7月17日，国家数据局官网发布《2025年可信数据空间创新发展试点名单》，贵州大数据集团作为空间投资、建设、运营方申报的贵阳市城市可信数据空间项目成功入选，成为全国首批13个城市试点项目之一。

城市可信数据空间是什么？

一名餐饮创业者想向本地团购平台购买辖区内菜品订单量、复购率等数据作商业分析，提高开店成功率。但外卖平台常会因多重顾虑不愿交易：数据整理费时费力；涉及隐私有侵权风险；怕数据被另做它用承担责任；不懂行情，怕定价吃亏、更怕交易赖账……

这种顾虑，这就是数据交易市场的典型痛点。贵州大数据集团数据事业部运营总监龙婕说，如果建一个可信、安全的市场，有人专门清洗出有用合规数据，有一套合理估价和交易方案，且交易流程保障合法合规，那么大概率会打消各方顾虑，促成共赢交易。

“例子中的市场就可看作是一个可信数据空间的雏形。”龙婕说，此时再把在做餐饮商业数据分析产品的企业、专门撮合数据交易的中介等拉进空间，那这份餐饮数据还能产生更大价值，这个空间也会越来越活跃。

当前，数据流通行业仍存孤岛壁垒、权属不清、隐私泄露、价值难量化等问题。加上流通机制不畅、技术保障手段不足等问题，一些主体的数据供给意愿不强，数据的应用潜力也释放不够。

2024年国家数据局印发的《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》指出，可信数据空间是基于共识规则，联接多方主体，实现数据资源共享共用的一种数据流通利用基础设施，是数据要素价值共创的应用生态，是支撑构建全国一体化数据市场的重要载体。

行动计划提出，到2028年，我国将建成100个以上可信数据空间，促进数据要素合规高效流通、深化数据资源开发利用。此次贵阳入选首批试点，标志着贵州在促进数据要素流通方面将开展先行先试。

试点何以落地贵州？

贵州是国家首个大数据综合试验区、首批数据要素综合试验区、首批公共数据开发利用试点省份。在龙婕看来，贵州试点，政策好、条件优、基础牢。

目前，贵州构建了“地方立法—顶层设计—管理办法—标准规范”的数据基础制度体系，大数据地方性法规数量居全国前列；建成省级政务云平台，省域开放数林指数连续四年排名全国前3；集聚重点数据中心，成为国产化智算资源最丰富、能力最强的地区之一……各方面条件，为落地提供了基础。

可信数据空间怎么建？

贵州此次入选的项目为城市可信数据空间试点，是要为城市建设一种新型基础设施。《通知》提出，城市可信数据空间创新发展试点，重点将围绕城市全域数字化转型需求，探索公共数据融合企业数据创新应用的有效机制与激励措施，构建城市数据资源体系。

具体贵阳试点项目，主要是要在试点期间完成六大任务：基于贵阳城市可信数据空间实现跨空间大规模数据互联互通；构建更完善的一体化数据资源体系；打造更丰富的数据产品和应用场景；构建全方面可信交互机制；打造更活跃的产业生态体系；实现可持续的数据空间运营。

“打比方就要在贵阳开辟一座更安全、大家更信任的数据交易广场。要用新技术建一个更稳的楼；要打通各种品类的货架；要二次研发爆款货品；要全面理清市场规则；要吸引技术商、开发商、中介服务商加入；要探索市场化造血路径，让这个市场运营费实现盈利。”龙婕举例。

其中，在社会关注的数据产品方面，试点期间，贵阳项目计划孵化2000+数据化产品，打造100个以上的标杆场景，助力城市治理、民生服务、产业发展。

目前工作进度咋样了？

“尽管才开始试点，但前期已积累一批经验和成果。”龙婕介绍，作为贵州省政务云平台建设单位、全国首批公共数据授权运营商，贵州大数据集团自2020年以来，在“原始数据不出域、数据可用不可见、数据可控可计量”等理念下积极探索公共数据开发利用工作，已实现从数据授权归集－数据治理－产品及服务开发-数据流通交易-场景应用的全流程闭环，并实现商业价值转化。

龙婕介绍，技术平台方面贵州大数据集团已初步完成数据流通基础设施建设，具备从数据采集汇聚、清洗加工、质量提升、数据开发、数据安全保障等数据全生命周期管理工具组件，可满足“算力调度、数据加工、模型开发、场景应用”算数模用一体化应用需求。

生态与应用方面，贵州大数据集团依托信、云、数、算、智、安六大业务积淀以及贵阳大数据交易所运营体系，构建了覆盖数据供给、技术支撑、场景应用的千企级生态联盟。以贵阳市为例，贵州大数据局集团支撑贵阳市建设的“城市大脑”，累计汇聚省、市数据3000余张表，数据条数7600余万条，建设了防汛抗旱、森林防火、百姓身后事等158个应用场景。

数据运营方面，贵州大数据集团已开发百余数据产品上架贵阳大数据交易所实现交易；积极开展数据产品定价及收益分配机制探索，贵阳大数据交易所上线“数据产品交易价格计算器”，成为全国首家数据行业“全国价格监测定点单位”；探索将运营收益按比例反哺于开展省级信息化项目建设、数据治理服务的路径……

“在前期成果的基础上，预计2025年底完成城市可信空间的基本框架，并初见成效。”龙婕说，计划通过贵阳市城市可信数据空间建设，实现城市全域数据资源开发利用，赋能城市治理与产业发展，建设完善的可信机制规则体系，培育更加丰富的数据生态体系，通过城市空间，带动行业、企业可信数据空间的建设，实现各类数据空间互联互通，为国家数据要素市场建设贡献可复制的“贵阳方案”。

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