地处乌蒙山深处的贵州省毕节市赫章县，乡村集市自古以来是当地群众物资交易、信息交流的重要场所。然而，长期以来，传统乡场赶集功能单一，公共服务供给不足，而固定式的文明实践站点服务半径有限，偏远乡镇群众办事往返奔波，服务落地“最后一公里”梗阻突出。

为有效破解阵地固化、服务脱节群众需求的难题，2026年以来，赫章县创新打造“赶乡场·惠万家”文明实践品牌，将党的创新理论、惠民政策、便民服务、文明新风一体嵌入群众赶场日常，推动服务从固定“站点”走向流动“集市”，实现了新时代文明实践从“有形覆盖”向“有效覆盖”的跨越。

理念之变破题：让文明实践从“站点”到“集市”

过去，赫章县新时代文明实践主要依托乡镇（街道）和村（社区）固定站点开展服务。这种模式阵地稳定，但存在明显短板：首先服务半径有限，偏远村组群众到站点仍需耗时费力；其次资源分散，各部门各搞一摊，群众办事“多头跑”；最后服务内容单一，以宣传宣讲为主，难以满足群众生产生活多元化需求。

针对这些问题，赫章县转变思路：与其让群众跑向固定站点，不如让服务跟着群众走。乡村集市人流量大、覆盖面广、群众参与度高，是天然的“流量高地”。基于此，赫章县将文明实践的主阵地从“固定站点”迁移到“流动集市”，提出“赶一趟场，办几样事”的服务理念，让群众在赶集的同时，顺路就能办成事、看好病、买好物、学法律、享文化。这一理念革新，推动文明实践从“坐等群众上门”向“主动下沉服务”、从“单一阵地值守”向“全域立体覆盖”、从“行政单向推送”向“群众按需点单”三重转变，实现文明实践工作与群众急难愁盼需求无缝对接、零距离贴合。

体系之变筑基：让文明实践从“分散”到“集成”

文明实践从固定站点走向流动集市，并非简单的场地平移、形式切换，需要基层服务模式的系统性重构、全方位升级。赫章县以“文明集市”为核心纽带，统筹整合政策解读、文化惠民、便民服务、移风易俗、普法维权、产业赋能等多元功能，创新构建“6+N”一体化运行服务体系，破解部门资源条块分割、服务各自为政、力量分散薄弱的服务难题。

“6”即六大固定摊位，筑牢服务兜底根基。由县委宣传部、县新时代文明实践服务中心牵头统筹，整合文旅、政务、司法、人社、卫健等10余个县直部门服务资源，每场文明集市固定设置六大功能摊位：“文明艺享”摊位，常态化开展文艺展演、榜样宣讲、新风宣讲活动；“政务速办”摊位，集中办理群众高频政务事项；“好物惠购”摊位，专项开展农特产品展销、产销对接服务；“志愿服务”摊位，提供免费义诊、公益义剪、困难群众帮扶等暖心服务；“法治润民”摊位，开展普法宣传、矛盾调解、法律咨询服务；“乡愁直播”摊位，通过线上直播推介乡场风貌、链接在外乡情、拓宽产品销路。六大摊位全面覆盖文化浸润、政务便民、商贸助农、公益帮扶、法治护航、线上宣传六大核心领域，保障每场活动标准化、全覆盖、高质量开展。

“N”即N项特色服务，打造属地鲜活亮点。为杜绝“千场一面、同质化开展”的形式化问题，精准引导各乡镇结合自身资源禀赋、产业特色、文化底蕴，推出定制化、差异化特色服务：哲庄镇深挖红色文化资源，开展红色故事宣讲；可乐乡立足少数民族聚居特色，开展民俗文化展演，彰显地域风情；山林片区乡镇聚焦山区安全重点，常态化开展森林防火、野生菌辨识、防汛防灾等安全科普宣传。通过“固定摊位标准化兜底、特色服务差异化提质”的模式，实现文明集市既有统一规范、又有属地特色，兼顾普惠性与针对性。

该体系的核心优势在于“资源集成、服务联动”，有效将各部门分散的服务职能聚合于流动集市一线，把群众“多部门跑腿办事”转变为“一站式集市办结”，把“群众主动找服务”转变为“干部下沉送服务”。截至目前，全县累计开展文明集市专项活动8场次，线下服务覆盖群众8万+，线上覆盖群众16万+，基层服务效能显著提升。

机制之变增效：让文明实践从“低频”到“常态”

固定站点的服务往往是“活动式”“节点式”，一年几次，群众记不住、赶不上。赫章县将文明实践嵌入乡场周期，利用乡镇赶集日人流量最大的时间节点，常态化开展流动服务，形成了“月月有活动，场场有主题”的良性机制。

紧扣四季时令节点，实现分层精准服务。聚焦不同时节群众核心需求，靶向推送便民服务：新春期间紧扣返乡热潮，重点开展就业帮扶、政务代办；春季贴合春耕生产关键期，深耕农资科普、种养技术指导；夏季紧盯安全生产、基层治理重点，常态化推进平安建设、法治宣传；秋冬季节聚焦留守儿童、空巢老人等留守群体，精准开展关爱帮扶、暖心慰问服务。通过时序化、精准化服务，实现群众按需“赶场”、服务精准“滴灌”。

深耕线上线下联动，打破时空服务壁垒。依托县融媒体中心“乡愁直播”特色摊位，每场文明集市同步开启线上直播，实时展示乡场烟火气息、本土特色物产，让在外游子可通过“云端赶场”，实时了解家乡发展变化、选购本土优质农特产品。其中，野马川镇专场直播观看量达2.4万人次，全县线上累计触达群众超12万人次。线下“赶场”与线上“云赶场”相互补充，让服务覆盖面从一镇一乡扩展到全国各地。

推动干部常态下沉，转变服务履职模式。县政务服务中心、人社局、司法局、卫健局等相关职能部门摒弃“坐等上门、窗口办公”的传统模式，实行干部排班轮值、随场服务制度，主动跟随集市下沉基层、直面群众。每场活动前期提前摸排辖区群众急难愁盼、收集服务需求；活动现场精准对接、即时办结、现场答疑；活动后期跟踪回访、闭环落实，构建全流程服务体系。其中，六曲河镇单场活动接待群众咨询5000余人次，办结各类政务事项100余件。

功能之变惠民：让文明实践从“单一”到“多元”

传统乡场只有商贸交易功能，固定站点以宣传教育为主。赫章县的“文明集市”则将政务服务、文化传播、健康医疗、就业帮扶、产销对接、公益关爱等多种功能融为一体，让群众赶一次集，就能解决一批“急难愁盼”。

政务下沉提速，办事便民零距离。驾驶证换领、养老认证、医保备案、残疾证办理等高频业务打包进集市，群众赶集顺路就能办。松林坡乡专场，县残联联合医疗机构开展一站式评定，单日为27名残障群众办结证件；针对老年人不熟悉智能设备，工作人员一对一协助操作。

医疗服务上门，就医惠民暖人心。每场活动组织县中医医院、疾控中心、乡镇卫生院组建医疗队，开展免费义诊、中医理疗、慢性病问诊等服务。平山镇专场累计提供健康咨询、义诊服务500余人次，群众在家门口就能享受优质医疗服务。

就业岗位进乡，增收致富有支撑。工作人员现场开展就业政策宣讲、薪资保障解读、务工维权指导，精准解答群众就业疑惑，筑牢群众稳就业、稳增收保障。野马川镇专场汇聚36家企业提供3000余个岗位，200余人达成就业意向。

文化浸润入人心，文明新风树根基。通过小品、宣讲、歌舞等形式，将移风易俗、家风建设融入文艺节目；通过以案释法、仿真毒品展示等方式，开展沉浸式普法；通过身边好人、道德模范登台分享，用身边事教育身边人。其中，野马川镇小品《一块糖的较量》、哲庄镇红色展演广受好评。

产销精准对接，乡土好物出深山。现场展销核桃、天麻、可乐猪肉等地理标志产品，叠加直播带货，打通农特产品出山通道。以场聚人气、以场旺商贸、以场促产业，让传统乡场成为乡村振兴的活力引擎。

成效与启示：让文明实践从“一时热闹”到“久久为功”

赫章县“文明站点”向“文明集市”的升华，不是简单的地点转移，而是服务理念、组织体系、运行机制、功能定位的迭代。

这一创新带来了三重转变：一是服务半径从“有限覆盖”变为“全域覆盖”，偏远群众在家门口就能享受一站式服务；二是服务供给从“政府配餐”变为“群众点餐”，按需定制、精准投放；三是服务效能从“单次活动”变为“常态长效”，月月有场、场场见效。

实践证明，文明实践要“活”起来，需要走出固定阵地，融入群众生活场景；要“实”起来，需要整合多方资源，解决实际问题；要“久”起来，需要建立常态化机制，避免“一阵风”。赫章县以“赶乡场·惠万家”为载体，让文明实践活动从“文明站点”的有限空间，升华为“文明集市”的广阔舞台，为乌蒙山区新时代文明实践工作探索出了一条新的路子。（作者系赫章县委常委、宣传部部长）