10月21日，在平安贵阳贵安建设2026年第四季度新闻发布会上，贵阳市综治中心主任陈邓介绍了今年以来贵阳贵安综治中心规范化建设工作进展：各级综治中心共排查矛盾纠纷39.65万件、办结35.93万件，统筹联动帮助企业追回工程款涉及金额1.14亿元，帮助农民工追讨工资涉及金额2.07亿元，让老百姓的烦心事多数在家门口就解决了。

群众的烦心事，往往就卡在“多头跑、反复跑、办不成”上。贵阳贵安立足综治中心统筹协调、兜底攻坚的核心职能，探索设立“办不成事反映”兜底窗口，努力让群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。一扇小窗口，兜住的是群众的急难愁盼，撬动的是基层治理的大效能。

聚焦痛点设专窗，让“难事有着落”

“群众最怕办事没门、遇事没人管。这扇窗，就是给难事专门留的一个出口。”陈邓说。

专窗专办、力量托底。针对政策壁垒、权责交叉、流程烦琐、推诿扯皮等“办不成事”难题，全市设立10个“办不成事反映”窗口、配备23名专职工作人员，从机制上给兜底服务提供保障，让“烫手山芋”有人接、有人管。

亮明身份、主动解难。推动239名综治中心党员干部、445名部门入驻人员亮身份、亮承诺、亮行动，牵头攻坚重大疑难纠纷，杜绝“诉求无人接、难题无人管、办事无门路”，让干部从“被动接单”转向“主动解难”。今年以来，窗口累计受理群众诉求63件，对4名履职不到位的入驻人员予以回退——窗口虽小，却立起了“办不成事就找这扇窗”的群众口碑。

闭环办结严督办，让“办件有回音”

有人接还得办得成。各级综治中心把受理、处置、督办、回访拧成一条链条，让每件诉求都追到底、办到位，件件有回音、事事有着落。

七步闭环、全程可溯。出台《“办不成事反映”窗口工作机制（试行）》，明确县级综治中心当日值班副主任为窗口责任人，落实首接首办责任制，建立受理登记—分类研判—转办交办—跟踪督办—限时办结—回访评价—溯源整改七步流程，让诉求处置可追溯、可管控、可评价。

协同会商、真解难题。74岁的冯某某因老伴离世、无法提供亲属关系证明，存款长期取不出来，跑遍银行、民政、公证都没办成。南明区综治中心接件后多部门联合会商，仅用10余天帮老人取出存款，解开了压在心头多年的疙瘩。一桩“取不出的存款”，映照的正是兜底窗口“把难事办成”的初心。

刚性督办、倒逼作风。受理事项逐一建台账、全程盯进度，推动9个县级综治中心引入纪检监察部门常驻、2个县建立“随叫随到”联动机制；今年已向纪检监察部门移送线索3条、纠正“四应四不”问题290件，并把办结率、群众满意率纳入年度平安建设考核，用刚性约束倒逼服务提质。

标本兼治建机制，让“治理有长效”

办结一件事，更要解决一类题。各级综治中心盯着窗口收集来的诉求往深里挖，把个案处置变成类案治理，让“办成一件事”升级为“解决一类事”。

分析研判找短板。定期汇总窗口诉求，对高频难点、突出堵点分类研判，形成分析研判报告9期，围绕婚恋家庭、物业纠纷等重点领域形成类案报告2期，推送相关部门靶向整改。

修补制度堵漏洞。针对发现的制度漏洞、共性难题，督促责任单位自查自纠、精简环节、破除壁垒，累计完善8项运行机制、8项管理规则，从制度层面补齐短板，让同类难题不再“重复跑”。

服务前置少跑腿。变“群众上门求助”为“主动预约调解”，县级综治中心已开展预约调解12920余件；同时在综治中心设置便民服务台，提供免费复印、法律咨询等服务，把方便送到群众手边，让群众少跑腿、不添堵。

陈邓表示，下一步贵阳将持续优化“办不成事反映”窗口运行机制，不断拓展服务功能，让群众遇到难事时知道“该找谁、找得到、办得成”，努力把兜底服务做得更有温度、更见实效，为建设更高水平的平安贵阳、法治贵阳贡献力量。（天眼新闻记者 高伟）