“年初村里要办的实事一桩桩全亮了出来，干没干完、干得好不好，全凭我们老百姓说了算，现在办事简便，日子也过得越来越敞亮！”谈起村里的治理新变化，紫云自治县格凸河镇羊场村村民唐云才满脸笑意。

近年来，紫云自治县持续深化“双诺双述双评双公开”（简称“四双”）工作机制，构建起“定向-交账-验效-监督”的村级治理闭环，推动村级党组织履职从“软约束”转向“硬标尺”。2026年以来，全县167个村（农村社区）累计办结年度承诺事项342件，村级党组织凝聚力、群众获得感实现双提升。

“双向承诺”定向，让民声所盼化为实事清单

“2026年完成村内一条1.5公里机耕道路硬化拓宽、65岁以上老年人免费健康体检全覆盖、每月开展一次人居环境集中整治……”今年年初，紫云各村（农村社区）的公示栏、数字乡村平台、村级微信公众号上，一条条年度承诺践诺事项格外醒目，成为村“两委”干部履职的“军令状”。

为破解以往村级事务供需错位痛点，该县持续优化“双诺”工作流程，健全“群众点单、支部筛单、党委审单、干部诺单、群众定盘”五步工作法。由村党组织书记牵头，通过党员大会、村民代表大会、线上留言征集等多元渠道，全面摸排群众在产业发展、民生保障、人居环境等方面的急难愁盼问题，汇总形成《年度重点工作公开承诺书（送审稿）》。乡镇（街道）党（工）委对承诺事项逐一前置审核，严把可行性、合规性、实效性关口，推动村党组织书记既向党（工）委作出履职承诺，也向本村党员群众“阳光亮诺”，确保承诺事项不悬空、不跑偏、不缩水。

同时，建立县级统筹、乡镇主抓、村级落实的三级联动机制，将承诺践诺情况纳入村级党组织“五星”动态考核、村干部绩效管理核心指标，与评先评优、选拔使用直接挂钩，从制度层面为承诺事项落地见效保驾护航。“以前干事没抓手、目标散，现在有了承诺清单，全年干什么、怎么干、干到什么标准，一目了然，我们村干部干事创业的底气更足、劲头更旺了。”板当镇圆梦社区党支部书记李竹坦言。

“双向述职”明责，让履职全程置于动态监督

“我们一季度承诺的2件民生实事已全部办结，剩余1件修建水龙组集体水池100立方米，因前期持续降雨进度滞后，我们已优化施工方案、增派施工力量，确保6月底前赶上既定进度。” 在大营镇金龙村2026年第一季度双向述职会上，村党支部书记直面问题、坦诚交账，现场接受党员群众的问询和监督。

为杜绝“年初一诺了之、年末一述了之”的走过场现象，该县以承诺践诺清单为抓手，建立“双向述职”机制，明确村党组织书记既向乡镇党（工）委述职，也要在党员大会、村民代表大会上开设“履职践诺”述职专题，逐一通报承诺事项推进情况，重点讲清工作进展、具体举措、存在问题，对滞后事项说明原因、明确整改时限和落实举措，坚决杜绝“口头汇报、纸上落实”。

为打破述职评议“体内循环”，各村大力推动“双述”与数字乡村平台深度融合，实时上传践诺进展、整改措施等内容，让在外务工的村民通过手机就能实时查看、在线留言监督。同时，还将“双述”与村党组织书记“擂台比武”常态化结合，以述促干、以比争先，让干得好的有舞台、干得差的有压力，在全县营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围。

“双向评价”验效，让工作实绩质量成色更足

“村里承诺安装的240盏路灯已通电点亮，让我们夜间出行更加安全，我给满分！”在猴场镇猴场村2026年第一季度双向评议现场，村民吴正学在评议表上郑重写下评价。这是紫云以“双评”校准工作方向、检验履职成效的生动缩影。

为破解村级干部考核权重失衡问题，该县深化“双评”机制，建立“乡镇党委考评+党员群众评议”的双向评议机制，群众评议权重大幅提升，真正把工作好坏的评判权交到群众手中。每次述职结束后，参会党员、村民代表围绕述职内容、承诺事项完成情况、服务群众成效等核心内容，现场打分、当场公布结果；党（工）委结合阶段性工作成效、村级测评结果等，对村“两委”班子进行综合评价，确保评议全面、客观、公正。

此外，坚持评议结果的刚性运用，与村干部星级评定、季度绩效、评先评优等直接挂钩。对评议优秀、践诺成效突出的，予以表彰奖励和重点培养；对评议不合格、践诺不力、群众反映强烈的，及时约谈提醒、限期整改，情节严重的按程序作出组织调整，切实树立“干好干坏不一样”的鲜明导向。

“双向公开”亮底，让村务党务置于阳光之下

走进紫云各村（农村社区）党群服务中心，党务村务公开栏前常有村民驻足查看，数字乡村平台上“四议两公开”板块访问量持续走高，这得益于该县打造的“双公开”阳光监督机制。

围绕村级权力运行全流程，该县进一步拓宽“双公开”维度，建立“镇、村两级双向公开，线上、线下同步公示”工作机制，聚焦年度践诺进度、评议结果、资金使用等群众关心关注的核心事项，督促各村分别在每年4月、7月、10月和次年1月，对年度承诺事项办理情况进行公开。乡镇（街道）党（工）委常态化开展承诺践诺跟踪问效，指导村“两委”抓好工作落实，并于每年7月、次年1月，就辖区内各村党组织书记履职践诺情况进行专项公开，让群众随时随地能监督、有意见随时能反馈。

猫营镇黄鹤营村更将“四双”工作机制与村级治理“四榜” 深度融合，以“民生榜”公开承诺事项办理进度，以“公议榜”规范议事决策流程，以“红黑榜”引领基层治理新风尚，以“积分榜”激发党员群众参与村级事务积极性，让村级事务从“幕后”走到“台前”，不仅打通了服务群众“最后一公里”，更推动干群关系持续融洽，基层党组织政治功能和组织功能显著增强。（王礼波）