畢節赫章:綜合施策推進“整臟、治亂”

2021年04月30日09:28  來源:人民網-貴州頻道
 
城管隊員幫忙搬櫻桃。受訪者供圖
城管隊員幫忙搬櫻桃。受訪者供圖

“這些年來,赫章縣城變化大得很,原來是街道狹窄、地面亂糟糟,現在是街道寬敞又干淨,秩序也不錯。”這是赫章縣漢陽街道海馬社區居民朱貞琴,近日接受筆者採訪時說出的心裡話,也是對赫章縣綜合行政執法局從2019年開始,綜合施策推進“整臟、治亂、出精品亮點”工作的切身感受。

管理隊伍從嚴從實

如今,行走在赫章縣城街道,總會看到衣著整齊、文明管理的城管隊員,或勸導攤點行人,或幫助進城群眾擺攤銷售農產品。管理從管隊伍開始。過去一段時期,赫章縣城環境衛生狀況並不令人滿意,市民群眾對城管隊員也存在“誤解”。

在鞏固原有城市管理工作經驗的基礎上,赫章縣綜合行政執法局結合“強基礎、轉作風、樹形象”專項活動,從2019年開始探索擬定《城管隊員積分考核管理辦法(試行)》,在實踐中逐步健全完善,今年正式作為城管隊員管理規定全面推行。

據悉,赫章縣綜合行政執法局在健全完善《學習制度》《考勤制度》《會議制度》等21個制度的同時,創新推出《“3+X”》基層組織建設管理制度,“3”即每月上班第一天為黨支部“主題黨日”活動日、黨性反省日和黨員當月黨費交納日,“X”即結合城市管理工作實際,支部黨員在“主題黨日”開展執法活動、走訪慰問、志願服務或文明勸導活動等系列活動,用日趨成熟完善的制度管人、管事,鍛造綜合素質過硬的城管執法隊伍。

在採訪中,赫章縣綜合行政執法局局長徐銘向筆者介紹了去年收到的一面特殊錦旗:去年“五一”長假期間,家住該縣興發鄉的在校大學生王友進城辦事,以為縣城停車還像昔日那般“寬鬆”,於是隨意將摩托車停放在禁停地段,等發現自己摩托車因違停被拖走后,他去找執法人員了解情況取車,經過執法人員耐心解釋,他欣然接受處罰並向執法人員贈送“忠於職守 熱情服務”字樣的錦旗以示支持。

“受罰者的支持理解更加堅定了我們抓好城市管理工作的信心和決心。為此,我們還專門聘請王友擔任城管義務監督員。” 徐銘說,此段贈旗佳話被該局作為城市管理和行政執法中激發城管人員活力的事例。

公正執法較真碰硬

如今,當你路過赫章縣城夜郎廣場,或是到縣城小河溝規范有序的臨時攤點購物,總會感覺縣城充滿規范、文明和有序的氛圍。過去,夜郎廣場和小河溝曾是赫章縣城“臟亂差”的代名詞。

夜郎廣場本應作為市民休閑娛樂健身的公共場所,由於管理不當成為商販掙錢做生意的“集貿市場”。違規佔用公共休閑場地做生意,既影響市容市貌,又帶來安全隱患。2019年,赫章縣綜合行政執法局提前下發通告,責令限於當年4月26日自行拆除,到期不拆除的將依法依規進行規范管理,在重拳整治之下,夜郎廣場終於還“場”於民。

城區小河溝一帶,過去由於不少門面佔用公共空間違規搭建傘棚開展經營活動,莫說通車,就是行人路過都非常困難,場面擁擠混亂,存在嚴重安全隱患。在整治過程中,部分當事人抵觸情緒較大,個別人甚至還存在暴力傾向。城管部門在摸清底數,綜合研判后,提前20天通過報紙、電視和利用大喇叭宣傳,發放《致市民公開信》,組織上門開展入戶調查走訪等,深入細致做群眾思想動員工作,向當事人亮明整治的決心和態度,打消他們的僥幸和疑慮。

2019年5月28日晚,小河溝片區的小河東一路、東二路、東三路、西一路、龍鳴街、老板街近3公裡街面的亂搭亂建帳篷全部自行拆除。

“不少當事人看到縣委、縣政府及職能部門持續鞏固整治成效的決心后,思想觀念變了,對城管工作也理解支持了。”徐銘說,為持續鞏固城市管理成效,當年6月集中整治校園周邊環境,7月整治原縣委黨校老校區、老城區,8月集中整治人民廣場片區,9月整治后河片區,10月整治小山片區……

城管隊員艱辛付出后還不一定被市民認可或理解。“也有個別當事人將我們告上法庭的,去年9月28日,我就專門到七星關區人民法院出庭參加行政應訴。由於我們執法程序規范、運用法律條文適當,判決結果為維持我們的行政處罰決定。”徐銘說,后來還專門以此為案例教育管理城管隊員,要內外兼修練好內功,保証任何條件下執法工作都經得起檢驗。

服務群眾溫馨體貼

時下,正是赫章櫻桃成熟上市的旺季,為方便果農擺攤,同時規范果農銷售行為, 赫章縣綜合行政執法局在城區設立了5個臨時銷售點。

4月24日,在赫章縣城小康片區龍泉大院櫻桃臨時銷售點,家住漢陽街道黃泥社區新房子組居民現已73歲的老大娘羅仕珍激動地說:“大道理我講不了,但我感到現在黨的政策實在是太好了,城管隊員總是為我們著想,每天背櫻桃進城下車后,城管隊的姑娘們就幫我搬運到這裡。”羅大娘講出了受益群眾的心聲。

“既堵又疏才能使城市管理既出‘面子’,又成為方便群眾生產生活的‘裡子’。”徐銘說,實施70%的問題用服務手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執法方式解決的“721工作法”以來,督促城管隊員把履行管理職能的主要精力放在服務上,推行人性化、規范化管理城市服務群眾的理念。

“我們片區中隊成員現在每天除了巡查勸導,就是幫助前來賣櫻桃的市民做好服務,背不動大伙就幫他們提﹔找不著臨時銷售點,就直接引路至目的地。” 赫章縣綜合行政執法局小康片區中隊中隊長侯鳳萍說,目前,為幫助櫻桃豐收群眾解決賣櫻桃難問題,城管部門在城區設有小康片區龍泉大院、老黨校片區前河步行街和新天地、人民廣場片區海臣步行街、小河溝片區小河東二路等區域設置了5個臨時櫻桃銷售點。

“現在是櫻桃銷售旺季,以后等到核桃成熟上市,我們還要設立核桃臨時銷售點,維持好市容市貌的同時,方便老百姓更好地銷售農特產品。” 赫章縣綜合行政執法局綜合執法大隊副大隊長余升說。

工作推進循序漸進

初夏時節,赫章縣城后河濕地公園內的薔薇花開得正艷、馨香扑鼻,不少市民或沿河悠閑漫步,或在文化活動廣場輕歌曼舞……

近年來,為給市民營造一個身心愉悅的城市生活環境,城管部門堅持問題導向和目標靶向,點對點逐一破題攻關,擦亮城市底色,扮靚人居環境。

城區大街小巷,曾經“瘋長”的城市行道樹已被勻稱修剪后整形,重新培育樹形樹狀。在城區小康一路、漢陽路、前河路、夜郎大道、小河東四路行道樹下,原來的樹篦子已改造成樹池栽種上芝櫻花。

“今后還將逐步把城區其他區域的行道樹下的樹篦子全部改造成樹池種植芝櫻花,漸次推進后河濕地公園、塔山公園種植芝櫻花,力爭用二至三年的時間把赫章打造成芝櫻花城。”徐銘說。

日趨靚麗起來的城市更需要良好的秩序。赫章縣從去年5月份開始向“治亂”出招,對生命通道、消防通道、人行道和斑馬線亂停亂放集中治理,對主城區5個重點區域實行“凡停必罰”,對主城區以外的,給予10分鐘整治時限,不予以處罰,但必須及時開走,逾期后進入拖車處罰程序。

為進一步提升赫章城市治理精細化水平,赫章縣綜合行政執法局還開展隔離石球拆除專項行動。目前,共拆除小康路、福田路、漢陽路及夜郎大道人行道等地隔離石球500余個,真正“還”路於民。

“治亂期間,市民周末放假就是我們工作最繁忙的時候,欣慰的是大家都沒有任何怨言。”徐銘說,下一步縣綜合行政執法局將深入開展黨史學習教育,結合“為群眾辦實事”實踐活動,圍繞商品歸類及“一街一品”組織實施門面劃行歸市。同時,將修車、賣車(包括摩托車及二手車)行業規劃到南環路,提升漢陽、金銀山、七家灣3個街道沿南環路經濟發展﹔把洗車行業規劃到進城路口,確保車輛干淨進城﹔協調開展“蜘蛛網”專項整治行動,將城區內空中光纜由各家公司打捆從房頂上通過﹔啟動油煙專項整治等行動,持續深化文明勸導志願服務行動,強化建設執法源頭管控等,綜合施策、循序漸進攻克城管工作中的“難點”“痛點”“堵點”問題,全面提升赫章縣城的形象顏值和內涵氣質,為助力赫章早日實現創建全國文明城市和國家衛生縣城目標作出應有的貢獻。(文/圖 劉瑾、李學友、王艷、龍藝)

(責編:陳晶晶、陳康清)

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