必須管且要精細化管理”的轉變。

實現財和物的全面融合。交警、特巡警及派出所警力融合后，工作經費統籌保障，根據實際情況每個派出所增加一輛以上制式警車。同時，為特巡警及各派出所配備3套以上執法裝備（含酒精檢測儀、警務執法終端、執勤執法記錄儀、安全防護裝備等），確保了特巡警及派出所簡易交通事故處理、交通違法行為查處勤務工作的正常開展。

實現職責的全面融合。為做好百日攻堅行動，該局制定下發了《修文縣公安局道路交通安全百日集中攻堅警力下沉試行方案》，進一步明確了警力下沉后“交警大隊負責統籌、指導、考核全縣道路交通安全管理工作”及“道路交通安全管理作為派出所的一項基礎業務工作，在明確專人負責的前提下，民警要‘一警多能’履行好交通安全管理職責”定位，全面推進全縣道路交通安全百日集中攻堅行動，做實做細做好維護道路交通安全各項工作。實行“交所合一、交巡合一”后，特巡警和12個派出所在縣公安局的統一領導下，全面負責轄區道路交通安全管理工作。同時，治安部門也加強了對派出所特別是此次下沉警力的業務培訓和指導，強化“一警多能”。特巡警及各派出所將治安巡邏與交通安全管理進行統籌安排，優化整合警力資源，縮短接處警時間，提高警務效能，發揮警種業務融合“一警多能、一警多責、一警多用”，實現“1+1>2”的倍增效應。

實現指揮系統和信息報送的全面融合。實行“交所合一、交巡合一”后，交警大隊不再單獨設置接處警值班室，由縣公安局指揮中心統一調度交通事故接處警、交通擁堵治理及事故信息上報等工作，實現扁平化的指揮調度，進一步夯實“情指勤輿疫”一體化、實戰化基礎。

■ 警務改革出新績

通過上下聯動、橫向協同，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，修文縣道路交通安全管理工作取得了階段性成效。

道路交通事故明顯下降。百日攻堅行動以來，修文縣道路交通事故發生率同比下降16.91%，日均同比下降4起。道路交通事故預防“減量”工作成效明顯。

基層基礎更加夯實。自百日攻堅行動以來，各派出所結合轄區實際有針對性地開展路面執法檢查，提高了農村道路的見警率和管事率，農村地區易發多發的交通違法行為及時得到查處糾正，延伸了“觸角”，破解了因交警警力不足難以實現管理全覆蓋的難題，打通了農村道路交通管理的“最后一公裡”。修文縣公安局累計開展集中統一行動40余次，現場查處各類道路交通違法18570起，同比上升61.93%。及時消除了交通安全隱患，有力確保轄區道路交通安全形勢持續平穩有序。

前端感知更加敏銳。如今，接交通警情后，局指揮中心能在第一時間調度轄區派出所趕赴現場開展處置工作，有效避免了原交警大隊“鞭長莫及”耽誤時間導致警情處置“不快”等諸多問題﹔另一方面，通過開展地毯式隱患排查，確保第一時間發現隱患，第一時間採取措施，第一時間整治隱患，消除風險。此次工作開展以來，各派出所充分發揮“人熟、地熟、情況熟”的優勢，共排查道路安全隱患448條，目前已治理81處，尚未治理的道路安全隱患已設置警示標識標牌，並及時上報鄉鎮、街道辦及縣交通局、綜合執法局等職能部門落實整改，最大限度消除道路交通安全隱患。

交通安全宣傳更加深入人心。百日攻堅行動開展以來，修文縣共開展道路交通安全宣傳162次，同比上升50%。在農村道路交通安全管理方面，交警大隊加強對各鄉鎮、街道辦派出所的業務指導，督促派出所強化基礎數據錄入工作。期間，各派出所完成基礎數據錄入30012條，其中更新轄區駕駛人和車輛信息並錄入農村雲平台管理288起，加強交通違法勸導15077余人次，累計受教育人數達8886人次，群眾交通安全意識得到了進一步提高。

惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。通過百日來全警不懈努力，修文縣道路交通安全治理實現了“事故少、秩序好、人民滿意”的目標，道路交通整治行動取得階段性成效。“下一步，我們將繼續錨定‘當標兵、作表率、當第一、爭一流’為工作目標，擔當新使命，展現新作為，進一步抓好‘保安全、保暢通、保穩定’各項工作，全力以赴創建‘矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位’的新時代楓橋式公安所隊，為‘強省會’五年行動創造更加安全穩定的道路交通環境。”修文縣公安局相關負責人說。

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