初夏興義的連片農田裡，煙農們正彎身移苗補苗﹔機耕便道邊，各式農機來來往往……作為貴州黔西南布依族苗族自治州興義市傳統烤煙種植區，白碗窯進入新年度農忙時節。

“老煙區已有新忙法。”白碗窯鎮農業服務中心主任萬忠平掰著手指舉例：煙地還是那片煙地，但50畝以上連片面積已佔80%以上﹔煙農還是那群煙農，但種植成本壓縮近七成，畝產已突破了萬元。

新成效源於新理念。近年來，貴州全省各地的烤煙產區因地制宜處理好基本煙田核心煙區保護與土地規劃和基本農田規劃、煙葉種植與保障米袋子菜籃子等其他農產品種植、煙葉生產煙農增收與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接“三個關系”。

在白碗窯，當地通過高標准農田建設、產業鏈升級轉型等措施建設煙葉產業綜合體，讓基本煙田更穩、煙農隊伍更穩、產業效益更穩，老煙區煥發出了新活力。

“返租倒包”“差異定價”

煙地“連點成片” 產區穩住產能

驅車行駛在白碗窯鎮連片壩區的機耕道上，隻見農田廣袤，煙苗青青。在煙地旁下車，白碗窯煙葉站站長李宇航指著連片煙田：“看，這規模，今年的煙葉產量沒有問題！”

作為貴州“山地清甜香型”煙葉典型產區，國內重點品牌原料“第一車間”，白碗窯煙區實際上壓力並不小：人均土地2畝左右，但區內種植大戶戶均烤煙種植面積已達40畝﹔與此同時，在當前煙葉供需總量正由控轉穩、由穩轉增背景下，白碗窯鎮煙葉今年計劃收購量增加了2500擔。

綜合體內煙農正在施肥。陽家祥攝

一少一多，雙重壓力，信心底氣從何而來？“穩定的煙地就是最大的保障。”李宇航說，抓住土地這個關鍵，白碗窯實行集中流轉、統一規劃的“返租倒包”流轉模式，鼓勵農民把土地集中到集體，由合作社進行統一規劃后，將土地的使用權承包給烤煙種植大戶，確保了穩定煙地。

“具體實踐中，合作社土地流轉價格實行‘差異化定價’。”萬忠平介紹，結合鎮內大多勞動力外出就業，部分土地撂荒的實際情況，根據當地農作物產值，合作社以1年1畝800元左右為平均價格，實施“肥土高價、坡地平價”的模式流轉到合作社，並優先保障被流轉土地農戶參與務工，保護農戶權益。

租地不失業、流轉不減收。彈性定價的土地流轉模式給農戶吃下了“定心丸”。今年，綜合體內將土地流轉到合作社的農戶佔比超95%，50畝以上連片面積佔總面積80%以上，實現了煙葉優質產區土地長期穩定，保証了“第一車間”穩定產能。

“資源匯聚”“齊抓共建”

服務精耕細作 推動提質升級

望著連片煙苗，種了20多年烤煙的劉文華思緒又一次回到了以前：曾經交通、水利不便，生產靠鋤頭鐮刀，運輸靠人背馬馱，10畝不到的煙地，每天要從天亮忙到天黑，“真是個苦活！”

要改變，必須產業提質，產業提質就得投資先行。“近年來，各級各部門加大農業資源的投入。”白碗窯鎮黨委委員、人大主席蔡兵說，為抓好抓穩政策機遇，白碗窯鎮建立資源集聚錢、物、政策平台，整合省級、州級、農業、水務、合作社、企業等資金，推進田、土、水、路、電、技等方面建設，齊抓共建煙葉產業綜合體。

用好政策、用活政策。在壩區，2021年黔西南煙草投入的近600萬基礎設施建設資金見到了效果。“這是3.5米寬的機耕道、這是排洪溝、這是農機入田口，還進行了連片土地田坎整治……”劉文華邊指邊說，現在田成方、路相通、渠相連，農機敞開了跑，即便是遇上旱澇天氣也不用發愁。

連片高標准煙田。陽家祥攝

更實在的變化還在賬裡：今年的烤煙種植期，合作社為近5000畝土地提供煙地農機起壟服務，得益於小地塊之間的田埂壟溝得到平整，整個過程僅用了10余天，劉文華說，“相較之前，時間縮短一半，輕鬆種煙正在變成現實！”

效率更高，成本也更低。通過加強綜合配套，白碗窯整合了育苗大棚、烤房、農機等設施設備服務烤煙和大農業。如今，隨著代耕代種、統防統治的集約化服務推進，烤煙種植人力成本、管護成本壓縮七成左右。

從低效低產到高效穩產，曾經的“苦活路”變成了“輕鬆事”。“去年種煙246畝，今年種了400畝，有好政策、好土地、好服務，我們大膽種、放心種。”劉文華說。

“延伸鏈條”“利益共享”

實現種煙穩糧 助農致富增收

中午時分，岔米村煙農蘭忠權正匆忙扒拉著碗中飯菜，計劃趕著天氣，抓緊到田間搶補煙苗。

這兩年，煙地裡的新變化讓蘭忠權干勁十足。“去年，烤煙種植87畝，煙葉入賬約40.3萬元。烤煙採收結束后，又種下紫蘿卜70畝、青菜10畝，兩樣蔬菜又增收16萬元！”他高興地說。

高效綜合體，既在高質量建設、高效率管理，也在高水平利用。在白碗窯，在烤煙種植的基礎上，推進輪作、倒茬種植已成為政府、合作社和煙農的共識。

“3月底整地啟動，4月中旬移栽烤煙，7月下旬收完第3茬煙葉后種植蔬菜，10月下旬到11月上旬收獲蔬菜，11月上旬撒播油菜或麥子，來年3月進行採收……”李宇航說，通過建立穩定的“煙葉+”種植制度，如今白碗窯的煙地，一年至少有三季收獲。

在閑置育苗大棚種植西瓜。陽家祥攝

不僅煙地，配合現代技術，在烤煙育苗棚，“一年三收”也已成型。今年5月，隨著煙葉育苗棚進入閑置期，麒麟瓜苗陸續進棚。李宇航盤算：西瓜8月份收獲，9月下旬到1月底就是羊肚菌時間，“增收在望，僅羊肚菌1畝就能有上萬元產值。”他說。

烤煙房裡的增收辦法也在探索。在興義宜民烤煙農民專業合作社，30多座烤房收獲了平菇。合作社理事長張國明說，除去人工成本，每座烤房有2000元左右的收入。

全時段不閑，各環節不漏。2020年，白碗窯岔米綜合體被中國煙草總公司評為“優秀示范綜合體”。當前，白碗窯整個煙葉產業綜合體范圍內畝產綜合產值突破1萬元。

“繼續破卡點、補短板、強優勢，確保全省31個省級綜合體全面推進。”2021年，貴州省煙草專賣局（公司）定下煙葉產業綜合體建設方向：與各地政府持續統籌設施資源利用，完善利益聯結機制，在穩定煙葉生產的同時，助力區域農業質量效益和競爭力明顯提升、現代鄉村產業體系進一步形成。

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