四个“坚持”构建村(社区)经济发展新模式 激发基层治理新动能
——贵阳市乌当区新光路街道探索集体经济发展赋能基层社会治理实践
新光路街道位于贵阳市乌当区东南大门,坐拥贵阳高铁东站、乌当收费站,新天大道、航天大道、东二环、绕城高速、北京东路延伸段穿境而过,是乌当区南融、北拓、西接、东连的“桥头堡”,区位优势明显。近年来,街道立足农村和城市社区特点,坚持以党建为引领,以资源为依托、以创新为动力,积极探索村(社区)集体经济与民生福祉协同发展路径,推动经济成果有效转化成为居民可感可及、实实在在的民生实惠,有效提升辖区群众的获得感、幸福感、安全感。
坚持党建引领,激活产业发展引擎
新光路街道强化基层党组织在谋划发展、资源整合、产业孵化中的核心引领作用,按照“党组织+集体经济组织(公司)+农户(居民)”模式,指导6个村(社区)因地制宜探索发展路径,推动“党建链”向“产业链”延伸。
当前,街道2村集体经济发展持续向好,预计年底总收入将突破500万元。4个社区均成立了集体经济发展公司,党建引领下的城市社区集体经济发展业态初见雏形,4个社区下一年度预计年收入将突破50万元。
坚持因地制宜,拓宽经济增收路径
街道系统推进闲置资产清查与转化使用,结合各村(社区)特点发展集体经济,将老办公楼、闲置门面、闲置土地等“沉睡资产”转化为社区治理的“活力资本”。村级层面,北衙村、顺海村通过引进乌当包谷岭酸汤鱼店、贵州鑫达辉机动车检测有限公司等优质企业,出租固定资产35处,2025年以来实现集体收入462.66万元。
当前,顺海、北衙还有闲置资产3处,盘活后预计增收20万元。社区层面,推动4个社区依照“四议两公开”制度成立社区经济公司,积极探索差异化发展路径。保利温泉新城社区依托物业无偿提供的闲置办公楼打造社区食堂进行自主经营,既盘活了资产又服务了民生。
通过“线上+线下”社区团购发展模式,链接省农投公司、供销社等资源,推广生态鱼、天柱豆腐等农产品,推介火石坡惠城滋知、丁家脆哨等特色食品,不断拓展服务内容与收益渠道;山花社区利用省、市、区各级平台公司征而未用土地,创新合作方式,已签订合同实现年收入10万余元。
通过入股火石坡工业旅游集聚区SPV公司,预计今后年收入突破50万元;保利公园社区通过整合闲置资产,引入专业机构开展艺术培训、非遗传承、养老服务等,打造“文化+”特色路径,既丰富社区文化供给,又增强自我发展能力,年收入已突破10万元;新光社区整合出租新九学校门口闲置门面,实现社区经济“零的突破”,下一步将利用聚元海鲜农贸批发市场发展平台创造更多集体经济增收机会。
坚持共建共享,发展成果惠及于民
明确集体经济收入重点用于民生改善和公益事业,让居民共享发展红利。北衙村、顺海村设立教育帮扶基金,资助困难学生就学;山花社区把集体经济收入投入到设施更新、老人关爱、儿童服务等民生实事中,已投入2万余元修建天诚花园文化广场;保利公园社区为1300余名老年人打造综合性文化娱乐空间,开展中老年艺术培训与文化惠民活动,开办“四点半课堂”缓解双职工家庭子女看管难题;保利温泉新城社区利用社区收入组织开展“社区邻运会”“百姓大舞台”“老年人集体生日会”“重阳节文艺汇演”等群众喜闻乐见的活动,有效增强社区凝聚力。
今年以来,街道各村(社区)依托集体经济增收,累计举办“街角音乐会”“社区篮球赛”等文体活动120余场,参与人次超2.5万,不仅丰富了居民精神文化生活,更显著促进邻里融洽与社会和谐。特别是,街道各社区在有了经济自主性以后,在基础设施配套、文化服务活动、儿童关心关爱、适老化服务方面有更多的资金支持,让“一老一小”在家门口就能享受到连续、便捷、有温度的专业照护服务。
今年11月,街道新光社区、保利公园社区成功入选“全国老年友好型社区”示范创建名单,占贵阳市入选名单的50%。当前,街道4个社区中,已有3个社区入选或被命名“全国老龄友好型社区”。
坚持以文化人,涵养社区文化生态
将文化赋能作为增强社区认同、提升生活品质的重要途径,结合集体经济收益,持续加大文化基础设施投入与活动供给。依托社区新时代文明实践站、综合文化服务中心、壹刻宝文化驿站等阵地,开展政策宣讲、非遗体验、读书分享、健身舞蹈等主题活动160余场次,培育积极健康、邻里互助的社区文化。
通过文化滋养和情感链接,进一步降低社区矛盾发生率,今年以来,辖区婚恋纠纷、邻里矛盾同比下降17.1%,盗窃、诈骗等案件同比下降53.6%,社区平安和谐底色更加鲜明,形成了文化繁荣、邻里和睦、共建共享的基层治理新风貌。
尽管街道社区集体经济发展取得了初步成效,但仍在探索阶段,在制度建设和市场化运营方面还有待提升。下一步,街道将立足乌当区产业基础与资源禀赋,推动社区集体经济与全区产业发展同频共振。
做强社区便民服务业。依托社区公司拓展家政服务、物业管理、养老服务、幼儿托管等“一老一小”重点领域服务,积极向上争取政策资金支持,让服务更实在、更暖心。主动对接区银发经济产业园,为辖区居民提供更优质的适老化服务,持续擦亮“全国老龄友好型社区”品牌。
做优农文商旅融合产业。借助乌当区温泉、生态、非遗等资源,发展休闲旅游、文化体验、农事采摘等项目,联动周边景区开展短途旅游线路推介和定制化服务;深化与辖区农业企业合作,推动乌当特色食品和农产品通过社区电商平台走向更广市场。
探索新兴产业业态。对接乌当区数字经济发展政策,搭建线上服务平台,整合社区服务、产品销售、信息咨询等功能,实现线上线下融合发展。
完善居民参与机制。鼓励居民以资金、劳务、技术等形式入股或参与集体经济项目,健全收益分配制度,明确公益投入比例与使用范围,让居民共享发展成果。
深化基层治理融合。将集体经济发展与社区治理重点任务结合,围绕居民需求确定公益项目,提升资金使用效益,推动“经济发展”与“治理提质”双向赋能。
总之,街道将持续深化村(社区)集体经济发展新模式,拓宽产业发展路径,做强特色产业,激发基层社会治理新动能,为“活力乌当·悦动新光”向上向好推进持续发力,在奋力“展现贵州新风采、体现乌当新担当”中作出新光贡献。(新光路街道办事处)
分享让更多人看到
- 评论
- 关注
































第一时间为您推送权威资讯
报道全球 传播中国
关注人民网,传播正能量