日前，观山湖区正式发布《贵阳市观山湖区2025年行政复议与行政应诉工作白皮书》。作为法治政府建设的“年度体检报告”，这份白皮书不仅用翔实数据复盘了全年工作成效，更精选典型案例深度“以案释法”，将个案经验转化为类案规范，推动行政执法水平整体提升，为区域高质量发展筑牢法治根基。

召开行政复议会。

数据显示，2025年新收行政复议案件622件，同比大幅增长138.3%，案件量已超过未经复议直接提起行政诉讼的565件。经复议化解后，85.3%的争议没有再进入诉讼程序，大量矛盾纠纷在行政环节得到实质性解决。案件主要集中在市场监管、房屋征补等民生领域，以及投诉举报处理、行政协议履行等高频执法事项。

与此同时，行政应诉质量持续稳步提升。全区行政诉讼一审败诉率从2022年的38.66%降至2025年的6.04%，实现连续四年下降；行政机关负责人出庭应诉率保持100%。针对群众反映强烈的违建强拆问题，观山湖区专门出台执法操作指引，通过制度创新推动源头治理，2025年该类案件诉讼量较上年下降44%。

现场开展测量工作。

不同于以往单纯的工作总结，本次白皮书精选了3个正反结合的典型案例，直击执法过程中的常见痛点和难点。其中，“金某琼非法行医处罚案”指出了执法中存在的违法行为定性不准、法律适用错误、罚款数额违反过罚相当原则等问题，为同类行政处罚案件划出了清晰红线；“窦某祥违法建设通知案”则用“实体正确但程序违法导致行为被撤销”的教训，给全体执法人员上了一堂深刻的“程序正义必修课”；而“某财税咨询服务有限公司侵犯商业秘密处罚案”作为正面标杆，展示了复杂案件如何做到事实清楚、证据确凿、程序严谨。这种将抽象法律条文转化为具体执法场景的方式，使法治教育更具针对性和感染力，也让白皮书成为一线执法人员随时可查的“工具书”和“警示录”。

调解复议案件。

近年来，观山湖区已先后出台“两降一保”十条措施、行政争议协调化解等多项制度，建立起“复议纠错——监督问责——规范提升”的全链条工作机制。2025年共向行政执法监督部门实时推送复议纠错案件11件，相关单位已将其纳入“五乱”台账全面整改。

在此基础上，白皮书明确了2026年五大攻坚任务：推动案件繁简分流提速、深化府院联动机制、强化复议纠错效能、推动执法监督关口前移、开展精准化能力培训。通过构建“研判——整改——规范——提升”的完整闭环，真正实现从“事后救火”向“事前防火”的转变，从源头上减少行政争议。

下一步，观山湖区将继续用好白皮书这一“法治导航图”，推动白皮书成果转化为切实的执法实效，不断提升行政执法和复议应诉水平，以更高质量的法治建设护航全区经济社会高质量发展。（文/图 高一涵）