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貴州鬆桃“四位一體”選好用好農村干部

2021年02月22日10:05  來源:人民網-貴州頻道
 

鬆桃苗族自治縣著力農村基層干部隊伍“選、管、育、用”四個關鍵環節,“四位一體”選好用好農村干部推進頭雁強村有效銜接鄉村振興戰略。目前,該縣496個村(社區)共計配備全日制大專以上學歷村干部570名,引賢回村任職1648人,甄選本地優秀后備能人1335人,累計納入村級干部資源庫管理3000余人,集中培訓村干部及后備力量5200余人次,91名村干部享受產業分紅后實現月工資達4300元以上,7名村黨支部書記享受副科級經濟待遇。

拓展渠道選“人”

公開招聘優選干部。開展“五個一批”選聘高校畢業生到村工作行動,拓寬農村基層干部隊伍來源,推進高素質、高學歷青年服務農村、帶動發展。截至目前,“五個一批”選聘高校畢業生到村工作398人。

立足本地甄選干部。結合村(社區)“兩委”換屆准備工作,組建縣級十個換屆准備工作調研組,成立27個鄉鎮(街道)調研小組,重點對各村現任村干部、致富帶頭人、應屆畢業大學生、返鄉青年、退伍軍人、年輕黨員六類人員進行重點摸排,建立村級干部資源庫動態管理使用。2020年以來,甄選出本地“六類”優秀能人1335名。

專項行動引回干部。大力開展留雁行動、感召行動、春暉橋梁行動,整合春暉社、鄉賢、在外職工等多方資源,大打“鄉情牌”“鄉愁牌”“創業牌”,積極引導在外致富能手、社會精英、有志青年等能人返鄉回村,納入村級干部資源庫動態管理使用,推動鄉村振興。截至目前,引回1648名在外能人回村任職,全縣村級干部資源庫累計建檔3000余人。

建立機制管“人”

完善入口審查機制。建立背景聯審、備案管理體制機制,由縣委組織部指導,27個鄉鎮(街道)聯合紀檢、綜治、計生、派出等站所力量,組建聯審小組,對擬任村(社區)干部、重點后備干部進行聯審並建檔管理,堅決將有政治問題、前科劣跡、群眾不良反映等情形的拒之門外。2020年以來,開展背景聯審2000余人次,淘汰后備干部73名,建立村(社區)干部重點檔案500余個。

健全作用考評機制。採取村(社區)黨組織書記、村(社區)“兩委”班子述職,鄉鎮(街道)黨(工)委班子、村民評議的“雙述雙評”制度,將基層黨建、綜合治理、產業發展等納入考評細則,每季度對村(社區)干部實行“雙述雙評”量化管理並與績效獎勵、評先評優挂鉤,著力解決“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”等突出問題。截至目前,開展“雙述雙評”2200余人次,7名村黨支部書記因工作優異實現享受副科級經濟待遇。

創新成效獎懲機制。把村級產業發展實效納入村干部年終考核管理的重要內容,建立村級產業發展台賬管理制度,將村級產業實施、產銷、營收等環節納入記錄,對村級產業發展較好的村(社區)干部採取10%產業分紅獎勵,對因不作為導致村級產業損失嚴重的記入負面清單、淘汰替換。2020年以來,17名村干部因不作為被撤換,91名村干部享受產業分紅后合計月工資可達4300元以上。

針對短板育“人”

聚焦學歷提升培育。該縣開展學歷提升工程,結合56個產業壩區、十二類重點發展產業、496個村級產業發展等專業技術需求情況設置專業,計劃三年內招收1000名村(社區)“兩委”干部和村級后備干部,幫助完成全日制大專學歷。截至目前,首批招收農村基層干部學歷提升學員185人。

聚焦政策知識輪訓。依托省市兩級輪訓資源、縣委黨校教學資源,採取省市級提訓、縣級聯訓、鄉鎮月訓、村級實訓“四級”培訓模式,集中開展政策理論、現代農業、社會治理等專項知識輪訓,加大村級后備干部培訓配額,將省市級輪訓聚焦到農村基層干部培養。2020年以來,集中輪訓、實訓、選派培訓55期,培訓5200余人次。

聚焦結對幫帶培養。針對村級干部資源庫重點在檔干部,由縣委組織部統一建立村級干部資源庫重點在檔干部跟蹤管理台賬,指定鄉鎮(街道)班子成員、村第一書記與村級干部資源庫重點在檔干部結對子,通過“2+1”模式進行跟蹤幫扶培養,以提高村級重點干部實際解決問題能力、服務能力、辦事能力。2020年以來,實施“2+1”結對幫帶267人。

立足特長用“人”

適崗傾向測試。針對新進村干部,建立辦理村級事務、組織院壩會議、開展產業研討、調解矛盾糾紛、管理村級財務、開辦集體活動六個維度評價體系,由鄉鎮(街道)、村“兩委”班子、村民三方對新進村干部進行打分評價,建立新進農村基層干部精細化能力圖譜,適崗用才。截至目前,開展新進村干部能力傾向測試980余次。

分類設崗鍛煉。由鄉鎮(街道)根據新進村干部自身特點和農村工作實際,科學設崗定責,明確職責分工,選派到村辦農民專業合作社、專業技術協會等組織中兼職,確保新進農村干部立足特長、發揮優勢。

交叉輪崗提升。立足農村基層干部隊伍復合型干部需要,採取“傳幫帶”“優勢互補”等方式,制定每半年一次、每次一月的交叉輪崗計劃,開展交叉輪崗綜合訓練,補齊新進村干部能力“短板”,系統性提升新進農村干部綜合素質、掌握政策、發展產業以及服務群眾等能力。2020年以來,累計開展交叉輪崗500余人次。(李旺興)

(責編:吳鋒、陳康清)

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