厚植兴业沃土 释放发展潜能

——铜仁奋力打造武陵山片区综合成本最低营商环境新高地

2021年01月30日09:10  来源:贵州日报
 

杨聪

贵州省工商联最近发布的《贵州省民营企业评价营商环境调研报告(2020年)》显示,铜仁市营商环境总体满意度以86.40分的成绩,位居全省第二。

回顾过去5年,铜仁紧盯营商环境中存在的堵点难点问题,不断优化提升营商环境各项指标,取得许多实实在在的成绩:

2017年、2018年,在营商环境第三方评估中,铜仁连续排名全省第一;2019年,荣获“中国(区域)最具投资营商价值城市”“中国经济营商环境十大标杆城市”称号;2020年,被评为“营商环境质量十佳城市”。

“一流营商环境是推动高质量发展的动力。”铜仁市相关负责人表示,该市坚持以“咬定青山不放松”的定力持续优化营商环境,不断提升企业在铜仁投资的获得感和幸福感,奋力打造武陵山片区综合成本最低的营商环境新高地。

■ 高位推动 刀刃向内勇革新

“以前办理手续比较繁琐,现在只需在手机上、网上进行操作,一二十分钟就办好了。”在碧江区政务服务中心办理业务的钟女士深有感触地说。

2020年3月,贵州省有关部门通报2019年贵州省88个县(市、区)营商环境考评成绩,碧江区在全省排名挂末。

知耻而后勇。碧江区迅速出台《碧江区营商环境整治攻坚年工作实施方案》,明确14条硬核整改措施,用一年的时间,在全区范围内开展营商环境大整治。切实抓好问题整改,理顺工作体制机制,优化服务流程,提升办事效率。通过整治提升,碧江区在纳税方面,压缩时限20个小时,纳税次数压缩至最高6次,报税后流程中的增值税退税时限压缩至10个工作日以内。政务服务方面,时限压缩率为91.77%。

优化营商环境是全面提升一座城市软实力的重要举措。多年来,铜仁始终秉承“像爱护生命一样爱护营商环境,像守护健康一样守护营商环境”理念,高位推进营商环境提升各项工作。

2020年初,铜仁市成立以市委书记、市长任双组长的铜仁市招商营商工作领导小组,组建了由市委常委、市政府分管领导任班长的营商环境工作专班。市委常委会、市政府常务会多次听取全市招商营商工作汇报,研究出台《铜仁市营商环境优化提升工作方案》《铜仁市产业大招商全面提升年行动方案》及《铜仁市招商营商工作目标任务及考核办法》等文件,统筹谋划做好顶层设计。组织召开由市四大班子主要领导及政府全体副市长出席的高规格招商营商工作动员部署会,对全年招商营商各项工作进行系统安排部署。

年中,铜仁市招商营商工作领导小组办公室组织实施了营商环境大排查大整治大提升专项行动,共排查招商引资合同1349份,发现存在未完成兑现84份。通过统筹调度,协助完成兑现73份。

此外,该市各级各有关部门及时成立营商工作领导小组,全市建立营商环境优化提升工作专抓团队,相对固定责任人员,通过制方案、定考核、稳队伍等一系列组合拳,形成了全市上下齐心协力抓招商营商一盘棋的工作格局。

■ 优化环境 服务企业无止境

《贵州省民营企业评价营商环境调研报告(2020年)》中显示,铜仁市不仅营商环境总体满意度高于全省平均水平,在要素环境、法治环境、政务环境、市场环境、创新环境等5个维度环境方面的满意度,得分均排名前列。

2020年,铜仁市全力推进政务服务“一窗式”分类改革,设立惠企服务专窗,政务服务事项可实现网上预审,网上可办率达100%,“零跑腿”全程网办占比达58.02%。

该市按照减时间、减成本、减环节、减材料要求,企业开办手续时间压缩至2个工作日以内,用气用水用电等手续进一步减少环节、压缩时间、降低成本。信贷、纳税、政府采购、政务服务和审批效能等手续,均实现大优化、大提升。

同时推进规划用地“多审合一、多证合一”改革,实现“双随机一公开”全覆盖,加大兑现优惠政策力度,政府诚信度普遍提高,要素环境、法治环境、政务环境、市场环境、创新环境持续改善。

营商环境优无止境。铜仁市在优化营商环境上推出了一批有特色、有亮点的创新举措,用实实在在的举措推动营商环境持续改善,赢得了在铜投资企业的赞誉:

大胆开展营商环境优化服务改革,启动重大招商引资项目领导干部“一对一”挂帮制度和重大项目跟踪调度服务机制。扎实开展营商环境蹲点调研、开设营商环境服务热线963555,以及聘请营商环境业务监督员、开展项目代办服务等系列工作,有效地解决了一批痛点难点堵点问题,营商环境稳步推进。

在去年的疫情期间,该市及时出台《关于积极应对新冠肺炎疫情加强招商引资和营商环境工作十条措施》等政策措施,组织开展“一对一”联系帮扶企业制度,帮助企业联系原料的进口和输送,并提供防护医药用品,帮企业拓展销售渠道,全力推进企业复工复产。

同时,该市还制定《铜仁市联系服务重点招商引资企业工作方案》,对新引进的122个重点招商引资项目,按照“一对一”联系包保要求,分别明确县级领导包保联系,建立工作台账,强化包保责任。

据统计,2020年铜仁市共召开客商座谈会66场次、民营企业家座谈会19场次、服务对象恳谈会、访谈会1346场次,畅通了政企沟通机制,为企业解决了实实在在的难题。共收到12件民营企业投诉上访件,均得到有效化解。

■ 营商促招商 两手齐抓促发展

引进项目2548个,总投资4839.93亿元,实现到位资金4942.43亿元……这是铜仁市“十三五”期间产业招商的成绩单。

从数据上看,相较于“十二五”期间,铜仁过去5年无论是引进产业项目,还是到位资金都有较大增幅,增幅分别为22.35%和14.19%。

好的营商环境是招商引资的核心竞争力。持续优化的营商环境,为铜仁市招商引资工作增添源源不断的动力,使得招商营商各项工作得到有效开展,并呈现出良好的发展态势。

“十三五”期间,铜仁以营商促招商,坚持营商招商两手抓,扎实开展产业大招商和营商环境优化提升专项行动,为该市构建“一区五地”提供了有力支撑。

营商环境好,招商引资也要跟上。该市充分利用西部大开发、东西部扶贫协作、城市对口帮扶、武陵山片区发展规划等政策机遇,坚定不移谋产业、抓项目、促投资,高频率开展“走出去、请进来”等招商活动,引进了高新区手机高端摄像头生产项目、贵州大龙锂电池负极材料及石墨化加工生产扩建项目等一批优质产业链项目入驻铜仁。

仅2020年,铜仁市级党政主要领导干部就带头外出招商26次,位居全省第一。新引进浙江红叶园艺、湖南大三湘、浙江茶叶集团等优强企业来铜投资,实现新增重点产业项目到位资金746.86亿元。其中,合同投资额500万元以上重点产业项目625个,总投资额851.69亿元,预计项目全部达产后,可实现产值560亿元、税收3.5亿元,解决就业25000人以上。

(责编:顾兰云、陈康清)

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