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全国人大代表张定超:让高质量发展成果更加可感可及

赵静 龙章榆
2025年03月07日13:04 | 来源:人民网-贵州频道
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2025年全国两会期间,人民网记者采访了全国人大代表、贵州省六盘水市委书记张定超。张定超表示,近年来,六盘水坚定不移推动工业强市,过程中持续加大民生投入,让高质量发展成果更加可感可及。

全国人大代表、贵州省六盘水市委书记张定超。中共六盘水市委宣传部供图

全国人大代表、贵州省六盘水市委书记张定超。中共六盘水市委宣传部供图

记者:2024年,六盘水围绕“四新”主攻“四化”,着力构建现代化产业体系,推动高质量发展取得新的成效。请问,六盘水在现代化产业体系建设上有哪些创新和亮点?

张定超:当前,贵州省委、省政府牢记嘱托、感恩奋进,带领全省上下坚持以高质量发展统揽全局,加快构建富有贵州特色、在全国产业格局中具有重要地位的现代化产业体系。

六盘水作为国家“三线”建设时期发展起来的一座能源原材料工业城市,工业既是城市发展的根和魂,更是构建现代化产业体系的支柱和优势。我们坚定不移大抓产业、主攻工业,下最大决心、用最多投入、以最快速度铺开工业发展最广战场,持续掀起大抓工业强市的热潮,在主动服务和积极融入国家战略、全省大局中抢抓机遇、赢得发展。

我们坚持产业为先,工业基础积厚成势。经过半个多世纪拓荒创业、40多年改革发展,现已形成以煤电钢材为支柱的较为完备的产业体系,筑牢了现代化产业体系的基底。按照贵州省委、省政府把能源产业作为战略性支柱产业来打造以及“富矿精开”的部署要求,我们因地制宜确定能源及能源化工首位产业“一二三四”发展思路,推动煤及煤电、煤化工产业安全发展、高质量发展,去年全市生产煤矿平均单井规模达86.13万吨/年、位居全省第一,火电装机1010万千瓦、超过全省四分之一,煤焦油、粗苯、焦炉煤气精深加工3条煤焦化下游产业链有望全部打通,能矿装备制造、铝及铝加工等产业加快发展,正走出一条新型工业化创新发展的新路。

我们坚持企业为基,工业生态持续向好。2022年以来,我们坚持内培和外引相结合,深入开展大抓经营主体“3221”行动,即:健全“双找双清单”“双问双服务”“双向双对接”工作机制,不断巩固涉企资金清理、五年招商项目“回头看”成效,持续开展企业账款清理、涉企违规收费两个专项整治,建立健全银企融资对接工作机制,着力为企业发展营造良好环境。截至目前,全市通过走访企业解决问题2986个、问题解决率97.33%,通过“回头看”分类梳理的177个问题已全部解决;新增“四上”企业787户、省级“专精特新”企业79户,国家级专精特新“小巨人”企业实现“零突破”。

我们坚持项目为王,工业发展后劲增强。按照贵州省委、省政府提出的重大项目建设“5+3”工作机制,我们始终把大抓项目、抓大项目作为抓工业强市的“牛鼻子”,突出规划引领招项目、注重集聚集约布项目、坚持一盯到底推项目,谋划和推动实施一批重大工业项目,总投资100亿元的六枝美锦煤焦氢一体化项目一期、投资51亿元的盘江新光电厂建成投产,投资198亿元的贵州能源集团水城煤焦化电项目、投资100亿元的大湾多能互补能源基地、投资58亿元的盘南低热值煤电厂加快建设,每个县区至少有一个投资50亿元以上的重大工业项目正在实施,其中3个县区有单体投资超过100亿元的重大工业项目在建,极大增强了高质量发展的后劲。

记者:下一步,六盘水市将如何进一步深化现代化产业体系建设,持续推动经济高质量发展?

张定超:党中央、国务院出台的《关于加快建设现代化产业体系的指导意见》,明确要求各地区立足战略定位、资源禀赋、区位优势、产业基础和科研条件,加快构建具有区域优势的现代化产业体系。今年2月5日,贵州省委、省政府召开“新春第一会”即全省现代化产业体系建设推进会,进一步树立了发挥比较优势加快构建现代化产业体系的鲜明导向。

所当乘者势也,不可失者时也。国发〔2022〕2号文件明确提出,支持贵州建设新型综合能源基地和全国重要的资源精深加工基地;2024年11月27日,国家发展改革委发布《西部地区鼓励类产业目录(2025年本)》,明确支持贵州开展绿色煤化工产品研发、生产,以及化纤及纺织产品开发、生产等。当前,六盘水紧紧围绕党中央、国务院的决策部署和省委、省政府明确的“六大产业体系”,结合谋划“十五五”规划,因地制宜抓布局,远谋近施加油干,力争到2030年打造“2151”产业集群,即:打造千亿级西南煤化工集群、千亿级新型综合能源基地2个千亿级产业集群,培育壮大钢铁、铝及铝加工、能矿装备制造、特色农业、现代物流等5个百亿级产业集群,加快构建以实体经济为支撑、具有六盘水特色的现代化产业体系。煤炭资源富集是六盘水推动高质量发展的最大比较优势,我们围绕煤做足燃料和原料两篇文章,预计“十五五”末全市原煤产量达1.2亿吨、电力装机达2300万千瓦以上,焦化产能达2180万吨并同步产出87万吨煤焦油、21万吨粗苯、43亿立方米焦炉煤气等副产品,在现有1户百亿级企业的基础上,可新增培育5户百亿级企业、8户50亿级企业、18户10亿级企业,有望再造一个新的工业体系。

现代化的基础设施是推动高质量发展的重要保障,也是现代化产业体系的重要组成部分。我们将加快构建路网、水网、电网、地下管网、油气网、互联网基础设施“六网”畅通的现代化基础设施体系,为产业发展提供坚实“硬件”支撑。六盘水作为不沿海、不沿边、不沿江的内陆地区,普铁运输物流成本仅为公路运输物流成本的四分之一。目前,全市建有普速铁路560公里、约占全省的23%,建成投运铁路货场21个、设计运能约6000万吨/年,7个开发区均毗邻铁路货场,8户工业企业建有铁路专线。我们正在大力推动专用线“入园进企”,加快建设3条铁路专用线,建成后可全面覆盖3个化工园区和基本覆盖50亿级以上龙头企业。

记者:我们看到,六盘水市加大财政投入,完成了2024年度十件民生实事,为市民带来了实实在在的好处。过程中,六盘水市有哪些成效和亮点?下一步有什么打算?

张定超:习近平总书记指出,“家事国事天下事,让人民过上幸福生活是头等大事。”我们始终坚持以人民为中心的发展思想,去年民生类重点支出271.2亿元、占一般公共预算支出的77.17%、高于全省9.15个百分点,其中十件民生实事完成投资6.49亿元、占年度投资目标的103%,一批群众的急难愁盼问题得到解决,群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

一是通过深化改革纾民困。教育是人民群众最关心的民生问题之一。我们坚持办人民满意的教育,探索建立同区域人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制,打破行政区划限制,去年对中心城区10所中小学、幼儿园教育资源优化整合,秋季开学增加学位3660个,新建、改扩建中小学和幼儿园119所、新增学位15340个,有效缓解了中心城区入学高峰期带来的学位供需矛盾。我们坚持把人民健康放在优先发展的战略地位,以省级区域医疗中心建设为契机,新建4个县域医疗次中心,国家临床重点专科、特色专科及三级中医医院实现“零突破”,市人民医院和市中医医院新院区建成开诊,优质医疗资源更加普惠可及。

二是强化专项整治解民忧。抢抓中央和省一揽子叠加政策机遇,聚焦群众反映强烈的住房领域突出问题,2021年9月、2022年12月,分别启动开展“问题楼盘”和政府性拆迁遗留问题排查化解,全力消除存量、防控变量、遏制增量,共排查项目和问题345个,目前236个得到有效解决、惠及群众21万余人,群众住有所居、住有所安的问题逐步得到解决。新增筹措26.35亿元办实事惠民生,15件群众身边具体实事集中整治扎实推进。

三是注重增进福祉惠民生。去年,我们全面落实上级保障和改善民生的部署要求,紧盯52项惠民惠农财政到人到户资金及时兑现,城乡低保、农业耕地补贴等财政补贴资金发放进度100%。我们坚持“开放的平台,百姓的舞台”的活动理念,连续21年开展消夏文化避暑旅游季、成功举办9届六盘水夏季马拉松,不断满足人民群众对精神文化的需要。良好的生态环境是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉,我们坚持生态优先、绿色发展,努力让凉都大地天更蓝、山更绿、水更清、发展更低碳,全市森林覆盖率保持62%以上,去年市中心城区环境空气优良天数比率为98.4%,7个县级以上集中式饮用水水源地、4个地下水监测点位水质达标率均为100%。

下一步,我们将始终把人民放在心中最高的位置,把“投资于物”同“投资于人”紧密结合起来,持续推进十件民生实事,继续抓好城乡居民就业、教育医疗保障、民生政策兑现等各项民生工作,切实把群众的好事办好、实事办事、难事办妥,让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。

(责编:李丽萍、陈康清)

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