近年来，金山街道秉持“一把钥匙开一把锁”原则，依据小区规模、建设类型、业主组成等特质，将其划分为新建商住小区、老旧住宅小区、搬迁安置小区、自建自管小区四种类型实施分类治理，并坚持在党群服务阵地、集体经济发展、物业服务管理等方面创新突破，全力破解社区治理“一刀切”问题。

聚焦分类治理，提升基层治理效能

新建商住小区抓融合攻坚。推动26个新建商住小区党组织全覆盖，建立小区党支部、业委会、物业企业协同议事机制，规范业委会、监委会组建运行，指导10余个小区规范完成业委会换届改选，逐步形成党组织牵头、业委会自治、物业服务、居民参与的治理格局。

朝阳社区召开党建引领城市基层治理工作联席会议。图片由金山街道提供

老旧住宅小区抓社区领创。针对基础设施薄弱、物业服务缺位等问题，依托社区党组织领办服务企业开展兜底服务，组建“银龄服务队”等志愿服务队伍7支，累计开展环境整治、便民服务、矛盾调解等活动190场次。探索推行“先试后买”物业服务模式，2个老旧小区通过民主协商续聘物业，居民同意率均达80%以上。

搬迁安置小区抓公益托管。为12个搬迁安置小区配齐专职网格员，实行日常巡查、问题上报、跟踪处置闭环管理，推动小区安全隐患、环境卫生、邻里纠纷等问题及时发现、及时处置。同时，把治理服务与民生保障结合起来，完成2000余户搬迁群众就业信息摸排，组织职业技能培训2场次，推送就业岗位30余条。

叠翠社区召开每月物业座谈会。图片由金山街道提供

自建自管小区抓居民自治。健全楼栋长管理制度和居民议事协商机制，完善财务公开、民主监督等制度，引导居民主动参与小区事务管理，实现楼栋有人管、事务有人议、问题有人办。

聚焦阵地提质，提升便民服务质效

建强阵地服务。按照“办公阵地最小化、服务群众最大化”原则，实施朝阳、翰林、泉山、叠翠4个社区党群服务中心提质改造项目，以南苑小区、香林美域小区、紫云台小区等7个小区党群服务站为试点，完善议事协商、便民服务、文体活动等功能布局，结合居民需求常态化开展课后托管、老年助餐、兴趣培训、健康义诊、公益课堂等服务项目，推动党群服务阵地从“办公场所”向“服务平台”转变，不断提升阵地吸引力和群众参与度。

入户宣传政策。图片由金山街道提供

强化服务供给。以社区党群服务中心为圆心，统筹整合步行15分钟范围内的公共机构、广场公园、服务队伍、群团组织等资源，打造“15分钟社区生活圈”。同时，整合民政、社保、医保等下沉资源，为老年人、残疾人、困难群众等特殊群体提供代办帮办、上门服务、政策咨询等服务670余次，推动群众诉求响应率、问题办结率均达100%，让群众在家门口就能享受到便捷服务。

盘活物业阵地。坚持“小区建阵地、物业出空间”，充分整合利用峰邻天下小区、金鑫安置房小区、东福花园小区等11个小区物业办公用房和公共空间，在原有基础上增设便民服务箱、共享雨伞、轮椅、医药箱等便民设施，完善党建文化、志愿服务、居民议事等功能，推动物业服务阵地与党群服务阵地融合共建，实现阵地建在小区、服务送到家门。

聚焦集体经济，推动实体化运营发展

找准发展方向。结合各社区资源禀赋、区位条件和发展基础，对7个社区逐一分析研判，明确发展定位。其中，朝阳、翰林社区依托现有资源发展社区领办产业，其余社区重点盘活闲置资源，实现各社区发展方向更加清晰、发展路径更加明确。

指导新建小区平越壹号成立业委会。图片由金山街道提供

拓宽经营渠道。以社区为单位组建社区企业，围绕物业服务、项目承接、资产运营、便民服务等领域开展经营活动。鼓励社区企业与国有企业、专业服务机构合作发展，推动资源共享、优势互补，不断拓宽社区增收渠道。

盘活闲置资源。全面摸排7个社区闲置商铺、办公用房、空闲场地等资源，根据群众需求和社区实际，引入书画培训、幼托养老、舞蹈教学等社会服务项目8个，打造朝阳社区托幼服务中心、充电站，翰林社区自助洗车场、城北社区城鑫洗车场等社区领办项目4个，实现服务群众与社区增收同步推进。2025年，7个社区经济实体实现经营性收入50.35万元。

聚焦服务品质，提升物业管理水平

畅通议事渠道。依托社区、小区党群服务阵地，建立“物业座谈会”机制，由社区党组织牵头，吸纳包保单位、业委会、业主代表和物业公司组成“五方议事团”，围绕物业服务、停车管理、环境卫生、公共设施维护等事项开展协商议事，实现居民诉求有人听、物业难题有人管、矛盾纠纷有人解。截至目前，累计召开物业协商会议和邻里议事会议40余场，800余人次居民参与，收集各类民生问题55件。

翰林社区日照中心。图片由金山街道提供

深化共建共治。探索社区与物业“双向进入、交叉任职”机制，推动社区干部进入物业管理层、物业负责人兼任小区党建联建委员会成员，实现信息互通、资源共享。充分发挥社区资源整合优势和物业专业服务优势，在人居环境整治、基础设施提升、民生服务保障等方面协同发力，推动物业服务与基层治理深度融合，不断提升服务精准度和群众满意度。

强化监督问效。建立社区与物业双向评价机制，实行问题收集、整改落实、跟踪反馈闭环管理，对物业服务质量、社区履职情况进行双向监督、双向评价。对于群众反映强烈、整改不到位的问题及时督促整改，对表现优秀的物业企业和社区进行经验推广和表扬激励。截至目前，累计化解物业欠费、公共区域占用、邻里矛盾等问题68起，矛盾纠纷就地化解率达95%以上，实现“小事不出社区、大事不出街道”。（何孝宇）