贵州省贵阳市观山湖区国动办成立以来，紧紧扭住军地协同这个“牛鼻子”，坚持机制重塑强筋骨、数据赋能增效能、队伍联建聚合力，推动国防动员工作从“九龙治水”走向“攥指成拳”，一幅“党委统揽、军地协同、全民参与”的国防动员画卷正在黔中大地徐徐铺展。

图为观山湖区国动委联合办检查组正现场核验某在建人防工程防护层建设质量。 张蕾摄

机制破壁，立起统揽全局“定盘星”

“有了这份《观山湖区国防动员委员会工作规则》，我们履职就有了‘尚方宝剑’，抓建也有了‘路线图’。”初夏时节，在观山湖区人武部，军事科负责人彭华轻点案头那份红头文件，言语间透着底气。

时间回拨至2023年底，刚刚挂牌成立的区国动办，面对的是一张错综复杂的“关系网”。国防动员涉及军地数十个部门，过去因职责边界模糊，“都管都不管”“看得见的管不着，管得着的看不见”等现象时有发生。新体制新职能，如何破局？

图为观山湖区国动委联合办组织基干民兵和国防动员专业队伍开展专题培训，不断提升两支队伍的专业素养。张蕾摄

“改革绝非机构挂牌那么简单，核心是职能的重塑与流程的再造。”区国动办副主任谢蕾对此感触颇深。为此，区人武部发挥“懂军事、业务熟”的优势，区政府彰显“统筹强、资源多”的特长，军地双方开启“强强联手”模式。6次专题对接会，数十次方案推演，白板上画满了组织架构图，最终推动区委常委会审议通过《观山湖区国防动员委员会成员单位工作分工》。

规则落地，满盘皆活。军地联合办文、信息实时共享、要事定期会商……一系列机制让昔日“两张皮”变成了“一股绳”。

去年，在军事设施保护区划定工作中，新机制的威力得到充分验证。此类工作涉及敏感区域界定，以往协调往往需要数月协调。此次，区国动办依托新机制第一时间发起会商，自然资源、住建、驻军等单位闻令而动，仅用两周便完成了方案拟制、区域划定和资料报批。

图为观山湖区国动委联合办组织开展专题培训中，基干民兵为国防动员专业队伍展示军事技能。张蕾摄

“过去是‘遇事找领导协调’，现在是‘照单履职抓落实’。”一位成员单位负责人的感慨，道出了机制变革带来的深刻变化，党委领导、军队主导、政府落实，全区上下真正拧成了一股绳。

数据赋能，锻造潜力转化“铁算盘”

“29家职能部门，5000余条数据，这不是冰冷的数字堆砌，而是在为打赢未来战争‘算细账’！”在区国动办数据统计中心，工作人员正对国防动员潜力数据库进行最后校验。

2025年是国防动员能力检验评估的关键之年。面对涵盖8大领域、400余项指标的“大考”，观山湖区军地深感责任重大。在人武部军事科办公室，墙上悬挂的指标任务推进图，密密麻麻标注着各单位的节点与进度，如同作战地图一般紧张有序。

图为观山湖区国防动员力量处置百花湖镇山林火灾时的场景。张蕾摄

“起步阶段，阻力不小。”军事科参谋李靖回忆，“120余项军地交叉指标，成了最难啃的‘硬骨头’。有的单位视数据为‘家底’，不愿共享；有的嫌填报繁琐，存在畏难情绪。”

关键时刻，军地双方打出一套“组合拳”。区国动办主动请缨：“涉及地方的指标，我们包干到底；交叉指标，军地分头落实、合力督导。”联合部署会、集中培训会、现地督导会……军地骨干沉到一线，逐条解读指标，逐个破解难题。同时，区委、区政府将国防动员工作纳入全区高质量发展绩效考核负面清单，专项督办、动真碰硬。

历经三个月的攻坚克难，5000余条数据汇聚成一本厚厚的“潜力账本”，在上级现地检查评估中获得高度评价。

图为观山湖区国动委联合办组织2025年防汛应急救援综合演练。张蕾摄

数据的价值，不仅在于“摸清家底”，更在于“解决问题”。在制定军事设施保护细则时，正是依托详实的数据支撑，清晰界定了政府与部队的管理职责。通过数据比对，他们精准识别并化解了两处驻军单位建设需求冲突，推动某驻军营区产权这一搁置多年的历史遗留问题的解决。“现在，我们的数据不仅能‘说话’，还能‘治病’。”李靖形象地比喻道。

队伍联建，奏响同向同行“协奏曲”

“挤一挤没关系，正好路上对对参数！”2026年5月，区国动办与区人武部工作人员再次同乘一辆车，奔赴人防工程检查现场。这种“拼车办公”模式，早已成为常态。车厢内，图纸铺开，讨论热烈，效率倍增。

从“同乘一辆车”到“同下一盘棋”，这种“并肩作战”的氛围，已渗透到国防动员的各个角落。

图为观山湖区国动委联合办组织防汛减灾暨贵阳北站旅客滞留疏散应急演练。张蕾摄

在今年援战支前点位需求调查中，军地组成联合工作组，下厂矿、钻山洞、进仓库，逐项核验面积、储量、通道、电力等核心数据，最终从20余个预选点位中精选出两处，形成了详实可靠的评估报告。“过去各扫门前雪，现在数据共享、难题共解。”区人武部领导介绍，在今年民兵整组工作中，军地联合开展国防动员专业队伍与民兵队伍“清重复、优结构”专项行动，通过大数据比对和现地核查，彻底清理交叉编组人员，实现两支队伍2000余人“零重复”，确保了国防潜力精准落地。

人才共育，是军地协作的又一硕果。针对国防动员专业性强、覆盖面广的特点，2025年以来，区人武部联合区国动办已组织国动委成员单位、专武干部开展专题培训6次，内容涵盖国防动员法规、设施防护、参战支前等。“以前总觉得国防动员是军事机关的事，现在明白了每个部门都是一个‘战位’。”一名参训的成员单位工作人员感慨道。

图为观山湖区国动委联合办组织国防动员力量进行消防器材操作训练。张蕾摄

此外，军地还常态化开展国防教育、联建联创活动70余次。从军营开放日到联合演练，全方位锤炼协同能力。2025年的防汛抗旱应急演练，成为检验这支队伍成色的“试金石”。演练中，面对城市内涝的突发场景，军地各部门配合默契：预警发布、群众转移、堤防加固、医疗救护……各个环节井然有序，展现出了过硬的应急应战素质。

从联合检查到潜力调查，从共育人才到实兵演训，观山湖区以机制打破壁垒，以协作提升质效，昔日的“物理相加”，正在催生出强大的“化学反应”，军地双方正以实际行动，共同谱写新时代国防动员高质量发展的崭新篇章。（许开伟）