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貴州黎平:攻堅克難求突破 砥礪奮進譜新篇

 ——看“十三五”豐碩成果和“十四五”再開新篇

2022年01月04日14:16 | 來源:人民網-貴州頻道
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冬至陽生,倉滿囤流,農民盡享豐收喜悅﹔產業基地建設熱火朝天,美麗鄉村迎接八方游客﹔一座座漂亮的廠房拔地而起……鄉村振興的號角響徹每一個角落。走在黎平大地上,村寨干淨整治,道路嶄新﹔蔬菜等農業產業蓬勃發展,村民富裕和諧,笑口常開……一個個生動的場景,構成新時代的美麗圖景。這幅美麗畫卷,是過去五年黎平縣上下齊心協力、合力奮斗的結果,是以廣大干部的辛苦付出換來的“幸福指數”。

肇興侗寨冠名高鐵首發儀式。

過去五年,黎平縣堅持穩中求進工作總基調,堅持以脫貧攻堅統攬全局,牢牢守住發展和生態兩條底線,打好打贏“三大攻堅戰”,經濟社會發展實現新跨越。五年來,黎平縣打贏了脫貧攻堅戰,實現“十三五”順利收官,為全面建成小康社會畫上圓滿句號。

這是一組提振信心的數據。全縣地區生產總值由2017年的74.37億元增至2021年的104.96億元,年均增長5.7%,經濟總量居全州第2位。

這是一個振奮人心的成果。經過五年多的鏖戰,黎平全面補齊“一達標兩不愁三保障”等民生短板。2020年3月,全縣249個貧困村、3.42萬戶、14.21萬貧困人口全部脫貧,全縣如期實現整縣“減貧摘帽”,在侗鄉黎平鐫刻了貴州減貧奇跡的“黎平實踐”,黎平與全國全省全州同步全面建成小康社會,同步開啟社會主義現代化建設新征程。

這是一張群眾滿意的答卷。黎平縣民生財政支出累計137.73億元,新增城鎮就業4萬人,實現穩定就業25.5萬人,城鎮、農村居民人均可支配收入分別年均增長8.35%、9.84%,發展質量穩步提升,發展后勁持續增強,發展勢頭越來越好。

嶄新的鄉村公路。

這一串串數字,是全縣上萬名干部用“辛苦指數”換來的,這一個個成果,在黎平歷史上留下了濃墨重彩的一筆,也讓黎平人的獲得感和幸福感不斷增強。

告別“十三五”,迎接“十四五”,邁入新征程。黎平將以建設“一城三區”為目標,圍繞新型工業化、新型城鎮化、農業農村現代化、旅游產業化“四個突破”,狠抓社會事業、改革開放、生態文明、基礎設施、社會治理“五項重點工作”,大力推進項目突破、產業倍增、鄉村振興、環境創優、民生改善、“兩場革命”的“六大攻堅行動”,奮力實現經濟實力實現新跨越、民生福祉躍上新台階、改革開放邁出新步伐、生態文明開創新局面、基礎設施邁上新水平、社會治理實現新提升等“六個發展目標”,按照“侗鄉之窗·曙光之城”的形象定位,大力推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化,奮力開啟黎平經濟社會高質量發展新篇章。

凝心聚力再奮進,闊步踏上新征程。開局之年伊始,黎平侗鄉干群凝心聚力、乘勢而上、隻爭朝夕,以更加昂揚的精神面貌,向著未來闊步前行。

揚鞭奮進,奮力開啟十四五新征程

嶄新的曙光大道,穿過整個黎平縣城,將城南的干涼亭移民新區與城北的龍形、何家庄安置區相連起來,有著600多年歷史的黎平古城,便與新建的移民安置區融入到了一起。舒適的小區、繁華的街道、如織的車流、林立的高樓、迷人的風景……是如今黎平的真實寫照。

同樣,變化的不只是縣城區,鄉村的發展亦有目共睹。茅貢、肇興、雙江、尚重等一批文化創意風情小鎮奪目耀眼;“組組通”公路建設445條1140.357公裡,“致富路”修到家門口;建成高貢水庫、楓樹屯水庫等水利工程,“安全水”送到尋常百姓家。

黎平紅色文化展陳中心盛大開園。

綠水逶迤去,青山相對開。循著山間潺潺溪流,走進羅裡鄉樟溪村,阡陌縱橫,一棟棟嶄新農家小屋一一掩映在山林間,構成一幅幅富美鄉村圖。“700畝的油茶做生態觀光體驗區、三板溪電站湖區做垂釣體驗區、村活動中心做民族文化展演……,”“‘黎劍’高速正在建設,等高速公路搞好了,在公路沿線栽樹、種植花草,做富美村居的旅游村寨。”面對近年來村裡的大變樣,樟溪村支書張應猛和村干們正在謀劃一個更長遠的目標,就是讓舊村變身宜居宜游的美麗鄉村、旅游鄉村,讓全村群眾的生活更上一層樓。

品味當下,回味過去。當高速公路、高鐵等動脈干線在侗鄉匯聚,國省道干線彼此連接,縣道、鄉道相互交織,黎平社會主義現代化建設正邁出鏗鏘步履。

“十三五”以來,黎平堅持城鄉統籌,著力健全城鄉融合發展體制機制,高起點推進鄉村建設。城鎮、農村居民人均可支配收入,分別較2017年增長8.35%和9.84%﹔硬化路村村全覆蓋,行政村光纖和4G網絡覆蓋率100%……這5年,城鄉關系更趨協調,各項事業實現新突破。

綜合實力持續增強。脫貧攻堅取得歷史性成就,2020年如期順利實現整縣“減貧摘帽”﹔產業扶貧如火如荼,黎平連續四年榮獲“中國茶葉百強縣”﹔黎平也是貴州油茶主產區之一,被列入國家油茶發展重點縣,國家林業局擬定黎平為油茶科技示范縣,“侗鄉油茶”獲國家“名優品牌”和“放心油”証書﹔就業扶貧“風聲水起”,全縣累計創建扶貧車間370家,就業扶貧車間創建量和助推脫貧攻堅的社會效益,均居全省前列、全州首位,2020年黎平“扶貧小車間 脫貧大舞台”經驗視頻材料入選全國脫貧攻堅典型經驗在全國展播﹔“山鳳凰關愛女生計劃”、肇興鎮侗寨村“文化傳承”旅游扶貧等一批典型經驗做法推廣至全省全國……這些,正是黎平過去五年工作連戰連勝,再戰再捷的豐碩成果。

民生保障實現新突破。學前教育在全縣實現縣鄉村全覆蓋,縣域義務教育基本均衡發展通過國家評估驗收,成功入選2020年中國公平教育百佳縣﹔全縣養老、醫療參保率均達100%,中醫館實現鄉鎮(街道)全覆蓋,社會保障體系進一步健全﹔高質量推進就業創業,累計新增城鎮就業4萬人,實現穩定就業25.5萬人﹔文化體育事業蓬勃發展,人民獲得感、幸福感大幅提升。

生態建設實現新突破。黎平牢固樹立“綠水青山,就是金山銀山”理念,以優質生態助推高質量發展。深入打好防范化解污染防治攻堅戰,全縣累計完成水土流失治理42.8平方公裡,實現所有建制鎮(街道)和清水江流域壩寨鄉、羅裡鄉、大稼鄉、平寨鄉、德化鄉污水處理全覆蓋,城區、鄉鎮集中式飲用水水源地水質達標率均持續達100%。同時積極創新“生態+”發展模式,深入推進林旅、農旅、康旅一體化發展,加強光伏、風能等資源開發利用,確保把綠水青山建得更美,把金山銀山做得更大。

建在易搬社區的“扶貧車間”。

凡是過往,皆為序章,啟航之年再出征。2021年,黎平在國家文化和旅游部、國家發展改革委啟動的紅色旅游發展典型案例征集展示活動中,成功列入全國“紅色旅游發展典型案例”,為文旅融合探好路子﹔脫貧攻堅取得圓滿收官后,黎平又被列入黔東南州鄉村振興重點推進縣,為征戰“鄉村振興”戰略吹響了嘹亮號角。

新的起點,孕育新的希望﹔新的征程,昭示新的未來。“十四五”時期是實現“兩個一百年”奮斗目標的“承前啟后”期,也是城鄉融合發展的加速期。站在新的歷史起點和交匯點上,黎平將緊緊抓住省委、省政府支持“黎從榕”打造面向粵港澳大灣區“橋頭堡”重大機遇和貴州黎平經濟開發區調區成功、省委省政府支持肇興景區二次開發、國家“十四五”時期支持革命老區基礎設施建設、長征國家文化公園(黎平段)加快建設、黎平列入鄉村振興重點推進縣等等重大政策機遇,發揮交通區位、文化、產業、旅游等優勢,科學規劃布局,主動作為,奮力開啟全面建設社會主義現代化新征程。

堅持規劃引領,全面建設“一城三區”。黎平按照“侗鄉之窗·曙光之城”的形象定位,“十四五”時期,將大力推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化,全力打造黔東南州南部區域中心城市,奮力創建綠色輕工產業集聚區、現代山地特色高效農業示范區、獨具文化特色的全域旅游示范區,持續增強人民群眾獲得感和幸福感,為開啟社會主義現代化開好局、起好步。

全力以赴,推動新型工業化“大突破”

近日,位於黎平縣雙江鎮的垃圾焚燒發電項目一期順利實現一次並網成功。該項目屬貴州省2021年重點建設項目,項目的實施將結束當地傳統垃圾填埋處理方式,取而代之的是“無害化、減量化、資源化的焚燒發電模式,並致力打造成為當地環保標杆項目和成為當地綠色、低碳、循環發展的“領航員”。

近年來,隨著“綠水青山,就是金山銀山”的理念在黎平縣落地生根,高效益、低能耗、無污染的綠色經濟產業鏈不斷得以完善。以農產品精深加工和勞動密集型輕工業為主,打造“低碳、綠色、環保”的新型工業集聚區已成為了黎平縣加快發展綠色經濟、開啟鄉村振興的“新引擎”。

黎平翹街游人如織。

“隨著生活條件的提高,老百姓對綠色環保的觀念也在不斷的加強,綠色、無公害是未來的發展趨勢。”“公司積極響應綠色理念,不斷要求自己要做到綠色、無公害,我們的標准是絕不讓消費者食用一滴不利於健康的油,這一直都是我們的發展目標。”貴州久晟油茶科技有限公司的總經理助理汪健輝介紹。

據悉,貴州久晟油茶科技有限公司是一家集油茶有機種植基地、科創中心、深加工中心、油茶主題農旅融合中心為一體的全產業鏈綜合發展公司,採取“龍頭企業+合作社+農戶”利益聯結模式,其油茶鮮果都是由農戶根據公司的要求進行種植管理、採摘,生產加工運輸茶油的管道都是採用綠色、無公害的材質構成。久晟、卓豪等公司的發展模式只是黎平縣發展新型綠色工業的一個縮影。

過去五年,黎平以“調結構,促轉型”為抓手,相繼建成和培育華潤風電、久晟油茶等一批重點工業企業,全縣規上工業企業達26家,園區綜合產值突破95.47億元。

立足產業基礎和區位優勢,優化園區工業布局。2021年12月貴州黎平經濟開發區調區獲省人民政府批復同意,按照新規劃、著眼新定位,黎平將突出轉型升級,加快推動新型工業倍增發展計劃,全面推進“一區兩園”和城北輕工產業園、電子產業園等“園中園”規劃建設。同時圍繞綠色生態資源優勢和承接東部沿海產業轉移,不斷培育壯大生態特色食品和中藥材加工、新型建材和木材加工、數據電子信息、民族民間工藝產品、清潔高效電力能源五大產業,加快新型工業化發展,著力打造新型工業化發展的引領區、開放型經濟建設的先行區、深化“放管服”改革的示范區。

著力優化營商環境,實現發展活力競相迸發。五年來,黎平已完成政府系統機構改革事項202項,累計精簡下放行政審批權限1062項,企業開辦時間壓縮至1個工作日。累計引進項目169個、500 強企業 5家,民營企業達3703家,營商環境持續保持在全省上游水平。

聚沙成塔,集腋成裘。僅2021年,新引進工業項目6個,完成企業入庫8家,“千企改造”4戶,“萬企融合”22家,其中規上工業總產值預計完成10.7億元,工業經濟逐步邁上新台階。

在危機中育新機、於變局中開新局。“十四五”開局之年,黎平正以經濟開發區調區為抓手,突出特色、找准優勢、培育龍頭、配套集聚,以培育壯大戰略性新興產業為重點,推動主導產業集群發展。大力實施木材精深加工工程、農特產品加工提質上檔工程、傳統產業提質增效工程、工業園區建設提升工程,以產業園區為載體,重點打造中潮農林產品精深加工特色產業園和城北綠色輕工業產業園,推動產業進一步向園區集聚,不斷推動工業產業集群發展,做大做強做優特色主導產業,壯大產業集群,提高工業經濟質量效益和競爭力,全力以赴推進新型工業化。

黎平城北安置區。

優化工業產業體系,扶持培育優強企業。未來五年,黎平將充分依托資源優勢,著力引進優強企業,加大建鏈、延鏈、補鏈、強鏈,到2026年力爭全縣規上工業企業突破45戶,構建形成具有比較優勢的工業產業體系。

提質換擋,加快新型城鎮化“大提升”

一條馬路三盞燈,一隻喇叭聽全城,一條小河城邊過,一條平街滿灰塵。”這是上世紀七十年代黎平城區的真實寫照。1978年改革開放之初,縣城區建成面積僅有4平方公裡,城區人口1.9萬人左右,大部分建筑和基礎設施主要集中在老城區。改革開放40年以來,黎平縣積極搶抓西部大開發和新階段扶貧開發機遇,緊緊圍繞“旅游興縣”戰略目標,縱深推進新型城市,規劃富美之城,分別進行了3次縣城總體規劃的編制及修編。據黎平縣住建局規劃辦負責人介紹,1985年進行了第一輪規劃編制,2000年進行第二次規劃編制,2008年進行第三次規劃修編。

近年來,尤其是“十三五”以來,黎平縣始終堅守生態、發展底線,強統籌夯基礎,推進綠色發展、城鄉融合,完善基礎設施建設,優化空間布局,合理配置資源,區域協調發展呈現新格局。

2021年,黎平投入24.05億元,強力推進棚戶區、老舊小區、背街小巷“三改”工程,六大“棚改”項目全面推進,棚戶區改造完成1429套。全面改善縣城區水網、電網、路網以及公共停車場、公廁等基礎設施,教育、醫療、衛生、養老等公共服務全面提升,進一步提升了縣城承載能力和城市整體形象。

一花一世界,一束光影一片天。城市巨變,既能體現在今非昔比的城市骨架上,也能體現在一個個居住小區、一條條道路的變遷中。如今,黎平城鄉面貌實現美麗“蝶變”。縣城建成區面積已拓展至14.4平方公裡,城鎮化率提升至39.37%。“黎劍”高速開工建設,“黎靖”高速貴州段建成通車,城南客運站建成投入使用,工業大道、文彩路、北塔橋路段等一批城市主干道相繼建成,世紀大道、西環線等城市道路加速推進,北部新城快速崛起。良瑜公園府邸、中國 侗鄉茶城、天籟玉泉等一批高品質小區相繼建成。薩瑪園、奧體中心、南泉山生態體育公園等一批文體設施相繼建成投用。隨著城市功能日趨完善,黎平市民不斷收獲滿滿的獲得感、幸福感。

“感覺變化很大,向原來的平街很窄,兩部車過都要慢慢的錯開才能通行,現在寬敞了,以前這些建筑都是木房子,現在都是高樓了。”黎平城區居民黃同明感嘆道。

“縣城整個擴容要大過去好幾倍,現在又開通了公交車、出租車、非常方便,買東西有購物商場有市場。”黎平城區居民楊秀祥深有感觸。

在繼續夯實城市基礎設施和完善城市配套的同時,黎平還將扎實推進“撤縣設市”五年行動、特色小城鎮建設行動、城鎮管理提升行動,全面優化新型城鎮化布局,規范提升以翹街為主體的歷史文化街區和以平街商圈為主軸的商業街區,加快城南和城北商業中心建設,強力推進“三改”工程,全面改善縣城區基礎設施條件,提升公共服務能力。著力打造高屯“產城人文景”互動創新區和中潮產城融合區,因地制宜、分類打造特色小城鎮,加快推進地坪鎮區搬遷,做強城鎮經濟,提升城鎮承載力和品位度,力爭到2025年縣城人口突破20萬,為“撤縣設市”奠定基礎。到2026年城鎮人口突破35萬,構建形成“一城兩翼多極”高質量發展的城鎮體系。

抓統籌“強縣城”,高質量打造城鄉建設“新面貌”。2022年,黎平將圍繞規劃,大力推進“強縣城”行動,精心優化城鎮布局,進一步加大城市基礎設施及公共配套服務設施建設,著力規范提升翹街、平街等主題“商圈”業態,加快城南和城北商業中心建設,下步力爭完成棚戶區改造1000戶、背街小巷改造20條,建成區面積將進一步拓展到14.9平方公裡以上。同時,全力推動敖市、水口等集貿小鎮,九潮、尚重等特色產業小鎮,茅貢、洪州等文化創意小鎮,壩寨、永從等田園風光小鎮和龍額、地坪等油茶文化小鎮建設,進一步擴大城鎮投資,做強城鎮經濟,提升城鎮品質,力爭城鎮化率提高到52.8%以上。

咬定新目標,勇擔新使命。未來五年,黎平將依托國土、人口、文化等資源優勢,力爭實現地區生產總值年均增長9%以上,到2026年達到150億元以上﹔規模以上工業增加值達10億元以上﹔500萬元以上固定資產投資突破100億元﹔城鎮化率達60%以上﹔居民人均可支配收入達到35000元左右。全力打造成為黔東南州南部區域中心城市,加快“撤縣設市”進程,再用5至10年力爭建成黔湘桂交匯區域中心城市。

如今,黎平縣廣大黨員干部激情高、干勁足,一個個熱火朝天的建設場面,日新月異的發展勢頭,不斷提升黎平的“顏值”與“氣質”,讓黎平經濟社會發展更加鏗鏘有力。

精益求精,加快農業農村現代化“大發展”

“現在我們是產、供、銷一條龍服務,村民們每天採摘下來的西蘭花等蔬菜,經過工人們整理、去葉,加冰打包入庫,最后銷往貴州貴陽、廣西柳州等地。”走進黎平縣皮林西蘭花基地,貴州黎平縣萬畝良田農機專業合作社理事長羅正武高興地說。

近年來,黎平縣積極調整產業結構,探索高質、高效蔬菜輪作模式,確保壩區實現三季輪作、四季有收成、一年多收的高效農業發展新模式。

黎平油茶喜獲豐收。

在龍頭企業帶動,黨組織、村集體、致富帶頭人示范引領下,通過“以資租地、以物租地、以土租土和土地入股”的土地流轉模式,有效激活了廣大群眾參與產業發展積極性。目前,全鎮壩區集中流轉土地3400畝,壩區土地流轉率達78.2%,產值約2100萬元。今年,支付務工工資612萬元、土地租金238萬元。

要實現高質量發展,關鍵看產業。特色高效農業促進了皮林村、陽朝村等一批產業新村的變化,也成為了當地群眾致富奔小康的“金鑰匙”。

五年來,黎平縣以“兩茶一藥”為主導的綠色特色產業,實現提質增效,走出了綠色發展的“黎平實踐”。目前全縣“兩茶一藥”種植面積突破70萬畝,農業市場主體達1564家,農林牧漁業總產值達44.77億元,年均增長6.2%。建成了高屯桂花台茶旅一體化產業園、九潮萬寶山天麻基地、中潮二望坡油茶基地等一批標准化生產基地﹔全縣農產品加工企業發展到150家,農民專業合作社達1087家,家庭農場108家,其中州級以上示范社33家、州級以上龍頭企業66家。

“黎平香禾糯”、“黎平茯苓”、“黎平雀舌”、“黎平山茶油”等4個產品獲得國家地理標志保護產品。黎平縣連續4年被中國茶葉流通協會評為“年度茶葉百強縣”,逐步構建了“黎平茶”公共區域品牌。

五年來,全縣林業產業實現質量增效,林下經濟顯成效。全縣林下種植養殖共開發利用森林面積102.59萬畝,實現產值10.73億元。黎平被授予“全國木本油料特色區域示范縣”,高屯街道花果山林下經濟示范基地獲“全國林下經濟及綠色產業示范基地”,黎平縣青江天麻林下經濟示范基地被國家林業和草原局認定為“第五批國家林下經濟示范基地”。成功培育引進了貴州久晟油茶科技有限公司、黎平青江農業有限公司等一批實力強、全產業鏈發展、帶動能力強的林產種植加工企業,極大推動了林產品加工產值增值,有力促進了資源優勢向經濟優勢轉化。2021年全縣實現林業總產值達43億元。

農業基礎設施日趨改善。“靠天吃飯”的農業現狀得到極大改變。2016年以來,全縣累計建設高標准農田9.18萬畝,建成冷庫73座,庫容達12萬多立方米,農業機械總動力達28.28萬千瓦,高效農業發展基礎得到進一步夯實。

2021年,黎平縣洪州鎮按照“黨建+合作社+企業+農戶”的產業發展方式,因地制宜、整合資源,圍繞“一壩一業”“一壩一特”和“村有百畝、鎮有千畝”產業基地目標,著力解決壩區土地流轉、產銷對接、技術服務等產業發展難題。結合農戶意願,在洪州壩區種植香芋,在岩寨片區種植馬鈴薯、甘藍、香芋等蔬菜﹔在陽朝壩區,實施“優質紅米+鴨+魚”產業、種植蔬菜等,實現“一地多用、一年多收”循環增收。

“現在全鎮已有5家合作社能夠從選種、機耕、育秧、插秧、統管、烘干、加工、銷售等方面全程提供服務。”黎平縣中潮鎮黨委副書記石慶波說,通過合作社“全程托管‘全程化’服務”,合作社負責提供水稻種植全程服務,畝均創收可達2400元以上。中潮鎮探索的“菜單式+包干式托管”有效化解了山區種糧難題,該經驗做法在今年9月還被全國農業農村部在全國推介推廣。這是黎平縣推進農業現代化的一個縮影,為全縣鄉村振興、農業產業高質量發展帶好頭,起好步。

一池春水澆灌百業興旺。在經濟社會發展的浪潮中,黎平縣已實現從“單打獨斗”到“組團發展”,從“一枝獨秀”到“滿園春光”的華麗轉變。

按照規劃,到2026年,黎平縣“兩茶一藥”將突破90多萬畝,高標准農田建成10萬畝以上,科技進步對農業增長的貢獻率達到60%以上,全縣主要農作物綜合機械化率達55%以上。農產品加工轉化率達64%以上,力爭培育縣級區域公共品牌3個以上、優質農產品品牌2個以上。到2025年,全縣林下經濟發展利用森林面積達到120萬畝以上。培育形成省級以上林下經濟龍頭企業2家以上,建成具有一定規模、輻射帶動能力較強天麻示范基地14個以上,創建黎平縣林下種養殖特色生態品牌,推進林下採集加工產業化,推動特色森林旅游大發展,全縣林下經濟年產值達15億元以上,力爭農林牧漁業總產值達70億元以上。

文旅融合,加快旅游產業化“大提質”

旅游,是驅動區域經濟的最好引擎。近年來,黎平在重點抓好交通改善、基礎強化、環境優化等基礎上,聚焦打造國內外知名侗文化旅游目的地,整合資源,突出民族文化、紅色文化、生態文化等特色,大力發展原生態旅游,不斷做大旅游文化“蛋糕”。

飛機場、高速、高鐵、省道、縣道、村組道立體交通為黎平對外開放敞開了大門,黎平“1小時交通圈”鄉鎮由過去4個增加到21個,“半小時交通圈”由過去的3個增加到9個,交通圈的縮小為黎平加快旅游產業化提供強力支撐。

2016年,黎平被列入國家首批全域旅游創建示范區﹔2018年,黎平成功承辦央視春晚分會場演出,黎平知名度迅速“攀升”,肇興知名度和美譽度“引爆”全國﹔同時成功打造銅關、滾正等10個鄉村旅游示范點,肇興入選全國特色小鎮和國家衛生鄉鎮,傳統村落98個。

天麻人工授粉。

近年來,黎平堅持傳統村落保護與自然生態保護相結合、文物保護與活態文化保護相結合、傳統村落保護與美麗宜居村庄建設相結合,初步形成了以肇興侗寨為示范的侗族風情小鎮開發保護模式﹔以堂安村、地捫村為示范的生態博物館模式﹔以銅關村為示范的“互聯網+美麗鄉村”建設模式﹔以黃崗村為示范的農耕文化、村民自治保護模式﹔以四寨村為示范的企業引領保護模式﹔以滾正村為示范的“民族村寨+民宿”農耕文化體驗的6種發展模式,鄉村旅游正激發前所未有的潛力與活力。

突出“旅游+”發展路子,促縣域經濟提質增效。創新“農村公路+全域旅游”“農村公路+特色產業”融合發展模式,為縣域經濟發展注入了強大動力。該縣僅“農村公路+全域旅游”工程一項,就成功打造了肇興及周邊侗寨民族文化、中潮至洪州長征文化、八舟濕地公園生態文化、花果山萬畝茶海等一批各具特色的精品旅游線路,極大推動全縣旅游產業大發展。

旅游+農業,推動休閑農業與鄉村旅游高度融合。近年來,每到小滿時節,在黎平縣尚重鎮洋洞村,上千頭牛同時在梯田間犁田耙田壯觀的牛耕場景,吸引了大批攝影愛好者前往拍攝,當地良好的自然生態環境、保存完整的農耕生產方式,給攝影愛好者以及前來直播的網絡“主播”留下了深刻的印象。2016年以來,該地以傳統牛耕方式種植超過2000畝的傳統胭脂紫米稻、小麻紅米稻等為特色,打造了一個名為“牛耕部落”的有機農業產業基地,並以此為基礎發展鄉村旅游業,取得了顯著成效。2016年至2020年,僅稻米銷售額就從兩三百萬元增長至1100余萬元,直接帶動800多戶當地村民走上致富路,經過不斷的發展,如今牛耕部落更成為洋洞村發展鄉村旅游的一張閃亮名片。

文旅融合,實現文化、旅游“相得益彰”。民族文化、紅色文化、歷史文化、生態文化是黎平主打的“文化牌”,也是“旅游牌”。目前,黎平擁有世界級非物質文化遺產1項,國家級非物質文化遺產7項,省級18項,州級13項。近年來,政府通過鼓勵民間非物質文化遺產傳承人開發非遺文創產品,採取“合作社+訂單”的模式,實現“線上”、“線下”同步銷售,全縣26個鄉鎮(街道)共建有生產基地40多個,非遺個體工商戶達600余家,從業人員6000余人。傳承紅色文化,讓紅色旅游成為“新潮流”和游客的新去處。黎平會議紀念館、黎平會議會址、紅軍橋等豐富多彩的紅色教育基地是黎平的“傳家寶”,在“紅色旅游熱”的大潮下,正煥發無限生機與活力。

在黎平高屯少寨,不少游客專程趕來體驗紅軍橋、重走紅軍路。因發展紅色旅游,帶動了鄉村游、研學游、採摘游,少寨紅軍橋成了紅色旅游和鄉村旅游必不可少的“打卡”天堂。

僅2021年國慶期間紅色旅游共接待游10.47萬人次,實現旅游綜合收入1.09億元。

黎平,是一座具有600年歷史的文化古城,而黎平“翹街”,始建於明洪武十九年(1386年),整個翹街為青瓦翹檐式古建筑群。2011年黎平翹街被評為“中國歷史文化名街”,2020年成功創建為國家4A級旅游景區,並被列為省級歷史文化街區。2021年黎平紅色文化展陳中心正式開園,進一步挖掘和豐富了黎平歷史文化、紅色文化旅游新業態。

2021年,黎平國家首批全域旅游創建示范區已順利通過省級驗收,肇興鎮侗寨村“文化傳承”旅游扶貧示范案例等一批典型經驗做法在全省全國推廣。隨著國慶旅游復蘇,成功承辦“州十運會”,紅色文化展陳中心正式開園,“中國侗年節”成功舉辦……,黎平名聲大噪,游人如織,四方游客匯聚黎平,旅游接待人數和綜合收入連創新高,走出了綠色發展的“黎平實踐”。僅2021年國慶黃金周,黎平共接待游客34.87萬人次,實現旅游綜合收入3.28億元﹔全年實現旅游綜合收入同比增長29.59%。

在距黎平縣城不遠的高屯街道圍繞農業產業園,創新休閑農業與鄉村旅游模式,打造以桂花台、東風林場、少寨紅軍橋、八舟村一帶的休閑農業與鄉村旅游示范帶,大力發展體驗式農業、觀光農業、休閑農業和特色水果、高山蔬菜等配套產業基地。圍繞綠色、生態、品牌農業建設,建設農特產品溯源體系,開展面向包括游客在內的全社會農產品“認養”計劃。來到高屯街道萬畝茶園,一條彎曲的水泥路貫穿其中,這既是通村路、旅游路,又是產業路,一片片綠油油的茶葉園、金燦燦的油茶園,給山區農民帶來了豐厚的經濟收益。

2022年,黎平將著力聚焦“四大行動”,高質量推進全域旅游。以打造康養旅游基地“橋頭堡”為目標,以肇興侗寨景區為核心,大力推進肇興景區二次開發,全力創建國家級旅游度假區,以點帶面推動全域旅游提檔升級﹔用活“紅色文化基因”,打造紅色文化教育培訓基地,推動翹街景區旅游市場大開發﹔加大旅游經營主體培育力度,盤活旅游閑置資源,豐富旅游業態,激發旅游市場活力﹔搶抓民宿旅游發展的黃金機遇期,大力開發精品民宿,精心設計“百裡侗寨”非遺主題精品旅游線路,豐富旅游產品品種,用特色文化、民族風情、舒適環境和優質服務更好留住游客。僅2021年1-11月,全縣累計接待游客862.45萬人次,實現旅游綜合收入81.17億元。2022年力爭實現旅游接待人數突破千萬人次,旅游綜合收入突破百億元大關,切實由“旅游資源大縣”向“旅游經濟強縣”跨越轉變。

“十四五”期間,黎平還將聚焦旅游產業綜合實力大提升、經濟效益大提升“兩大提升”和市場主體培育、旅游業態升級、服務質量提升、閑置資產盤活等“四大行動”,重點抓好核心景區提升,積極推進肇興景區二次開發,全力打造以“翹街景區”為核心的紅色文化主題街區﹔加大市場主體培育力度,大力扶持文旅企業創新業態、專精發展﹔在做好旅游景區基礎設施完善同時,加快發展智慧旅游,全面提升旅游服務質量﹔著力盤活閑置低效的旅游資源資產,積極拓展旅游發展空間。

未來五年,力爭實現旅游總收入達到180億元以上。力爭到2026年,構建和形成現代旅游業體系。

五年過往,歷史長河終將留下奮斗者的足跡﹔大道之行,唯實干者勝,唯擔當者成,唯奔跑者進。

開局“十四五”,藍圖已擘畫,奮斗百年路,啟航新征程。黎平縣在黨的十九屆六中全會、省委十二屆十次全會和州委十屆十三次全會精神指導下,正按黎平縣第十三次黨代會、縣“兩會”、全縣經濟工作會確定的新目標,圍繞“四新”主攻“四化”,奮力在高質量發展新征程中闖出新路子,打開新局面,搶抓新機遇,干出新業績,黎平也必將以更加昂揚的姿態邁進新征程、建功新時代。 (中共黎平縣委宣傳部) 

(責編:李永馨、陳康清)

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