近年來，福泉市政務服務中心結合黨史學習教育，突出“辦實事”“開新局”，以創建“貴人服務”品牌為核心，通過推行“五辦”“四減”“兩服務”，堅持改革創新、推行精細化管理等實打實的舉措，扎實推進政務服務工作提質增效，不斷優化辦事環境、提高審批效率、打造服務型政。率先在全省實現政務服務標准化建設，榮獲“全省政府服務環境優良十佳縣市”、第二屆中國“互聯網+政務”50強﹔2020年營商環境第三方評估政務服務指標體系排名全省第一。

打造一個“品牌”，全面提升基層政務服務能力

認真落實“放管服”改革工作要求，遵從“以人為貴，為貴人服務”理念，傾力打造“貴人服務”品牌，為群眾和企業提供舒適的辦事環境。以“五統一、五規范”為抓手，結合全市實際情況，深化基層政務服務能力提升，規范基層政務服務標識標牌、規章制度、窗口設置、事項辦理等。投入經費30余萬元，已完成對市級政務大廳、8個鄉鎮大廳及88個村居（社區）改造，讓前來辦事群眾一目了然、明明白白。

推進五個“通辦”，讓辦事群眾享受便捷服務

“全省通辦”讓群眾更舒心。一是推進“全省通辦”事項標准化，在省直部門統一規范事項辦事指南和審查要點的基礎上，做好省級下放的“全省通辦”936項事項辦事指南關聯﹔二是設置全省通辦綜合窗口1個、部門專窗17個，明確專人負責窗口業務處理，實現省內關聯事項全省通辦，大大提升了群眾辦事的便捷度，現已辦理全省通辦業務33896件。

“跨省通辦”讓群眾少折騰。一是利用東西部幫扶協作，發揮我市在外勞務協作站的作用，梳理出“跨省通辦”高頻事項清單127項，與廣州市海珠區等地區簽訂“跨省通辦”合作協議，開展“跨省通辦”﹔二是加入西南5省政務服務“跨省通辦”工作，實現132項全國高頻“跨省通辦”事項就近可辦。截至9月，為四川、湖北等異地群眾辦理事項501件。

“一証通辦”讓群眾更便捷。為進一步方便企業和群眾辦事，在合法合規的情況下，通過數據共享，建立容缺辦理機制，梳理出67項“一証通辦”政務服務事項，並嚴格落實辦事程序，群眾隻需通過多彩寶、貴州公安等APP軟件，提供電子証照都予以進行業務辦理，不再要求辦事群眾提供原件或者復印件，確保群眾到政務大廳能辦成事。

“一網通辦”讓數據多跑路。依托貴州政務服務網，將全市45個部門2089項政務服務事項全部進駐貴州政務服務網，精准編制辦事指南，將審批流程、時限、材料、等對外公開，除法律規定不能進行網上辦理外，其余事項都已經實現網上可辦，網上可辦率100%。辦事群眾可通過政務網實名注冊后在網上進行業務咨詢、辦理等業務，群眾提交辦事申請后，后台人員進行受理、審批，並將辦理結果通過郵政速遞免費郵寄至辦事群眾手中。截止9月，網上辦理業務303087件。

“一窗通辦”讓群眾少跑腿。以企業和群眾“一窗”辦結為目標，將“專項業務辦理窗口”合並為“一窗綜合受理服務窗口”，將各部門收件受理服務事項納入一窗綜合辦理，“一窗”受理事項佔比達95.33%。在2020年下半年，採取第三方購買服務聘用15名工作員為一窗服務，充分運用“前台綜合收件、后台分類審批、綜合窗口出件”辦事服務理念，減少了群眾辦事多頭跑、滿樓跑的現象。同時，針對專業性較強的業務(如：法律援助、婚姻登記)，為其設置專窗，由本單位專業人員駐窗口面對面服務，真正實現進一個廳辦完全部事，提高了群眾辦事便利度。

抓實“四減”工作，讓市場主體享受更優服務

“減材料”，減輕負擔輕鬆辦事。在辦件過程中無法律法規依據的申請材料一律取消、同一部門重復收取的申請材料一律取消、能夠通過網絡查驗或共享的申請材料一律取消、上一個政務服務環節已收取的申請材料不再要求重復提交，做到“該取消的取消、能合並的合並、可共享的共享”。通過調用電子証照、電子材料等減少申請人提交紙質材料250843份。

“減環節”，精簡流程輕裝上陣。充分應用“一窗通辦”，推行“前台綜合收件、后台分類審批、綜合窗口出件”，全市政務服務事項由原有平均5個審批環節精簡為2.1個。

“減時限”，提高辦事速度。將承諾事項中涉及的無需進行現場核實、檢驗檢疫、可行性研究、提交技術性設計文本等申請材料的情況進行顆粒化分解細化，對申請人提供的申請材料能及時辦理的做到當場審批、當場出証。依申請六類和公共服務事項政務服務時限壓縮率達89%。

“減跑動”，節約辦事成本。不斷提高“零材料”辦理事項比例，充分利用貴州政務服務網，開展網上審批，做到申請人無需提交和存檔紙質材料，足不出戶即可辦理，實現“全程零見面”。截至目前，通過遠程審批、免費郵寄辦件結果送達服務14587次。

推行兩個“服務”，讓中心運行更高效

窗口為群企提供服務。一是提高窗口人員服務意識。為徹底杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現象，持續改善窗口作風，不定期組織窗口人員教育培訓，要求窗口人員牢固樹立大局意識、責任意識，接待群眾要熱情周到，為群眾辦事要簡潔高效。二是提高業務能力。對群眾咨詢的問題要耐心細致地回答並一次性告知所需手續，簡化辦事流程，在政策范圍內對辦事流程化繁為簡，各窗口之間信息共享，努力實現讓群眾“少跑路、辦成事”，要強化自身業務能力，提高辦事效率，減少群眾等待時長。

中心為窗口提供服務。一是配備設施，中心按照要求，統一為進駐窗口工作人員配備辦公設備，如飲水機等基礎設施，為窗口人員提供良好的辦公服務環境。二是統一考核，根據相關文件要求，中心根據窗口人員考勤、班間巡查記錄、辦件量、辦結時間、群眾滿意度等情況先進行初步考核，並根據《福泉市人民政府政務服務中心“文明窗口”“服務之星”評選實施方案》按月評選“服務之星”“文明窗口”，將考評結果反饋給各單位，各單位參照考評結果對人員進行年終考核。（胡永剛）

來源：福泉市政府網

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