近年来，贵州省残疾人联合会紧贴基层实际改革创新，以“四化”管理服务模式为抓手，聚焦托养服务规范化建设，不断探索创新残疾人居家托养工作新路径、新做法。

以“专业化”建设为支撑，夯实服务基础

规范服务内容。为减轻残疾人家庭负担，切实保障和改善有托养服务需求的智力、精神和重度肢体残疾人的生活状况，贵州省残联按照“专业的人做专业的事”原则，指导基层培育打造残疾人居家托养服务中心。

在开展工作时，通过政府购买服务后交由居家托养服务中心根据失能或半失能残疾人实际的需求，按照一户一策定期给他们提供全方位的居家托养照护服务，内容包括家政服务、生活照料、日常护理、代办业务、陪同就医、个性化特色服务等。

强化专业培训，提升服务能力。为提升服务中心的服务实效，开办残疾人托养服务能力提升培训，参学人员全部通过培训和考试，拿到结业证书，通过富有针对性和实操性的培训，中心工作人员的整体素质和服务能力显著提升，主动服务意识不断增加，关爱服务残疾人的氛围更加浓厚。

以“精细化”服务为抓手，确保服务到位

融合发展志愿助残。居家托养服务中心由轻度肢体和听力残疾人，以及部分健全人志愿者组成，在为重度残疾人提供服务的同时，还能解决部分轻度残疾人的就业问题。轻度残疾人在为重度残疾人服务时，那种感同身受和成就感使他们更能体会残疾人的困难，会更加用心、用情、用力满足服务对象的实际需求。

“以残助残”的新模式，除了可以促进残疾人之间互助鼓励外，还能增强实现就业的感恩之心，激励他们以力所能及的方式回馈社会。

底数摸排需求先导。为保障服务到位，在对服务对象的摸排上下足功夫。首先由基层残联将符合条件的残疾人名单反馈到乡镇街道，再由乡镇街道根据残疾人需求进一步核查其家庭情况后进行再筛选，确保项目安排、资金使用精准高效。

落实走访建单工作。在服务开展前期，要求机构先入户走访，整理出每户的需求服务清单，按需求清单为残疾人家庭开展“清单式”精准服务。

以“多元化”供给为特色，拓展服务内容

个性化服务，促共享发展。针对居家托养服务对象的特殊性，要求居家托养服务中心在开展好服务之余，帮助部分有就业愿望的残疾人实现辅助性就业，吸纳重度肢体残疾人开展数据标注、手工制作，按完成率计件领取报酬。通过这种方式，让无业残疾人每月有600元到1200元左右的收入，提升他们的幸福感与获得感。

另外，考虑到大多数服务对象因为身体原因很少走出家门，委托服务机构开展残疾人文化进家庭五个一活动、文化周、健身周、肢残日等丰富多彩的文体活动，帮助服务对象逛公园、看电影、上舞台，融入社会，在增强服务机构组织能力的同时，让残疾人感受到党和政府的温暖。

以“规范化”监管为重点，提升服务效能

严格监管评价，提升服务质效。为加强动态管理，通过“微信群交流平台、入户到访卡、满意度反馈、常态化随访”四措并举，全方位监督服务人员。此外，服务机构和残联还以不定期入户抽查、定期召开座谈会和服务反馈会等形式跟踪监督。

项目结束验收时，采取到机构查看、一人一档管理、入户调查及服务对象满意度测评等方式，要求机构为每名服务对象建立档案，并按照10%的比例随机抽查入户调查服务满意率，档案完整、满意率达90%以上才可通过验收并拨付资金。

下一步，贵州省残联将持续做深做细残疾人居家托养服务工作，通过纵向和横向监管，全面提升全省残疾人居家托养服务水平及残疾人的幸福感和获得感，助力贵州省残疾人事业高质量发展。（余薇薇、张天文、罗丹）