织金县:议事“小平台”撬动治理“大变革”

“垃圾箱清理不及时”“希望多安装一些太阳能路灯”“闲置车间要利用起来”。暖阳初照,贵州省织金县大平乡前丰村20多名党员、村民代表围坐一团,提事、议事、举手表决一气呵成,一场别开生面的议事会议正在召开。
这场热气腾腾的村民议事会,正是织金县持续深化村民议事“五步法”助推基层治理提质增效的一个缩影。2023年以来,贵州省织金县围绕党建引领乡村治理,创新实施民意调查提事、议事小组议事、为民服务干事、公开透明亮事、精准监督评事的村民议事“五步法”,一场以“群众事、大家说、共同议、用心办”为核心的基层治理变革正在织金县的大村小寨悄然推进。
群众“C”位提事 线上线下“广纳民意”
天气回暖,随着织金县官寨乡屯上村溶谷苗寨参观游客日益增多,白色垃圾严重影响了苗寨的美好形象。作为村民情收集队伍一员,赵江把问题如实记录,在不久后召开的村民议事会上提交会议讨论,明确专人清扫管理,苗寨风貌焕然一新。
织金县官寨乡屯上村溶谷苗寨党员群众清理道路垃圾。
在织金县实兴乡新场村,排污沟渠堵塞严重,升级改造迫在眉睫。最近,随着村民议事会的召开,村民情收集队伍广泛收集群众诉求,将排污沟渠升级改造提上议事日程,在村党支部的多方协调下,耗资160余万元对村内堵塞沟渠进行改造升级。
为了实现群众诉求精准对接,织金县将服务战线前移,以村为单位,组建起由联系村(社区)领导、驻村干部、村干部、党员、群众等为成员的民情收集队伍,通过设置“建言献策”意见箱、创建为民服务微信联络群、张贴干部联系卡等方式,采取入户走访、电话问询、微信群反映等形式,构建“线上+线下”双覆盖的民意收集机制,广泛收集群众“急难愁盼”问题,让群众足不出户反映问题诉求。目前,织金县组建民情收集队伍9945人,收集民意诉求10,428项。
党群同心议事 解难纾困“群策群力”
每月28日,召开群众议事会是织金县各村(社区)雷打不动的“习惯动作”,由村干部、党员代表、致富能手、乡贤寨老、退役军人组成的议事队伍齐聚一堂,对本月收集到的群众诉求进行分析研判,深入分析原因症结,群策群力研究解决办法。
织金县马场镇马家屯村召开村民议事会。
“良子上组、朗冲组水池漏水,蓄水池蓄水能力不足,需要维修,现提请大会讨论。”在织金县马场镇马家屯村村民会上,议事队伍中的能人巧匠围绕维修蓄水池需要投入多少水泥、砂石、劳动力等展开讨论,半个小时不到,一个蓄水池的维修方案跃然纸上。
“种植早熟玉米,一亩地可以取得3倍收益,我建议大范围推广。”在村民议事会上,纳雍乡爱国村群众对村内的产业结构调整进行建议,从地理优势、种植成本、市场需求等多个方面进行比较,会上党员群众代表、种植大户、技术能手积极讨论,最终形成扩大种植规模决议,全村预计种植早熟玉米300余亩,净利润40余万元。
不局限于矛盾纠纷调解、人居环境整治、移风易俗等内容,经过近两年的不断实践,织金县各村(社区)将低保申请评议、基础设施建设、产业发展规划等村级事务纳入村民议事“五步法”议事协商范畴,针对党员、群众提出的问题建议,通过村民议事会形成议事决议后,交由包村干部、驻村干部、村干部、热心党员群众等力量组建的议事服务队伍统一处理,明确问题建议干事责任人、完成时限、处理标准、办结情况等,确保“事事有人管、件件有回应”。2023年以来,织金县各村(社区)召开村民议事会形成议事决议8467项,议事服务队伍办结问题建议8259项,推动化解信访矛盾纠纷122起。
精准监督评事 办事成效“群众打分”
近期,看着自家屋后拓宽的排水沟渠,纳雍乡大田包组群众王志英满意地在事项测评表上“满意”选项上打上了“√”。
“下面由我向大家通报上次村民议事会决议落实情况,并通报履职民主测评结果。”近期,在纳雍乡爱国村召开的村民议事会上,在村联系领导的主持下,在村务监督委员会的监督下,村党支部书记郑程宣读了落实村民议事会决策事项和村干部履职情况民主测评结果,在家党员、群众代表参与测评,3名村干部接受测评,测评结果均为“满意”。
“不管大事小事,办事速度快不快、办结效果好不好,我们让群众说了算。”纳雍乡爱国村党支部书记郑程介绍道。
织金县大平乡前丰村党支部召开村民议事会议。
为了促进党员群众提事积极、议事主动、干事有劲,织金县村民议事“五步法”实施以来,各村级党组织充分利用党员大会、群众会、院坝会等载体,通过村务公开栏、微信群、小喇叭等渠道,聚焦“提事、议事、干事”等内容,主动、及时向群众公开村民议事会议定结果、干事责任人、完成时限、办结情况等信息,每月开展满意度测评,构建起“我受益、我参与、我监督”的闭环监督模式,让群众参与感更足、幸福感更多。
织金县纳雍县爱国村村民议事决议公示、工作剪影。
如今,随着村民议事“五步法”机制全面铺开,织金县各个村(社区)乡村治理正在悄然变革,矛盾纠纷少了,邻里笑声多了,冷眼旁观的少了,主动参与的人多了。在这片被群山簇拥的热土上,一幅共建共治共享的乡村治理新画卷正徐徐展开。(图/文 罗至君)
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