印江:推进“乡村一体化管理” 让看病“往外走”变就医“家门口”

村级卫生室是基层医疗卫生服务体系的基础,是建在基层群众家门口的医疗机构。为持续深化基层医药卫生体制改革,完善医疗卫生服务体系,印江创新推进“中心村卫生服务”改革,通过建立乡村卫生服务一体化管理机制,实现了村级医疗管理、技术水平、服务质量“三个提升”,真正做到了常见病、多发病、慢性病在“家门口”首诊。
走进印江自治县刀坝镇来安村中心村卫生室,卫生干净整洁,空间布局合理,药房、病房、治疗室、输液室、化验室、中医理疗室等功能科室一应俱全,各类常见药物种类齐全,基本医疗设备摆放整齐有序。身穿白大褂的乡村医生杨胜恩正在为前来就诊的村民检查身体。“以前村里面只有一个简单的卫生室,设备不齐全,村民看病还不方便。后来进行了改革,县里面投入资金对我们原来的兰克管理区政府驻地进行了翻修,将一楼建成了现在的中心村卫生室,设施设备这些都配得比较齐全,我们上班的环境也变好了。”杨胜恩这样告诉笔者。
中心村卫生室服务环境和质量的提升,也切实给村民就诊带来了方便。家住来安村的71岁老人杨玉莲(化名)说道:“我腰腿疼痛好多年了,严重时不能下床活动,只能痛苦的躺在床上,极大地影响到了我的正常生活。家里孩子常年在外打工,想到县城去看病,交通不便、路途遥远,心有余而力不足。现在好了,卫生室离家近、服务还好。这次我腿痛来这边看看,经过一个星期的住院治疗现在我不痛了,走路也正常了,这对我们这些腿脚不方便、出不了远门的留守老年人来说,真是太方便了”。
织密农村医疗卫生健康服务“网底”,离不开乡村医生。在乡村卫生服务一体化管理工作开展下,印江启动乡村医生“县管乡聘村用”管理模式,逐步实现乡镇卫生院对村卫生室人、财、物一体化管理,将乡村医生从“个体户”变成“单位人”,解决了乡村医生养老等问题。
印江自治县刀坝镇来安中心村卫生室分管副院长张彪表示:“‘县管乡聘村用’后,乡村医生的身份和待遇发生了根本性变化,从个体转变为镇卫生院聘用职工,也和其他医务人员一样,有基本工资和绩效收入。对持有执业资格证的村医,我们还优先为他们购买了养老保险、医责险等,从长远看,村医退休养老有了保障,切实帮助他们解决了后顾之忧。”
待遇上有保障,干事就更有动力。乡村医生陈倩与刀坝镇卫生院签订聘用合同后,成了刀坝镇卫生院职工。陈倩除常规问诊之外,还经常走村串户,上门为患有高血压、糖尿病等患者测血糖量血压,对患者基本情况做到心中有数。她说:“慢性病患者要经常服药,所以我隔一段时间就会进村去看看。像我管理的一些高血压村民存在血压难以控制的情况,因为他们吃药过后,没有血压监测的条件,并不知道这个药有没有效果,我在随访时就会帮他们监测血压,对有些服药后血压不达标的,及时帮他们调整治疗方案。”
“县管乡聘村用”不仅让乡村医生生活有了保障,也提升了他们的业务水平。据悉,印江每年都会分批举办全县乡村医生业务培训班,对村卫生室医务人员进行集中强化理论培训和临床实践培训。与此同时,乡村医生还能就近跟随卫生院医生学习,有效提升了专业技术水平。
把基本医疗做强,把基本公共卫生服务做好,才是对老百姓深切期盼的最好回报。基层医疗,不仅是看病开药,还要为常住人口建立健康档案,对慢病患者、孕产妇等重点人群提供公共卫生服务。在印江自治县木黄镇荣光村中心村卫生室办公室,乡村医生杨胜助向笔者介绍:“这些是65岁以上、高血压、糖尿病、严重精神障碍、孕产妇等重点人群的健康档案,我们每年会为他们进行一次免费的健康体检,项目包括身高体重、B超、心电图、呼吸功能检查等内容,档案包括是否做过手术、过敏史、家庭病史、血压等信息。实行一体化管理后,这些都已经录入电脑形成电子档案,实现了信息共享。”
据了解,实施乡村卫生服务一体化管理之后,中心村卫生室将医疗、基本公共卫生和家庭医生签约服务融合在一起,形成了一套“乡村联、医防合”的服务模式。另外,中心村卫生室被纳入统筹报销定点机构,老百姓的医药费不仅可以报销,其他各项政策红利,也都能享受到。截至目前,印江共有10个中心村卫生室实现一体化管理,医保实时结算,真正实现了“小病不出村,报销少跑路”的目标。2024年,10个中心村卫生室门诊及住院接诊达7.19万人次,医疗业务量占全年乡镇卫生院医疗业务总量的12.63%。
“这个医生真不错,脸上永远带着笑容,待人热情、办事麻利,几次帮我缓解了病痛。”荣光村中心村卫生室的病房里,一名卧床老人当着病友们不停夸赞着杨胜助医生。这位杨医生,也是老人签约的家庭医生,他定期上门为老人进行常规的医疗检查、用药指导,时刻关注着老人的健康情况。这几年,通过一站式结算,这位老人的医疗费报销比例达到90%以上,有效解决了看病难、看病贵的问题。
金杯银杯不如老百姓的好口碑,群众就医更安心、就诊更舒心的背后,是印江大力推进乡村卫生一体化建设发展的用心与创新。“得益于乡村卫生服务一体化管理,公共卫生、预防保健、基本医疗等这些工作开展得更加规范,不仅解决了我们乡村医生的后顾之忧,也有了更大平台,还实实在在地让老百姓‘看得上病、看得起病、看得好病’。”印江自治县卫生健康局党组书记、局长吴志强说道。
服务无止境,惠民工作永远在路上。下一步,印江将继续以乡村卫生服务一体化管理为载体,在基础建设、人员编制、人才培养、待遇保障等方面积极争取政策支持,统筹好乡镇卫生院和中心村卫生室医疗卫生服务资源,持续推动县域优质医疗资源扩容下沉和均衡布局,让群众在“家门口”就能享受到更便捷、高效、安心的医疗服务。(印江县人民政府网)
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